• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-10
• 【生效日期】2007-01-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施地名公共服務(wù)工程有關(guān)工作的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快實(shí)施地名公共服務(wù)工程有關(guān)工作的通知

(閩政辦[2007]4號(hào))





各市,、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 為了充分發(fā)揮地名工作的公共服務(wù)功能,，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，提高政府管理和服務(wù)水平,，根據(jù)民政部有關(guān)通知精神,，2006年我省啟動(dòng)了地名服務(wù)工程。在各級(jí)黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門的重視下,，這項(xiàng)工作進(jìn)展順利,，取得了初步成效,。但各地工作發(fā)展不平衡，有的認(rèn)識(shí)不到位,、工作進(jìn)展緩慢,、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。為了加快實(shí)施地名服務(wù)工程,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：



 一、深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施地名公共服務(wù)工程的重要意義



 地名是人們交流和媒體傳播的基礎(chǔ)信息,，是一種不可缺少的社會(huì)公共文化產(chǎn)品,。地名公共服務(wù)工程是集地名規(guī)范、地名標(biāo)志,、地名規(guī)劃和數(shù)字地名于一體的系統(tǒng)工程,，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的公益性基礎(chǔ)工程，是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的公共服務(wù)事業(yè),，也是社會(huì)公共服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，港澳臺(tái)同胞,、海外華僑華人和國際友人來閩探親訪友,、尋根問祖日益頻繁，經(jīng)濟(jì)合作,、文化交流和人員往來日益密切,，社會(huì)各界對(duì)地名公共服務(wù)的需求越來越廣泛。同時(shí),，在處置治安管理,、消防安全、傷病救護(hù),、搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急突發(fā)事件中,，地名標(biāo)志發(fā)揮了重要的定位導(dǎo)向作用,。實(shí)施地名公共服務(wù)工程，是政府實(shí)施行政管理重要手段,，也是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理,、建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求，對(duì)促進(jìn)對(duì)外合作與交流,，構(gòu)建和諧社會(huì),，服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，具有重要的意義,。



 二,、全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程各項(xiàng)工作



 地名公共服務(wù)工程包括地名規(guī)范、地名標(biāo)志,、地名規(guī)劃和數(shù)字地名四項(xiàng)工作任務(wù),。各地要合理規(guī)劃，突出重點(diǎn),，分步實(shí)施,，全面推進(jìn)。



 （一）地名規(guī)范專項(xiàng)事務(wù),。通過制定地名管理法規(guī)規(guī)章,，理順地名管理體制，健全工作機(jī)制,；制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確地向社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的地名信息,。



 （二）地名標(biāo)志專項(xiàng)事務(wù)。通過設(shè)置比較完善的城鄉(xiāng)系列地名標(biāo)志,，為人們出行提供方便,。在鞏固城市地名設(shè)標(biāo)工作的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地名設(shè)標(biāo)工作,，做到全省城鄉(xiāng)都有符合標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量足夠,、便于公眾使用的地名標(biāo)志,。同時(shí)，建立切實(shí)有效的地名標(biāo)志維護(hù)管理制度,，確保作為國家法定標(biāo)志物的地名標(biāo)志發(fā)揮應(yīng)有作用,。



 （三）地名規(guī)劃專項(xiàng)事務(wù)。結(jié)合城市建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，著眼城市的長遠(yuǎn)發(fā)展和需要,，依據(jù)國家地名管理法規(guī)和地名規(guī)范,，對(duì)城市未來需要的新地名進(jìn)行前瞻性規(guī)劃論證，編制地名命名更名規(guī)劃,，從源頭上把好地名命名更名關(guān),。城市地名規(guī)劃的重點(diǎn)是城市的市區(qū)和縣（市、區(qū)）人民政府駐地鎮(zhèn),，有條件的地區(qū)可延伸到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府駐地,。編制城市地名規(guī)劃要體現(xiàn)地名規(guī)劃與城市建設(shè)規(guī)劃同步、規(guī)范通名與優(yōu)化專名相協(xié)調(diào),、具有地方特色等原則,。



 （四）數(shù)字地名專項(xiàng)事務(wù)。建立省,、市,、縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫，并依托地名數(shù)據(jù)庫開展地名信息服務(wù),。地名數(shù)據(jù)庫建庫工作是實(shí)施地名公共服務(wù)工程的重點(diǎn),。根據(jù)民政部要求，我省要在2007年底前完成省,、市、縣三級(jí)地名數(shù)據(jù)庫建庫任務(wù),，為國家地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)打好基礎(chǔ),。各地要做好地名信息要素普查和更新工作，特別要查清沿海地名情況,，確保數(shù)據(jù)庫各類地名信息要素的準(zhǔn)確性,、時(shí)效性。



 三,、努力完成地名公共服務(wù)工程建設(shè)任務(wù)



 地名公共服務(wù)工程是服務(wù)社會(huì)的公益性事業(yè),，與人們生產(chǎn)生活關(guān)系密不可分。隨著我國城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化,，迫切需要完整,、準(zhǔn)確、方便,、規(guī)范的地名信息服務(wù),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要高度重視,，采取有力措施,，確保地名服務(wù)工程的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。



 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地名公共服務(wù)工程涉及經(jīng)濟(jì),、政治,、文化和群眾生活諸多方面，各級(jí)政府要將地名服務(wù)工程列入工作計(jì)劃,，擺上議事日程,；要成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),，整合各方面資源,，形成工作合力，共同推進(jìn)工作;管理體制不順的地方還應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào),，努力理順關(guān)系,，盡早實(shí)現(xiàn)地名工作統(tǒng)一歸口管理；要統(tǒng)籌安排,，明確各項(xiàng)工作在各個(gè)階段的任務(wù)和要求,，在總的框架下分期分批分重點(diǎn)地開展，穩(wěn)步推進(jìn),；要把地名管理與社會(huì)服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來,，努力把地名公共服務(wù)工程建設(shè)成民心工程、文明工程,。



 （二）多方籌集資金,。各級(jí)民政部門要按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于加快實(shí)施地名公共服務(wù)工程有關(guān)問題的通知》（民發(fā)〔2006〕106號(hào)）精神,，對(duì)地名公共服務(wù)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證,，提出需要財(cái)政給予支持的項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政部門要積極支持地名公共服務(wù)工程建設(shè),，根據(jù)需要和財(cái)力可能,，合理安排項(xiàng)目資金，加強(qiáng)資金管理,，確保工程順利實(shí)施,。省級(jí)財(cái)政將安排部分資金，對(duì)財(cái)政困難的縣（市,、區(qū)）酌情予以適當(dāng)補(bǔ)助,。同時(shí)，各級(jí)民政部門要多渠道籌集資金,，建立財(cái)政投入和市場運(yùn)作相結(jié)合,、公益服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合、政府服務(wù)和民間服務(wù)相結(jié)合的地名公共服務(wù)運(yùn)作機(jī)制,。



 （三）部門協(xié)調(diào)配合,。地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,，涉及眾多部門，采集,、管理,、更新的數(shù)據(jù)量大，工程技術(shù)含量高,、專業(yè)性強(qiáng),，組織協(xié)調(diào)和保障任務(wù)繁重，民政部門要發(fā)揮職能作用,，主動(dòng)牽頭負(fù)責(zé),，公安、建設(shè),、規(guī)劃,、國土、交通,、海洋,、測繪、工商,、質(zhì)檢,、統(tǒng)計(jì)、旅游等部門要通力協(xié)作,，密切配合,，無償提供與地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)和地名信息化服務(wù)相關(guān)的基礎(chǔ)信息資料，共同將這項(xiàng)工作做實(shí),、做好,。要廣泛動(dòng)員社會(huì)各界的積極參與，整合社會(huì)資源,，形成整體合力。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年一月十日