• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2006〕123號
• 【發(fā)布日期】2006-12-12
• 【生效日期】2006-12-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于做好省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)工作有關(guān)問題的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于做好省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)工作有關(guān)問題的通知

(黔府辦發(fā)〔2006〕123號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為做好全省省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)的工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

 一,、分離移交原則

 （一）屬地移交原則,。省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)按屬地原則一次性全部移交有關(guān)市（州、地）,、縣（市,、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署），并納入當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)管理,，具體移交級次由企業(yè)與有關(guān)地方政府協(xié)商確定,。

 （二）分類指導(dǎo)原則。有關(guān)市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）,，各有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，針對不同情況和類別,，積極做好分類指導(dǎo)工作,，協(xié)調(diào)解決好分離移交工作中遇到的問題,。

 （三）平穩(wěn)過渡原則,。分離移交期間，要做到順利分離移交,、平穩(wěn)過渡，確保學(xué)校正常教學(xué)秩序和教育資源不流失,。

 （四）移交資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)原則,。省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)成建制一次性全部分離移交有關(guān)地方政府管理,，移交資產(chǎn)實(shí)行無償劃轉(zhuǎn),，移交前已發(fā)生的債務(wù)仍由原企業(yè)承擔(dān)。

 （五）公平,、公正、公開原則,。分離移交工作要做到公平,、公正、公開,，移交人員的確定要進(jìn)行公示。

 （六）政策連續(xù)性原則。對已移交的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué),，企業(yè)與有關(guān)地方政府要共同遵守已簽署的協(xié)議，切實(shí)履行好各自職責(zé),。

 二,、分離移交范圍和人員界定

 （一）分離移交范圍,。省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)屬于此次分離移交范圍，其中,，政策性破產(chǎn)終結(jié)和正在實(shí)施政策性破產(chǎn)的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)的分離移交仍按國家和省現(xiàn)行有關(guān)破產(chǎn)政策執(zhí)行。

 中央下放省管的政策性破產(chǎn)企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)及其它不屬于全日制普通中小學(xué)的各類學(xué)校,，不在分離移交范圍。

 （二）人員界定,。省屬國有企業(yè)在辦全日制普通中小學(xué)移交人員為：

 1?2005年12月31日在冊、在崗人員，在崗教師須具有教師資格或相應(yīng)職（執(zhí)）業(yè)資格,；在省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)教師崗位離退休的人員；2005年12月31日至2006年6月30日期間新增的并符合相應(yīng)條件的教師,。

 2.學(xué)校已移交地方政府管理,，在省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)教師崗位離退休，但仍留在省屬國有企業(yè)的人員,。

 3.政策性破產(chǎn)終結(jié)和正在實(shí)施政策性破產(chǎn)的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)教師崗位上離退休的人員,。

 以上人員須由企業(yè)進(jìn)行資格初審,，并在本單位公示15天后,，報學(xué)校擬移交的地方政府審定納入移交范圍,。

 三、分離移交辦法

 （一）2007年10月底前完成省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)一次性全部分離移交有關(guān)地方政府管理,。

（二）移交資產(chǎn)以2005年企業(yè)財務(wù)決算數(shù)為依據(jù)進(jìn)行移交,。

 （三）省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)的資產(chǎn),、財務(wù),、勞動工資、社會保險,、人事等關(guān)系的劃轉(zhuǎn),，由省有關(guān)部門和企業(yè)商學(xué)校擬移交的地方政府，按國家有關(guān)規(guī)定辦理,。

 四,、經(jīng)費(fèi)

 （一）移交地方管理的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)及其離退休教師的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，原則上按照2005年當(dāng)?shù)赝惾藛T的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)的人均實(shí)際支出和2006年增資因素核定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。從2006年6月1日起,，實(shí)行三年過渡期，過渡期內(nèi)企業(yè)承擔(dān)經(jīng)費(fèi)以2003年至2005年企業(yè)三年財務(wù)決算利潤平均數(shù)為依據(jù)核定,。具體辦法如下：

 1.三年財務(wù)決算利潤平均數(shù)為盈利的企業(yè)，移交所辦全日制普通中小學(xué)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及其離退休教師基本養(yǎng)老金與地方同類人員標(biāo)準(zhǔn)的待遇差額部分,，在過渡期內(nèi)由企業(yè)承擔(dān),。企業(yè)按照移交時核定的基數(shù),，分年度撥付給當(dāng)?shù)刎斦块T,。原由勞動保障部門發(fā)放給離退休教師的基本養(yǎng)老金仍按原渠道發(fā)放,。

 2.三年財務(wù)決算利潤平均數(shù)為虧損企業(yè),，移交所辦全日制普通中小學(xué)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)及其離退休教師基本養(yǎng)老金與地方同類人員標(biāo)準(zhǔn)的待遇差額部分,，在過渡期內(nèi)由省財政給予一定補(bǔ)助支持,。省財政按照移交時核定的補(bǔ)助基數(shù)撥付給有關(guān)地方財政，同時相應(yīng)調(diào)整有關(guān)企業(yè)的虧損補(bǔ)貼,。原由勞動保障部門發(fā)放的基本養(yǎng)老金仍按原渠道發(fā)放,。

 3.破產(chǎn)終結(jié)和正在實(shí)施破產(chǎn)的省屬國有企業(yè),，移交的離退休教師過渡期內(nèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),，按照地方同類人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原由勞動保障部門發(fā)放的基本養(yǎng)老金仍按原渠道發(fā)放,，待遇差額部分由省財政承擔(dān),。

 （二）過渡期結(jié)束后，移交地方管理的省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)及其離退休教師的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省財政按移交時核定的基數(shù)全額劃轉(zhuǎn)地方財政,，并相應(yīng)調(diào)整有關(guān)企業(yè)的虧損補(bǔ)貼，同時,，勞動保障部門不再發(fā)放離退休教師基本養(yǎng)老金,。

 （三）移交地方管理后離退休教師不再參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老金調(diào)整。移交地方管理前離退休教師死亡的,，按企業(yè)職工社會保險有關(guān)死亡待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；移交地方管理后死亡的,，其各項(xiàng)死亡待遇（含遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)）按地方同類人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 （四）省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)及其離退休教師移交地方管理后,，在職人員工資和離退休教師待遇按地方同類人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 五,、工作要求

 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,。省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣,，情況復(fù)雜,，時間緊、任務(wù)重,，有關(guān)地方政府,、部門和企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署,，穩(wěn)步推進(jìn)。省人民政府成立省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”）,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)全省省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)工作,。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委，具體承擔(dān)省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)的組織實(shí)施工作,。各有關(guān)市（州,、地）、縣（市,、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）和有關(guān)企業(yè)也要相應(yīng)成立省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)的工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)、本企業(yè)的全日制普通中小學(xué)的分離移交工作,。

 （二）認(rèn)真履行職責(zé),，維護(hù)社會穩(wěn)定。省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)工作涉及移交人員的切身利益,，涉及企業(yè)和社會的穩(wěn)定,，各單位的黨組織和負(fù)責(zé)人要充分發(fā)揮作用,，深入基層，及時了解和掌握職工的思想動向,，耐心細(xì)致地做好職工的思想政治工作和政策宣傳解釋工作,，確保省屬國有企業(yè)分離辦全日制普通中小學(xué)工作平穩(wěn)推進(jìn)。在學(xué)校分離移交過程中,，要確保學(xué)校正常的教學(xué)秩序,，做到學(xué)校不停課,，學(xué)生不流失,，教學(xué)質(zhì)量不下降。

 （三）嚴(yán)格把關(guān),，扎實(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核對工作,。各地各部門和有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)事求是地做好移交人員,、資產(chǎn)的數(shù)據(jù)核對工作,。企業(yè)不得借機(jī)甩包袱，地方和部門不得提出額外的要求,。

 （四）嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，確保國有資產(chǎn)不流失,。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)對移交學(xué)校的資產(chǎn)及財務(wù)管理,，企業(yè)不得隨意變更移交學(xué)校的資產(chǎn)，也不得改作他用,，更不得以任何名義亂分錢物,，切實(shí)保障國有資產(chǎn)不流失,。

 六,、工作步驟

 省屬國有企業(yè)所辦全日制普通中小學(xué)的分離移交工作分三個階段進(jìn)行。

 第一階段,，2006年12月31日前,，完成核對確認(rèn)工作。由相關(guān)市（州,、地）,、縣（市、區(qū)）人民政府（地區(qū)行署）與企業(yè)核對確定移交學(xué)校人員,、資產(chǎn),，對帳結(jié)果經(jīng)企業(yè)和有關(guān)地方政府加蓋印章報產(chǎn)權(quán)持有單位或主管部門核準(zhǔn)后,，上報省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

 第二階段,，2007年5月31日前,，完成移交協(xié)議的簽署工作。各地上報的對帳結(jié)果報省領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn)并審定補(bǔ)助基數(shù)后,，由省經(jīng)貿(mào)委,、省財政廳批復(fù)。有關(guān)地方政府按照省經(jīng)貿(mào)委和省財政廳的批復(fù),，與企業(yè)正式簽署移交協(xié)議,。

 第三階段，2007年7月31日前,，完成移交工作,。由企業(yè)與有關(guān)地方政府辦理具體的交接手續(xù)，并向省領(lǐng)導(dǎo)小組提交工作總結(jié)報告,。







 貴州省人民政府辦公廳

 二○○六年十二月十二日