• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2007〕2號
• 【發(fā)布日期】2007-01-04
• 【生效日期】2007-01-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

湖北省“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

(鄂政發(fā)〔2007〕2號)





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 現(xiàn)將《湖北省“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請結合實際,，認真貫徹實施,。



湖北省人民政府

二○○七年一月四日





湖北省“十一五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃



 21世紀頭20年特別是“十一五”時期，是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,。全省上下必須抓住機遇,，實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，強力推進新型工業(yè)化,，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù),、快速、健康,、協(xié)調發(fā)展,，為實現(xiàn)湖北老工業(yè)基地振興、成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點奠定堅實基礎,。



 一,、“十五”時期工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及“十一五”面臨的形勢



 （一）“十五”時期工業(yè)發(fā)展取得的主要成就。



 1?工業(yè)經(jīng)濟總量和效益快速增長,。2005年全省工業(yè)增加值達到2436?6億元,，“十五”期間年均增長11?7%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值2007?9億元,，年均增長16?3%,；實現(xiàn)銷售收入5962?54億元，年均增長17?1%,；實現(xiàn)利潤371?84億元,，年均增長28?8%；稅金總額355?64億元,，年均增長12?6%,。全省工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為166?1，比2000年提高60個百分點,，創(chuàng)歷史新高,。



 2?工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強?！笆濉逼陂g,，全省工業(yè)累計完成固定資產投資3807億元，比“九五”期間增長73?4%,，年均增長17?3%,。2005年工業(yè)投資占全省投資的比重達到38%，其中制造業(yè)投資占全省投資比重達到26?1%,，分別比2000年提高3?3和11個百分點,。特別是從2004年開始，省政府積極推進“三個三工程”的實施,，每年抓好對全省工業(yè)投資有較強帶動作用的100個工業(yè)重點項目建設,，相繼建成了一大批重點工業(yè)項目,，工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。



 3?工業(yè)結構調整取得明顯成效,。圍繞汽車,、鋼鐵、石化,、煙草,、電子信息、建材,、紡織,、食品等八大行業(yè)和100家重點大企業(yè)，開展了工業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整,。



 ――汽車工業(yè),。東風汽車公司與國際跨國公司合資合作發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，神龍轎車國產化水平不斷提高,，二期擴建工程開工建設,。東風日產合資合作全面展開，商用車,、乘用車布局初步形成,。東風本田CR-V乘用車建成投產。



 ――鋼鐵工業(yè),。武鋼生產能力過千萬噸,，高附加值硅鋼、冷軋薄板得到較快發(fā)展,，利稅過百億,，在全國優(yōu)勢地位進一步鞏固。冶鋼特鋼進一步做精做強,。鄂鋼建筑鋼材競爭力明顯增強,。鋼鐵行業(yè)連鑄化由2000年的不到91%提高到97?5%，彩涂板,、鋼簾線等深加工產品發(fā)展迅猛,。



 ――化學工業(yè)。石油化工,、精細化工快速發(fā)展,，武漢石化、荊門石化通過改造,，煉油能力和質量,、節(jié)能降耗水平有較大提高，銷售收入均過百億。宜化精細化工與化肥齊頭并進,。



 ――煙草行業(yè)。以武煙為龍頭實施兼并重組,，黃鶴樓,、紅金龍品牌效益顯現(xiàn)，行業(yè)利稅大幅增長,，武煙進入全國同行業(yè)前六名,。



 ――電子信息產業(yè)。光纖光纜,、光通信設備及光通信器件,、激光加工設備、移動通信終端等產品總體規(guī)模不斷壯大,，“十五”期間電子信息產業(yè)產值年均增長30%以上,。



 ――紡織工業(yè)?？傮w規(guī)模不斷壯大,，棉紡能力達到700萬錠，以美爾雅,、多佳,、愛帝、佐爾美,、太和為代表的湖北服裝在全國形成一定優(yōu)勢和特色,，漢川馬口制線產業(yè)、仙桃彭場無紡布產業(yè)呈集群化發(fā)展,。



 ――建材工業(yè),。新型干法水泥產能增加1000萬噸，比重由2000年的20%提高到45%,。華新水泥布局在全省展開,，生產能力躍居全國第二位。浮法玻璃比重由46%上升到85%,。新型墻體材料比重提高了12個百分點,，達到41%。



 ――食品工業(yè),。通過招商引資,，在武漢、宜昌,、黃石,、十堰等地以統(tǒng)一、匯源、娃哈哈,、農夫山泉,、雙匯、銀欣,、長友等企業(yè)為龍頭,，較具規(guī)模的農產品加工食品生產基地。



 ――100家重點企業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟中的支撐地位進一步突出,，銷售收入,、利潤、稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的44?5%,、67?5%和61?2%,。國家認定企業(yè)技術中心達到17家，居全國第六位,。



 4?國有企業(yè)改革取得新成績,。一是國有大型和骨干企業(yè)改制重組取得重大突破。蒲紡集團在引進外資重組和實施破產上邁出實質性步伐,；荊襄集團在分塊搞活和債轉股方面取得積極進展,，大峪口礦肥恢復生產啟動工程建成投產；冶鋼與香港中信泰富重組工作順利完成,；大冶有色與中鋁合作協(xié)議簽訂,；省汽車集團8家企業(yè)重組進入三環(huán)集團，9家企業(yè)下放屬地管理,；鄂鋼并入武鋼集團,；清江投資公司和電力開發(fā)公司合并重組為省能源集團。二是實施“三個一批”工程進展順利,。列入“三個一批”改制為混合所有制的東汽,、華新等15戶大型國有企業(yè)，改制為民營企業(yè)的襄軸,、潛江制藥等50戶國有骨干企業(yè),，都基本完成改制任務。三是國有中小企業(yè)民營化改制任務基本完成,，縣域經(jīng)濟民營化格局基本形成,。四是主輔分離、輔業(yè)改制和分離辦社會職能工作取得新成果,。在改革的強力推動下,，國有企業(yè)活力增強，支撐作用進一步顯現(xiàn),。2005年國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤,、稅金分別達到245?19億元和243?24億元，分別占規(guī)模以上工業(yè)的65?9%和68?4%。



 （二）“十一五”時期工業(yè)發(fā)展面臨的形勢,。



 經(jīng)濟全球化,、區(qū)域經(jīng)濟一體化和科學技術迅猛發(fā)展的趨勢進一步增強，國際產業(yè)和資金正加速向發(fā)展中國家轉移,，國內沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)也逐步向中西部地區(qū)轉移,。科學技術對提高綜合國力和勞動生產力水平作用更加明顯,，信息技術、生物技術成為高新技術發(fā)展的熱點領域,。我國經(jīng)濟正處于新的經(jīng)濟周期的上升期,，國家促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略全面推進，特別是加大中部老工業(yè)基地的扶持,，充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和綜合經(jīng)濟優(yōu)勢,，加快發(fā)展有競爭力的制造業(yè)和高新技術產業(yè)，加強原材料基地建設,，從政策,、資金、重大建設布局方面給予支持,。省委,、省政府明確提出了以推進新型工業(yè)化為主線，努力使全省經(jīng)濟社會發(fā)展走在中西部前列的戰(zhàn)略目標,，全省工業(yè)發(fā)展面臨難得機遇和良好環(huán)境,。同時存在一些深層次矛盾和問題：一是工業(yè)結構不合理，能源消耗較高,，資源利用率低,，工業(yè)經(jīng)濟增長方式仍較粗放。二是產業(yè)鏈不完整,，產業(yè)配套和專業(yè)化水平不高,，重大成套裝備和高新技術裝備進口依賴度高。三是資源約束日益突出,，煤,、電、油,、運供應緊張,，95%的電煤靠外省調入，鋼鐵行業(yè)所需鐵礦石70%左右靠進口解決,。四是要素市場尚不完善,，市場配置資源的基礎作用未能充分發(fā)揮，工業(yè)經(jīng)濟自主增長的動力機制尚未真正形成。



 二,、“十一五”時期工業(yè)發(fā)展的總體思路和目標



 （一）總體思路,。



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀,，堅持走新型工業(yè)化道路,，積極推進工業(yè)結構調整，突破性發(fā)展電子信息,、生物技術與新醫(yī)藥,、新材料、光機電一體化等為重點的高新技術產業(yè),，做大做強汽車,、鋼鐵、石化等支柱產業(yè),，改造提升裝備制造,、食品、紡織,、建材等優(yōu)勢產業(yè),。推進工業(yè)園區(qū)建設，加快老工業(yè)基地調整改造,；推進制造業(yè)信息化,，增強自主創(chuàng)新能力；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，提高資源綜合利用率和節(jié)約降耗水平,；加快國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調整步伐，推進體制機制創(chuàng)新,，努力把湖北建設成為我國中部重要的高新技術發(fā)展區(qū),、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質農產品加工區(qū),，培育一大批在國內外有競爭力的骨干企業(yè)和拳頭產品,。



 （二）發(fā)展目標



 1?工業(yè)整體競爭力明顯增強。到2010年,，全省工業(yè)增加值達到4300億元（2005年價）,，年均增長12%。工業(yè)產品在全國市場占有率達到4%左右,。工業(yè)產品出口交貨值達到640億元,，年均增長15%左右?！笆晃濉逼陂g,，力爭全省工業(yè)固定資產投資年均增長15%,，投資總額達到8000億元以上。每年抓好100個省重點工業(yè)項目建設,，其中50個左右建成投產或基本建成,。



 2?工業(yè)結構進一步優(yōu)化。以建設現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)和高新技術發(fā)展區(qū)為目標,，加快形成電子信息,、汽車、鋼鐵,、石化,、食品、紡織等6個年銷售收入過千億元的大產業(yè),。實施企業(yè)發(fā)展“136”工程,，形成銷售收入過100億元的大企業(yè)10家以上、過50億元的30家以上,、過10億元的60家以上,，100家企業(yè)銷售收入占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到60%左右,。實施精品名牌戰(zhàn)略,，形成一批擁有自主知識產權的知名品牌，在重點產業(yè)中培育100個市場占有率居全國前三位的拳頭產品,、40個以上國家級名牌,。工業(yè)技術裝備水平有較大提高，大中型企業(yè)總體技術裝備水平基本達到二十世紀末國際水平,，重點骨干企業(yè)基本達到同期國際先進水平,。國家認定企業(yè)技術中心建設邁上新臺階。



 3?國有企業(yè)改革取得新突破,。到2010年,，在建立現(xiàn)代產權制度的基礎上，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,。完善國有資產監(jiān)督管理體制,。基本完成國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調整和改組,，形成比較合理的國有經(jīng)濟布局和結構,，國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力進一步增強,。



 4?經(jīng)濟效益和節(jié)約降耗水平邁上新臺階,。“十一五”期間,，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅增長速度高于工業(yè)增加值增長速度,。重點行業(yè)資源利用效率有較大提高,，廢物最終處置量明顯減少。以冶金,、化工,、建材、電力,、輕工,、汽車6大行業(yè)為重點，實施一批減量化,、再利用,、資源化項目，建成100家符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的循環(huán)型企業(yè),，力爭形成5-7個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的工業(yè)園區(qū),。萬元工業(yè)增加值能耗比“十五”末降低20%左右，每萬元工業(yè)增加值取水量年均降低7%左右,，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到75%左右,。



 三、工業(yè)發(fā)展重點



 “十一五”期間,，通過突破性發(fā)展高新技術產業(yè),，做大做強支柱產業(yè)，改造提升優(yōu)勢產業(yè),，形成上下游產品配套緊密,、加工深度高、集聚規(guī)模大,、市場競爭力強的產業(yè)體系,。



 （一）高新技術產業(yè)。大力發(fā)展電子信息,、生物工程與新醫(yī)藥,、新材料、光機電一體化四大產業(yè)群,，進一步提高產業(yè)集中度,，重點支持東湖新技術開發(fā)區(qū)、襄樊高新技術開發(fā)區(qū),、葛店經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等加快發(fā)展,，實現(xiàn)高新技術產業(yè)在規(guī)模、競爭力方面的新跨越,。到2010年,，全省高新技術產業(yè)工業(yè)增加值達到1150億元，年均增長16?8%,。



 1?電子信息產業(yè),。重點發(fā)展光通信系統(tǒng)及設備,、移動通信終端、新型電子元器件和激光加工設備等優(yōu)勢產品,，加快新一代移動通信,、數(shù)字電視、下一代網(wǎng)絡設備和產品的研發(fā)與產業(yè)化,，積極發(fā)展光纖到戶,、數(shù)字化3C（計算機、通信,、消費電子）等數(shù)字內容產品,，大力發(fā)展光顯示、光存儲,、數(shù)碼相機,、汽車電子、金融電子,、集成電路,、軟件等產品，加強武漢國家光電子產業(yè)基地建設,，形成較完整的光電子信息產業(yè)鏈,。在研發(fā)―制造―銷售鏈條上加強技術研發(fā)和品牌創(chuàng)立環(huán)節(jié)，在元器件―組件―整機鏈條上加強芯片及元器件環(huán)節(jié),，在硬件―軟件―應用與服務鏈條上加強軟件及應用與服務環(huán)節(jié),，形成產業(yè)發(fā)展的整體優(yōu)勢,。形成年產光纖3000萬公里,、光纜60萬皮長公里生產能力，建成世界光纖光纜研發(fā)生產基地之一,；形成移動電話2500萬部生產規(guī)模,，成為國內光通信設備及器件、移動通信系統(tǒng)及終端產品重要研發(fā)生產基地,。重點支持武漢軟件產業(yè)基地,，武漢國家汽車電子產業(yè)化基地，“光谷”激光產業(yè)園,，烽火移動,、普天諾基亞公司3G移動通信網(wǎng)絡設備，富士康系列電子信息產品,，長飛公司光纖預制棒及新型光纖開發(fā)生產,，武漢郵科院智能光通信和下一代網(wǎng)絡系列設備、元器件及光纖到戶系統(tǒng)與設備,，冠捷,、唯冠新型顯示器擴產,，以及隨州波導、武漢NEC手機等項目建設,。到2010年,，全省電子信息產業(yè)銷售收入達到1000億元以上，年均增長24%,。



 2?生物技術與新醫(yī)藥產業(yè),。重點發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農業(yè),、生物能源,、生物環(huán)保等產業(yè)。大力發(fā)展農業(yè)生物技術產品,、生物醫(yī)學工程產品,、新型醫(yī)藥制劑、現(xiàn)代中藥等優(yōu)勢產品,，積極培育優(yōu)質高產農作物新品種和畜禽品種,，加快生物農藥、生物肥料,、生物獸藥的研發(fā)和產業(yè)化,。在東湖、江夏,、葛店三個開發(fā)區(qū)布局建設化學原料藥和生物醫(yī)藥,、中藥現(xiàn)代化、農業(yè)生物產業(yè)化,、技術研發(fā)和服務等特色產業(yè)聚集地,。重點支持武漢生物醫(yī)藥產業(yè)基地、武漢健民中藥創(chuàng)制,、廣濟藥業(yè)核黃素,、宜昌安琪酵母、宜都東陽光紅霉素原料藥,、八峰藥化氨基酸,、宜昌人福藥業(yè)麻醉藥等項目建設。



 3?新材料產業(yè),。重點發(fā)展電子信息材料,、納米材料、復合型功能材料,、激光材料,、環(huán)保材料、新型能源材料等高性能新材料,，加快信息,、生物,、航空航天產業(yè)和重大工程關鍵新材料的研制，努力將金屬新材料,、無機非金屬新材料,、新型高分子材料和化工新材料等領域的科技優(yōu)勢轉化成產業(yè)優(yōu)勢。支持有特色的新材料產業(yè)園區(qū)建設,，初步建成全國重要的新材料產業(yè)基地之一,。重點支持宜昌國家電子材料產業(yè)園、武鋼金屬新材料生產基地等項目建設,。



 4?光機電一體化產業(yè),。重點發(fā)展高性能數(shù)控系統(tǒng)，形成規(guī)?；a能力,。大力發(fā)展精密成型、快速原型,、虛擬制造等先進制造技術及產品,，加強制造過程主控系統(tǒng)研發(fā)與應用。加快新型科學儀器,、智能儀表,、專用分析儀表、新型醫(yī)療設備,、新型計量檢測儀器等研發(fā)及產業(yè)化,。在重要產業(yè)領域突破關鍵技術和裝備瓶頸制約，提高先進制造業(yè)研究設計,、加工制造的整體水平,，發(fā)展壯大光機電先進制造產業(yè)。重點支持東風汽車公司研發(fā)中心,、華中科技大學制造裝備數(shù)字化國家工程研究中心,、華中數(shù)控公司五坐標數(shù)控加工系統(tǒng)與設備等項目建設,。



 （二）汽車工業(yè),。繼續(xù)支持東風汽車公司與跨國公司合資合作，加快培育研發(fā)能力和發(fā)展自主品牌,，擴大生產規(guī)模和市場占有率,。加快汽車零部件發(fā)展，提高為東汽及其他汽車集團配套的能力,，融入跨國公司全球采購體系,。積極推進產品生態(tài)設計，發(fā)展綠色制造,，大力推廣應用重量輕,、可再生零部件或材料,，延長原材料的生命周期。爭取2010年全省整車生產能力超過130萬輛,、汽車零部件配套能力達到100萬輛份,。全省汽車工業(yè)銷售收入達到1845億元，年均增長14%,。



 1?整車工業(yè),。重點支持東汽與日產、標致―雪鐵龍,、本田的合資合作,，積極開發(fā)生產各類專用汽車、微型車,、客車,，加快燃料電池技術和混合動力技術研發(fā)和產業(yè)化進程。推進東風有限公司襄樊轎車和輕型車基地,、十堰中重型載重車基地建設,，形成各類汽車45萬輛生產能力。加快神龍公司二期工程和第二工廠建設,，形成45萬輛轎車生產能力,。東風本田公司形成各類乘用車24萬輛生產能力。積極推動東汽與雷諾轎車合資項目前期工作,。擴大東風渝安微型車規(guī)模,。加快發(fā)展東風自主品牌乘用車。支持武漢,、十堰,、孝感、隨州等市發(fā)展市政作業(yè),、工程施工,、機場、油田和國防建設需要的各類專用汽車,，培育2―3家具有較大規(guī)模和品牌影響力的企業(yè),，湖北成為在國內規(guī)模最大的專用車生產基地。努力發(fā)展低地板公交客車,、高速公路客車,、中高檔旅游客車。依托東風電動車公司和武漢理工大,、華中科大,，把武漢建成全國重要的電動汽車研發(fā)生產基地。



 2?汽車零部件工業(yè)。按照集中集成和系統(tǒng)化,、規(guī)?；⒛K化發(fā)展思路,，突破性發(fā)展轎車零部件,，整合載重車零部件資源并向輕重兩極延伸。重點發(fā)展大功率發(fā)動機,、車橋,、變速箱、離合器,、轉向器,、汽車空調、消聲催化轉化系統(tǒng),、制動器,、座椅、起動機和發(fā)電機,、蓄電池,、組合儀表、燈具等十類具有比較優(yōu)勢的零部件總成及部分勞動密集型,、材料密集型產品,，提高競爭力。通過技術引進,、國際合作和自主開發(fā),，加快發(fā)展燃油噴射系統(tǒng)、防抱死和防滑裝置,、安全氣囊,、防盜裝置等高技術含量汽車零部件產品，滿足主機配套要求,。培育3―5家在國內外有較強競爭力的大型零部件總成企業(yè)集團和一批專業(yè)化零部件配套企業(yè),。重點支持東風康明斯發(fā)動機擴能改造、東風―德納車橋,、十堰和荊州汽車零部件產業(yè)基地,、三環(huán)汽車零部件擴建等項目建設。



 （三）冶金工業(yè),。支持武鋼做大做強,、新冶鋼做精做專。利用水電資源,，穩(wěn)步發(fā)展銅、鋁為主的有色工業(yè)。發(fā)展鋼鐵,、有色金屬深加工產品,。大力推進資源綜合利用，提高資源循環(huán)利用率,。到2010年,，全省冶金工業(yè)銷售收入達到1540億元，年均增長13%,。



 1?鋼鐵工業(yè),。重點支持骨干企業(yè)在擴大規(guī)模的同時，著力強化科技創(chuàng)新能力,，提高技術裝備水平,，優(yōu)化產品結構。優(yōu)化煉鐵,、煉鋼工藝,，推廣干熄焦、TRT,、熱風爐煙氣余熱回收和富余低熱值高爐煤氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電及節(jié)電技術,，促進節(jié)能降耗。推進水循環(huán)利用,，降低噸鋼取水量,。提高冶煉廢渣、尾礦,、尾渣,、粉煤灰等固體廢棄物綜合利用率。支持武鋼大力發(fā)展汽車板,、硅鋼片等高附加值產品,，建成世界一流鋼鐵企業(yè)、全球最大的冷軋硅鋼片生產基地和全國汽車板材主要生產基地,。支持新冶鋼重點發(fā)展優(yōu)質齒輪鋼及軸承鋼等特鋼產品,，建成全國重要的大型特殊鋼生產基地。大力發(fā)展鍍鋅板,、鍍錫板,、彩涂板、鋼構件,、鋼簾線等鋼材深加工產品,。鋼和鋼材深加工制品生產能力分別達到2200萬噸以上和500萬噸。2010年全省鋼鐵工業(yè)銷售收入達到1315億元,，年均增長14%,。重點抓好武鋼轉爐―薄板連鑄連軋生產線、三硅鋼工程、三冷軋工程及鋼材深加工生產基地,，鄂鋼冷軋薄板和熱軋寬厚板,，新冶鋼焦化工程、新型模具鋼,、銀亮材等項目建設,。



 2?有色工業(yè)。重點提高銅,、鋁加工能力和加工深度,，優(yōu)化工藝流程，推進節(jié)能降耗和環(huán)保達標,。支持大冶有色公司提高鄂東銅礦資源開發(fā)利用水平,，成為全國重要的銅生產基地。適時穩(wěn)步發(fā)展電解鋁,，加強現(xiàn)有企業(yè)改造,，淘汰落后電解鋁生產工藝。加快發(fā)展銅板帶,、銅箔,、鋁板帶、電子鋁箔等深加工產品,。電解銅,、電解鋁生產能力分別達到40萬噸和70萬噸。重點抓好大冶有色冶煉系統(tǒng)改造,、中鋁（黃石）高精度銅板帶和電解銅箔,、丹江口鋁業(yè)公司高精度鋁板帶、中鋁（宜昌）電解鋁,、潛江華盛鋁電公司鋁深加工制品等項目建設,。



 （四）石油化學工業(yè)。突破性發(fā)展石油化工,，建設壯大磷,、鹽化工產業(yè)基地，積極發(fā)展精細化工,，穩(wěn)定發(fā)展農用化工,。推進石化工業(yè)的規(guī)模化和集約化,，以煉油,、合成氨、磷化工為重點,，進一步延伸產業(yè)鏈,，建設化工園區(qū),。大力推廣清潔生產技術，減少化學污染物排放,，推進園區(qū)資源循環(huán)使用,，加強對CO2,、SO2,、有機廢物等大宗物質綜合利用。提高精細化工產品比重,。到2010年,，全省石油化學工業(yè)銷售收入達到1508億元，年均增長14%,。



 1?石油化工,。重點發(fā)展乙烯及下游產品。建成并發(fā)揮“儀長”沿江輸油管線效能,，擴大武漢,、荊門石化原油加工能力。加快實施武漢80萬噸乙烯工程,，延伸乙烯產業(yè)鏈,，做好乙烯下游產品規(guī)劃布局和建設，發(fā)展乙烯下游產品合成樹脂,、合成纖維,、合成橡膠等合成材料和有機化工原料的深加工，建成中部地區(qū)石化工業(yè)生產基地,。利用“西氣東輸”機遇,，發(fā)展天然氣化工。



 2?磷化工和鹽化工,。加強磷,、鹽礦資源的深度加工和系列產品開發(fā)。推進“采選結合,、礦肥結合,、礦化結合、肥化結合”的一體化發(fā)展模式,，按就近,、就地和相對集中的原則，依托相關園區(qū)壯大磷化產業(yè)集群,。積極推動磷礦資源的梯級利用,，重點推進磷礦全層開采，加大中低品位磷礦選礦技術開發(fā)和應用,。以宜化,、洋豐,、黃麥嶺、大峪口等骨干企業(yè)為主體,，建設全國重要的高濃度磷復肥基地,。以興發(fā)集團為主體，建設全國重要的精細磷化工生產基地,。支持宜昌,、襄樊、荊門等地開展中低品位磷礦選礦,、濕法磷酸精制,、窯法磷酸、精細磷化工產品,、含磷新材料,、磷石膏綜合利用等方面的研發(fā)生產。抓好宜化,、葛化,、沙隆達、雙環(huán),、江漢油田鹽化工廠等企業(yè)燒堿,、純堿裝置改造，推進大型離子膜燒堿生產裝置建設,，大力開發(fā)氯甲烷,、氯化聚乙烯、氯化聚丙烯等深加工系列產品,，燒堿,、純堿生產能力均過百萬噸，支持宜化新建電石項目,。



 3?精細化工,。加快農藥、染料,、涂料等傳統(tǒng)領域精細化工的改造升級,，積極開發(fā)新產品，提高產品技術含量和檔次,。支持沙隆達等重點農藥生產企業(yè)開發(fā)生產低毒,、高效新型農藥，鞏固在全國領先的優(yōu)勢地位,。大力發(fā)展染料及染料中間體產品,。推進飼料添加劑、生物化學品,、電子化學品等新領域精細化工發(fā)展,。重點支持楚源化工活性染料及中間體擴建,、沙隆達新型農藥、武漢有機實業(yè)芳烴氧化裝置,、絲寶集團武漢,、仙桃高檔化妝品基地、宜化多元醇等項目建設,。



 4?農用化工,。加快化肥產品結構調整，提高尿素,、磷銨等高濃度化肥比重,。抓好合成氨原料路線改造,，積極推廣使用型煤造氣技術,。重點支持宜化集團合成氨汽化改造、湖北化肥廠和雙環(huán)化工集團合成氨改擴建工程,、黃麥嶺磷化工集團30萬噸NPK復合肥項目,、宜昌磷礦礦肥結合工程等項目建設。



 （五）裝備制造業(yè),。以船舶,、發(fā)電和輸變電、數(shù)控機床,、模具工業(yè),、環(huán)保機械及成套設備為重點，通過引進消化吸收和自主研發(fā),，增強裝備研發(fā)設計,、關鍵零部件配套、系統(tǒng)集成和成套供應能力,，提高數(shù)字化和本地化制造水平,。到2010年，全省裝備制造業(yè)銷售收入達到960億元,，年均增長14%,。



 1?船舶工業(yè)。整合設計制造資源,，加快發(fā)展特種船舶,、船用輔機及配套部件，建成全國中小型特種船舶設計制造,、船舶配套和船舶出口產品制造基地,。依托武昌造船廠發(fā)展挖泥船、海洋平臺工作船,、公務執(zhí)法船等船舶,；依托青山船廠發(fā)展不銹鋼化學品船,、油船及其他液貨船、集裝箱船,、客滾船等特種船舶,；依托宜昌船廠發(fā)展多用途集裝箱船、豪華游船等船舶,。以中船重工在鄂企業(yè)為主,，大力發(fā)展低速柴油機、發(fā)電機,、大型曲軸,、大型鑄鍛件、船用輔機,、船用容器,、熱交換器等配套船用部件，支持武漢船用設備工業(yè)園等項目建設,。依托長江船舶設計院,、中船武漢船舶設計研究所（701所）、武漢第二船舶設計研究所（719所）,，以及有關大專院校,，使武漢成為國家船舶設計中心之



 一。爭取2010年實現(xiàn)造船完工量100萬載重噸,，出口創(chuàng)匯15億美元,。



 2?發(fā)電和輸變電、機床工業(yè),。重點發(fā)展大型電站鍋爐,、新型汽輪發(fā)電裝置及高壓超高壓輸變電設備、新型能源和清潔能源利用裝置,，大型,、精密數(shù)控機床及數(shù)控系統(tǒng)，新型包裝,、造紙,、糧食、紡織,、水泥機械,，石油工程裝備，冶金和涂鍍層設備,。依托武鍋,、長動等骨干企業(yè)，將武漢建成全國重要的發(fā)電設備制造基地,。重點支持武重重型,、超重型數(shù)控機床,，武鍋60萬千瓦電站鍋爐和百萬千瓦級核電堆內構件，永鼎紅旗電纜高壓及超高壓交聯(lián)電纜,，京山輕機包裝機械,，江漢四機石油鉆采設備、黃石山力涂鍍層成套設備等項目建設,。



 3?環(huán)保設備工業(yè),。積極發(fā)展以城市污水和工業(yè)廢水處理為主的水污染防治成套設備，以煙氣脫硫,、粉塵處理為主的大氣污染防治成套設備,，以大型廢金屬回收、工業(yè)廢渣處理,、城市生活垃圾回收處理為主的固體廢棄物處理成套設備,，以及噪聲、振動防治與汽車尾氣催化凈化裝置,，形成環(huán)保設備系列化,、規(guī)模化生產能力,。重點支持凱迪電力大型干法煙氣脫硫除塵一體化設備、武鍋大型堿回收鍋爐,、洪城通用水環(huán)保設備,、仙桃衡德環(huán)保設備、力帝廢舊汽車拆卸生產線等項目建設,。



 （六）建材工業(yè),。重點發(fā)展新型干法水泥、新型墻體材料,、新型和綠色環(huán)保裝飾裝修材料,、無機非金屬新材料、高檔玻璃,、高檔陶瓷等產品,。積極推廣大型新型干法水泥、浮法玻璃和低溫快速燒成陶瓷技術,。加強石灰石礦等非金屬礦山資源的控制和保護,，加大低品位礦資源應用技術開發(fā)，不斷提高資源利用率,。大力開發(fā)綠色建材產品,，推動產品升級換代。到2010年,，全省建材工業(yè)銷售收入達到540億元,，年均增長15%,。



 1?水泥工業(yè)。優(yōu)化產品,、技術和企業(yè)組織結構,，以大型水泥生產集團為重點，加快發(fā)展日產4000噸及以上新型干法水泥,，推廣應用窯尾余熱發(fā)電,、利用工業(yè)廢棄物和生活垃圾生產“生態(tài)水泥”等工藝技術，不斷提高可燃廢棄物在水泥生產中的比例,。在石灰石資源豐富,、交通便捷的地區(qū)建設水泥熟料生產基地，靠近重點市場建設粉磨站和散裝水泥中轉站,，在大中城市發(fā)展商品混凝土和水泥制品,。水泥生產能力達到6500萬噸，新型干法水泥占80%以上,。支持華新集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強,，建設武穴、陽新,、赤壁水泥等項目,，在湖北產能達到4500萬噸以上，總體規(guī)模和技術開發(fā)能力居行業(yè)前列,。推進兼并重組,，淘汰落后的立窯水泥生產工藝。盡快淘汰窯徑小于2?2米水泥機械化立窯生產線,、窯徑2?5米及以下干法中空窯,、直徑1?83米以下水泥粉磨設備。2010年底以前關停并轉規(guī)模小于20萬噸,、環(huán)?；蛸|量不達標的立窯。



 2?玻璃工業(yè),。加快發(fā)展高檔浮法玻璃,、特種玻璃，以及中空玻璃,、汽車玻璃和自潔凈玻璃等玻璃深加工產品,，滿足建筑現(xiàn)代化和汽車工業(yè)發(fā)展的需要。積極引進國外公司在武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設具有國際先進水平的高檔浮法玻璃及制品生產線,，支持省內重點玻璃生產企業(yè)進行改擴建并發(fā)展玻璃深加工產品,。爭取2010年全省浮法玻璃生產能力達到3500萬重量箱，浮法玻璃比例達到90%以上，玻璃深加工率達到50%,。重點支持三峽新材公司,、武漢長利玻璃公司浮法玻璃改造及深加工等項目建設。



 3?新型建材工業(yè),。大力引進國內外有實力的企業(yè)發(fā)展高中檔建筑,、衛(wèi)生陶瓷。積極發(fā)展木塑聚合材料,。開發(fā)生產無污染,、防火阻燃、防水隔熱,、節(jié)能節(jié)水的新型墻體材料和裝飾裝修材料,。開展廢棄物綜合利用，積極開發(fā)利用粉煤灰,、煤矸石等工業(yè)廢渣生產新型建材產品,。提高新型墻體材料比重，爭取2010年新型墻體材料比重達到70%,。石墨,、石膏、石英玻璃等非金屬礦資源形成高附加值產業(yè)群,，無石棉摩擦材料,、玻璃纖維及玻璃鋼制品、塑鋼和彩鋁門窗,、防水材料等形成優(yōu)勢產業(yè),。重點支持黃梅東方陶瓷中高檔建筑陶瓷、宜都惠宜中高檔衛(wèi)生潔具,、武漢新創(chuàng)置業(yè)新型多功能幕墻加工及節(jié)能建筑門窗、鄂州顧地和仙桃亞通新型塑管等項目建設,。



 （七）紡織工業(yè),。完善紡織印染服裝產業(yè)鏈，鞏固棉紡織行業(yè)優(yōu)勢,，突破性發(fā)展服裝行業(yè),，提高化纖和印染后整理配套能力，大力發(fā)展產業(yè)用紡織品,。到2010年,，全省紡織工業(yè)銷售收入達到1000億元，年均增長20%,。



 1?棉紡織工業(yè),。推進紡織生產能力向優(yōu)勢企業(yè)和荊州、天門、咸寧等棉麻產區(qū)集中,，加快先進技術,、工藝應用和更新改造步伐，加速淘汰落后生產能力,，在荊州,、襄樊、孝感,、仙桃等地形成一批30萬錠以上規(guī)模,、具有先進裝備水平和國際競爭能力的大型棉紡織集團。先進棉紡錠達到800萬錠,，無梭織機比重達到50%,。重點支持孝棉、武漢一棉,、江南集團,、襄樊三五四二、荊州奧達紡紗生產線改造和無梭織機等項目建設,。



 2?服裝工業(yè),。支持骨干服裝企業(yè)做大做強，提高設計,、生產,、管理、營銷水平,，著力打造和提升美爾雅,、愛帝、佐爾美,、紅人等一批服裝品牌,，形成市場占有率較高的服裝系列產品，將鄂東建成全國重要的服裝生產和出口基地,。力爭到2010年全省服裝生產能力達到25億件以上,，成為全國重要的服裝生產和出口基地。



 3?化纖和印染業(yè),。大力發(fā)展聚酯及滌綸纖維,、粘膠纖維等紡織原料，以宜昌新豐,、湖北化纖,、襄樊經(jīng)緯、荊州凱樂等企業(yè)為重點,，提高化纖規(guī)?；?、差別化水平，積極發(fā)展新型綠色環(huán)保纖維和再生纖維,，改善紡織原料品種結構,。爭取2000年全省化纖生產能力達到50萬噸以上，基本解決我省紡織工業(yè)中化纖短腿問題,。努力提高印染后整理能力和水平,。以紡織品后整理工藝為重點，發(fā)展綠色染整工藝,，加強印染廢水治理和印染廢液的回收利用,，提高水循環(huán)重復利用率。在武漢,、襄樊,、荊州、咸寧,、仙桃等地積極引進先進印染后整理技術和設備,，改造提高現(xiàn)有印染企業(yè)裝備水平，大力發(fā)展純棉防縮免燙,、精毛紡,、高檔色織、高檔苧麻,、高新功能性纖維等面料系列,，加快發(fā)展高質量的輔料系列產品，增強服裝面料,、輔料配套能力,，逐步解決產業(yè)鏈的瓶頸制約。



 4,、產業(yè)用紡織品,。加快發(fā)展各類裝飾、汽車用紡織品,、醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品和無紡布制品,。以武漢、襄樊為重點,，開發(fā)生產各種室內裝飾和汽車裝飾面料。以仙桃,、潛江,、黃岡、崇陽,、枝江等為重點,，擴大無紡布制品和醫(yī)療衛(wèi)生用紡織品集群優(yōu)勢。提高產業(yè)用紡織品占紡織工業(yè)的比重，爭取到2010年產業(yè)用紡織品規(guī)模達到全省紡織工業(yè)的25%以上,。



 （八）輕工工業(yè),。大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢和特色的食品、造紙,、家電等行業(yè),，培育一批規(guī)模大、加工度高,、競爭力強,、在全國有影響的龍頭企業(yè)和品牌，帶動消費品工業(yè)上檔升級,。到2010年,，全省輕工工業(yè)銷售收入達到1500億元，年均增長18%,。



 1?食品工業(yè),。按照方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生和天然保健的發(fā)展方向,，積極采用生物技術和工程化食品技術,，發(fā)揮農副產品資源優(yōu)勢，加快發(fā)展各類方便食品,、功能食品,、綠色食品、有機食品,，形成食品加工制造與農副產品原料基地相結合的現(xiàn)代食品產業(yè)鏈,、八類優(yōu)勢特色食品產業(yè)群（即優(yōu)質專用糧食轉化和深加工、雙低油菜籽深加工,、優(yōu)質水產品深加工,、禽蛋深加工、牛奶及乳制品,、豬肉深加工,、果蔬深加工、特色農副產品深加工）,，成為全國重要特色農副產品生產加工和出口基地,。支持武煙發(fā)揮品牌優(yōu)勢，整合相關資源,，實施異地改造,，調整產品結構，爭取國家重點卷煙品牌規(guī)模過百萬箱,、卷煙工業(yè)稅收過百億元,。以枝江,、白云邊、稻花香,、勁牌等企業(yè)為重點,，加快發(fā)展優(yōu)質白酒和露酒，擴大金龍泉,、華潤,、百威、燕京,、青島等骨干啤酒企業(yè)生產規(guī)模,，提高品牌知名度和市場占有率，促進酒業(yè)振興,。全省啤酒,、白酒和露酒生產能力分別達到350萬千升、25萬千升和8萬千升,。支持匯源果汁,、娃哈哈、農夫山泉等骨干飲料企業(yè)加快發(fā)展,。2010年全省食品工業(yè)銷售收入達到1000億元,，年均增長19%。



 2?造紙工業(yè),。按照“集中制漿,，分散造紙，強化污染治理”的思路,，加快長江沿岸武漢,、荊州、黃岡,、咸寧等市林紙一體化項目建設,，推進晨鳴漢陽、赤壁公司等骨干造紙企業(yè)改造,。大力推廣制漿黑液堿回收,、紙機白水處理及回用等工藝技術和設備。分步淘汰規(guī)模在1?7萬噸/年以下的化學制漿生產線,、3?4萬噸/年以下的草漿生產裝置,，以及規(guī)模在2萬噸/年以下、環(huán)保未達標的廢紙造紙企業(yè),。大力發(fā)展辦公用品,、學生用品、食品包裝,、衛(wèi)生用品等深加工紙制品,。爭取2010年全省紙與紙板產量達到270萬噸。重點支持武漢晨鳴20萬噸木漿,、20萬噸高檔文化紙,、30萬噸紙板，赤壁晨鳴林（竹）漿紙一體化工程,，黃岡25萬噸林漿紙工程,，監(jiān)利大楓20萬噸漿、30萬噸紙及紙板工程等項目建設,。



 3?家電工業(yè),。支持武漢海爾、美的,、TCL,，荊州小天鵝和黃石東貝等企業(yè)，擴大空調器,、洗衣機,、冰箱、壓縮機等消費類家電生產規(guī)模,，提升產品檔次,，增強配套能力。武漢空調器生產能力達到千萬臺以上,，成為全國重要生產基地之一,。



 四、工業(yè)重點產業(yè)聚集區(qū)



 圍繞省委,、省政府提出建設高新技術發(fā)展區(qū),、現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū)、優(yōu)質農產品加工區(qū),、現(xiàn)代物流中心區(qū)的目標,，立足于整體提升湖北國際競爭能力和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，綜合考慮區(qū)位條件,、產業(yè)基礎,、發(fā)展?jié)摿Γ纬刹季趾侠?、分工明確,、特色鮮明、比較優(yōu)勢明顯的產業(yè)聚集區(qū),。



 （一）高新技術發(fā)展區(qū),。以高等院校、科研院所密集區(qū)和國家級工程技術中心為依托,，以三大產業(yè)基地建設為支撐,，建成特色鮮明,、優(yōu)勢突出、創(chuàng)新力強,、國內外知名的高新技術產業(yè)發(fā)展區(qū),。一是以光纖光纜、光通信傳輸設備,、光電器件,、網(wǎng)絡設備、移動通信終端及設備等通信產品,、激光加工系列產品,、數(shù)控機床、測控設備等產品為主的武漢國家光電子信息產業(yè)基地,。二是以生物工程,、生物制藥、中西藥,、生物農藥,、醫(yī)藥中間體及功能性保健品等為主的武漢國家生物醫(yī)藥產業(yè)基地。三是以各類應用軟件為主的武漢國家軟件產業(yè)基地,。



 （二）現(xiàn)代制造業(yè)聚集區(qū),。按照延伸產業(yè)鏈、形成產業(yè)群的總體要求,，加快形成“一核四帶”,，即以武漢為核心，構筑以汽車,、鋼鐵,、石化等資金技術密集型產業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)聚集核心區(qū)，通過武漢核心區(qū)向周邊輻射形成“四大”現(xiàn)代制造業(yè)產業(yè)帶,。一是以武漢為核心向鄂東南輻射,，壯大鋼鐵、有色金屬及深加工,、水泥,、玻璃及新型建筑材料等產業(yè)，形成武漢―鄂州―黃石冶金建材產業(yè)帶,。二是以武漢為核心向鄂西北延伸,，以東風有限、神龍公司,、東風本田為依托,，加快轎車、載貨車、專用車及電動汽車的研究開發(fā)和規(guī)?；a,，并帶動汽車零部件的發(fā)展，形成武漢―十堰汽車產業(yè)帶和武漢,、襄樊,、十堰、荊州四大汽車零部件集群,。三是以武漢為核心沿漢江流域及江漢平原向西延伸，充分利用應城,、潛江等地豐富的鹽鹵資源和石油生產加工基礎,，大力發(fā)展乙烯及下游產品產業(yè)鏈和兩堿等產品，形成武漢―潛江―荊門石油化工和鹽化工深加工產業(yè)帶,。四是以武漢為核心分別向東西輻射,，推進紡織服裝等勞動密集型產業(yè)向周邊轉移，依托漢江平原棉產區(qū),，大力發(fā)展高水平,、集約化的棉紡、精毛紡,、無紡布和名牌服裝及高檔面料,。同時以家電優(yōu)勢企業(yè)為依托，加快發(fā)展冰箱（柜）,、空調,、洗衣機、高效制冷壓縮機等家電及配套產品,，形成襄樊―荊州―仙桃―孝感―武漢―鄂州―黃石紡織服裝和家用電器產業(yè)帶,。



 （三）優(yōu)質農產品加工區(qū)。利用現(xiàn)有基礎,，發(fā)揮資源優(yōu)勢,，逐步形成八大優(yōu)勢和特色農產品生產加工板塊。一是以武漢,、荊州,、荊門等地為主的江漢平原糧食轉化深度開發(fā)和雙低油菜籽規(guī)模化加工板塊,。二是以鄂州,、荊州、宜昌等地為主的沿江淡水產品深加工板塊,。三是以安陸,、仙桃等地為主的江漢平原腹地禽蛋深加工板塊。四是以宜昌,、荊州,、武漢等地為主的宜昌至武漢沿線肉制品深加工板塊,。五是以武漢、宜昌等為主的牛奶及乳制品,、果蔬飲品,、罐頭食品加工板塊。六是鄂西,、鄂西北,、鄂東南薇菜、莼菜,、魔芋,、銀杏、竹筍,、板栗等特色農副產品深加工板塊,。七是以晨鳴紙業(yè)等企業(yè)為依托的咸寧、荊州,、武漢林漿紙生產加工板塊,。八是以武漢煙廠為龍頭的煙草生產加工板塊。同時,，通過加快與農產品加工企業(yè)配套的現(xiàn)代農業(yè)示范工程和產業(yè)基地的建設,，推動九大優(yōu)勢農產品產業(yè)帶和九大特色農產品基地形成規(guī)模，為農產品加工業(yè)提供優(yōu)質原料,。



 五,、主要政策措施



 （一）深化改革，加快培育市場主體,。



 一是加大國有經(jīng)濟布局和結構戰(zhàn)略性調整力度,。支持民營資本、外資參與國有企業(yè)的改制和重組,，使一批大型國有企業(yè)成為混合所有制企業(yè),、一批國有骨干企業(yè)轉制為民營企業(yè)、一批民營企業(yè)培育成為湖北經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵,。著力培育大公司,、大集團，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產品為依托,，通過生產要素的優(yōu)化配置,，努力形成一批擁有自主知識產權、主業(yè)突出,、核心競爭力強的企業(yè)集團,。扶持發(fā)展一大批“特、新、專,、精”的中小企業(yè),。二是完善國有資產監(jiān)督管理體制和出資人制度，實現(xiàn)省級國有資產統(tǒng)一監(jiān)管,，促進國有資產保值增值,。實行企業(yè)負責人年度和任期經(jīng)營業(yè)績考核，完善出資企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系及激勵約束機制,。三是健全產權,、土地、勞動力和技術等要素市場,，推動各類產權有序流動,。鼓勵和促進企業(yè)利用土地轉讓或融資籌措發(fā)展資金，加速科技成果轉化為現(xiàn)實生產力,，積極探索勞動、資產,、管理,、技術等生產要素參與分配的辦法，完善生產要素價格形成的市場化機制,。四是進一步深化投資體制改革,。完善鼓勵社會投資的政策，除法律法規(guī)禁止的領域外,，所有投資領域均向社會資本開放,，推動民間投資和民營經(jīng)濟發(fā)展。



 （二）支持采用信息技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè),，提升工業(yè)整體素質,。



 以推進企業(yè)信息化為切入點，加快信息化與工業(yè)化的相互融合與相互促進,，重點骨干企業(yè)運用信息技術促進生產過程自動化,、控制智能化，建立以數(shù)字化設計與制造為核心的產品研發(fā)體系,，完善內部管理和市場營銷信息系統(tǒng),，促進企業(yè)人、財,、物和技術資源的優(yōu)化配置,。爭取全省大中型骨干企業(yè)基本實現(xiàn)生產過程自動化、管理方式網(wǎng)絡化,、決策支持智能化,、經(jīng)營管理實時化和商務運營電子化。



 健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，支持國家級工程技術中心和重點骨干企業(yè)技術中心建設,，引導企業(yè)建立市場化,、多形式、多層次的產學研聯(lián)合體,。加強對中小科技型企業(yè)技術研究和產品開發(fā)的扶持,。支持對重點行業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產業(yè)改造升級有重要促進作用的關鍵共性技術、重大技術裝備本地化和系統(tǒng)集成的研究開發(fā),，加快科技成果產業(yè)化,。加大新產品開發(fā)和科技三項費用的投入力度，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,。制定符合產業(yè)結構調整要求的產業(yè)技術政策,，培育產業(yè)技術創(chuàng)新體系。鼓勵和支持傳統(tǒng)產業(yè)運用高新技術,、環(huán)保技術,、節(jié)能技術改造提高工藝和裝備水平，限制,、淘汰技術水平低,、役齡超過一定期限的工藝裝備。繼續(xù)落實加速折舊,、減免進口先進技術與設備關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等優(yōu)惠政策,，鼓勵企業(yè)加大技術改造投入。



 （三）注重資源的保護和合理利用,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。



 堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，以提高資源利用效率為核心,，以節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材,、節(jié)地,、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快結構調整,，加強監(jiān)督管理,，完善政策措施，逐步形成節(jié)約型的增長方式,，以資源的高效和循環(huán)利用,，提高工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。一是加大對礦山資源的保護,，禁止無序開采行為,，重點加強磷礦資源管理,，堅決杜絕“采富棄貧”等破壞、浪費礦產資源的開采方式,，研究制定鼓勵利用低品位礦的優(yōu)惠政策,，使礦產資源采選綜合回收率提高3個以上百分點，消耗每噸鐵礦石,、銅礦石,、磷礦石等重要資源產出的生產總值年均提高3%左右。二是依法關閉和淘汰浪費資源,、污染嚴重的小企業(yè)和落后生產能力,，制止無序的低水平重復建設。三是大力推廣資源利用率高以及污染產生量少的清潔生產技術,、工藝和設備,，鼓勵企業(yè)采用先進技術和裝備提高資源利用和節(jié)能降耗水平，促進工業(yè)污染防治從末端治理向污染預防轉變,。四是調整能源消費結構,，擴大天然氣利用，發(fā)展?jié)崈裘杭夹g,，開發(fā)新能源和可再生能源,，促進能源向高效化、清潔化方向發(fā)展,。五是以粉煤灰、煤矸石,、尾礦和冶金,、化工廢渣及有機廢水綜合利用為重點，推進工業(yè)廢物綜合利用,。以再生金屬,、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產品回收利用為重點,，加強再生資源回收利用,，主要再生資源回收利用量提高65%以上。以冶金,、化工,、建材、電力,、輕工,、汽車等6大行業(yè)為重點，實施一批減量化,、再利用,、資源化項目,，建成100家符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的循環(huán)型企業(yè)。以現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)為重點,，規(guī)劃,、建設、改造10個符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的工業(yè)園區(qū),。



 （四）扶持發(fā)展特色工業(yè)園區(qū),，構筑產業(yè)集聚平臺。



 繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)建設,，將一批重點開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建成現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產業(yè)的聚集區(qū),，成為全省或各地經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機。將東湖新技術開發(fā)區(qū)建成全國自主創(chuàng)新的重要平臺和世界知名,、國內一流的高新技術產業(yè)園區(qū),，將武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成全國主要汽車生產基地之一、重要的消費類電子和家電生產基地,，將襄樊高新技術開發(fā)區(qū)建成全國重要的輕型車,、轎車和汽車零部件生產基地。以循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念,、產業(yè)鏈的組織方式,、開發(fā)區(qū)的管理模式、市場經(jīng)濟的運作方法,，興辦一批各具特色的工業(yè)園區(qū),。著力辦好武漢石化工業(yè)園、宜昌化工工業(yè)園,、十堰汽車工業(yè)園,、仙桃無紡布制品工業(yè)園、漢川馬口制線工業(yè)園等若干工業(yè)園區(qū),。對縣市開發(fā)區(qū)新建項目中新增稅收的省級分成部分,，以轉移支付方式支持發(fā)展。鼓勵和支持符合規(guī)劃要求的中心城區(qū)企業(yè)實施搬遷升級改造,，向開發(fā)區(qū)集聚,，按產業(yè)基礎和資源優(yōu)勢對生產力進行科學合理布局，促進產業(yè)鏈相關的企業(yè)向園區(qū)集聚,，引導產業(yè)集群和集約化發(fā)展,，形成若干個具有較大規(guī)模的產業(yè)鏈和產業(yè)集群。圍繞一批重大項目的實施,，著力抓好汽車及零部件產業(yè)鏈,、乙烯及下游產品產業(yè)鏈、鋼鐵及深加工產業(yè)鏈,、電解鋁及深加工產業(yè)鏈,、紡織印染服裝產業(yè)鏈,、光通信設備、器件和光纖光纜產業(yè)鏈等六大產業(yè)鏈的建設,。



 （五）加大對外對內開放力度,，拓寬我省工業(yè)發(fā)展空間。



 搶抓國際和國內發(fā)達地區(qū)資本和產業(yè)向內地轉移的機遇,，充分發(fā)揮湖北區(qū)位,、人才、市場,、產業(yè)基礎優(yōu)勢,，加大招商引資力度，擴大外商直接投資規(guī)模,。拓寬利用外資領域,，積極引進現(xiàn)代制造業(yè)和高新技術產業(yè)項目。大力引進跨國公司和知名企業(yè)為重點的戰(zhàn)略投資者,，到湖北建立地區(qū)總部,、研發(fā)中心和生產基地，參與國有企業(yè)改組改制,。加強與東部沿海地區(qū),、中西部地區(qū)的經(jīng)濟合作，加大吸納民營資本的力度與規(guī)模,，在承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移,、資源開發(fā)等方面取得新突破。更大程度地開放市場,，把引進資本與引進機制,、引進技術、引進人才結合起來,。改進招商引資方式，提高招商活動的針對性和成功率,。圍繞進入國際采購體系,，積極推進產品國際質量認證，努力開拓出口市場,。調整出口產品結構,，有序調控資源產品出口，嚴格控制高耗能,、高污染產品出口,，大力扶持精加工、高附加值產品出口,，特別是高技術機電產品出口,。積極運用世貿組織規(guī)則,，應對國外技術壁壘、綠色壁壘等非貿易壁壘,。



 （六）加強政策扶持和引導,，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。



 加大政府扶持力度,，積極爭取國家對老工業(yè)基地改造和重大國債專項的支持,。加強發(fā)展改革、財政,、稅務,、金融等部門的協(xié)同配合，充分運用產業(yè)政策,、信貸,、稅收、貼息,、投資補助等多種手段,，調動社會資金對工業(yè)的投入。繼續(xù)集中預算內工業(yè)發(fā)展資金實施光電子信息,、生物工程與新醫(yī)藥,、汽車零部件、裝備制造業(yè),、安全生產等專項,，推動重點行業(yè)結構調整和龍頭企業(yè)做大做強；實施精品名牌戰(zhàn)略,，制定促進名優(yōu)產品提高市場占有率的扶持政策,；充分發(fā)揮社會中介和協(xié)會的作用，建立行業(yè)市場信息發(fā)布制度,，及時發(fā)布相關產品市場和在建項目能力情況,，以及經(jīng)濟規(guī)模、質量技術標準,、環(huán)境保護等要求,，引導地方和企業(yè)投資方向；構建中小企業(yè)服務體系,，加快風險投資機制和中小企業(yè)信用擔保體系建設,，拓寬中小企業(yè)融資渠道和擔保途徑。鼓勵,、支持企業(yè)以股權融資和發(fā)行債券的方式籌措項目資金,。