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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 山東省封山育林管理辦法(2004修訂)
  • 【發(fā)布單位】山東省
  • 【發(fā)布文號】山東省人民政府令第175號
  • 【發(fā)布日期】2004-10-31
  • 【生效日期】2004-10-31
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】國務院法制辦公室
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省封山育林管理辦法(2004修訂)

山東省封山育林管理辦法(2004修訂)

(1999年9月17日山東省人民政府令第106號發(fā)布 根據(jù)2004年10月31日山東省人民政府令第175號《關(guān)于修改〈山東省性病防治管理辦法〉等10件省政府規(guī)章的決定》修訂)




第一條 為了加速培育森林資源,,擴大森林覆蓋面積,,改善生態(tài)環(huán)境,,根據(jù)《 中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,,制定本辦法,。

第二條 本辦法所稱封山育林,,是指對山丘地區(qū)的荒山,、跡地,、未成林造林地、灌叢地,、疏林地,、防護林進行封育的經(jīng)營管理方式。

黃河故道、沿黃,、沿海防護林,,黃河三角洲防護林及其荒灘適用本辦法。

第三條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進行封山育林或者從事相關(guān)活動,,均應遵守本辦法。

第四條 封山育林必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、因地制宜,、以封為主、封育結(jié)合,、管理與保護并重的原則,。

第五條 封山育林由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織。

縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)封山育林的具體工作,;發(fā)展改革,、財政、公安,、農(nóng)業(yè),、國土資源等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),做好封山育林工作,。

第六條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門,,根據(jù)林業(yè)總體規(guī)劃,按山系,、流域編制本行政區(qū)域內(nèi)的封山育林規(guī)劃,,納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃;各級財政應當視財力情況,,適當安排封山育林經(jīng)費,,并納入財政預算。

在畜牧業(yè)集中區(qū),,編制規(guī)劃時應當根據(jù)群眾發(fā)展畜牧業(yè)的需要,,留出必要的牧場。

省人民政府林業(yè)行政主管部門應當根據(jù)封山育林規(guī)劃,,編制年度計劃,,并逐級分解下達實施。

第七條 縣級人民政府應當根據(jù)封山育林規(guī)劃和上級下達的年度計劃,,確定封山育林任務,,劃定封山育林區(qū)。

封山育林區(qū)由縣級人民政府負責管理,;跨行政區(qū)域的封山育林區(qū),,由上一級人民政府負責管理。

第八條 封山育林區(qū)確定后,縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應當組織有關(guān)單位進行勘察設計,,編制設計文件,。

設計文件應當包括封山育林區(qū)概況,封育范圍,、類型,、方式、年限,、措施等,。

第九條 封山育林區(qū)的勘察設計,必須由具有符合國家規(guī)定條件的勘察設計單位承擔,。

第十條 封山育林區(qū)一經(jīng)劃定,,必須實行長期封育。

第十一條 封山育林的封育范圍和措施,,由縣級人民政府予以公告,。

第十二條 縣級或鄉(xiāng)級人民政府應當在封山育林區(qū)成立鄉(xiāng)、村護林組織,,設立專職或兼職護林員,,兼職護林員協(xié)助專職護林員開展護林工作。

護林員的主要職責是:

(一)巡邏護林,;

(二)宣傳國家有關(guān)保護森林資源的法律,、法規(guī);

(三)制止違反本辦法及其他破壞森林資源的行為,,并及時報告當?shù)亓謽I(yè)行政主管部門,;

(四)有權(quán)要求當?shù)赜嘘P(guān)部門對破壞森林資源的行為進行查處,并協(xié)助辦理林業(yè)違法案件,;

(五)承辦林業(yè)行政主管部門交辦的有關(guān)保護森林資源的任務,。

第十三條 縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應當組織有關(guān)單位在封山育林區(qū)的主要路口、山口等地設立標牌,、界樁及其他封山育林設施,,明示封山育林的范圍。

第十四條 在封山育林區(qū)內(nèi),,嚴禁從事下列活動:

(一)放牧,、割草、砍柴,、狩獵,;

(二)攜帶火種、燒荒,、燒紙,、野炊,;

(三)移動或者毀壞標牌、界樁及其他封山育林設施,;

(四)法律,、法規(guī)禁止的其他活動。

第十五條 在封山育林區(qū)內(nèi)不得從事采石,、采沙,、取土、開礦等活動,。

第十六條 林業(yè)行政主管部門應當加強森林火險,、火警和病蟲害的預測、預報,,嚴防森林火災和森林蟲害的發(fā)生。

第十七條 林地經(jīng)營管理單位或個人在封山育林區(qū)內(nèi)應當及時補植林木,,并根據(jù)林木生長狀況進行撫育,。

第十八條 封山育林區(qū)內(nèi)已經(jīng)承包的林地,仍由承包者負責經(jīng)營并承擔封護任務,。

第十九條 林業(yè)行政主管部門應當建立健全封山育林監(jiān)督檢查制度,,定期組織封山育林檢查。對沒有完成任務的,,責令其限期完成,。

第二十條 縣級人民政府林業(yè)行政主管部門應當建立封山育林管理檔案,為封山育林管理提供基礎資料,。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,,在封山育林區(qū)內(nèi),有下列行為之一的,,由縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門或其委托的護林組織進行處罰:

(一)放牧,、割草、砍柴,、狩獵的,,予以警告,責令停止違法行為,;致使森林,、林木受到毀壞的,依法賠償損失,,補種毀壞林木株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,,可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款;

(二)攜帶火種,、燒荒,、燒紙,、野炊的,予以警告,,處以10元以上50元以下的罰款,。引起火災,尚未造成重大損失的,,依法賠償損失,,責令限期更新造林,并可處以50元以上500元以下的罰款,;

(三)移動或者毀壞標牌,、界樁及其他封山育林設施的,責令恢復原狀,,并處以1000元以下的罰款,。

拒不補種樹木或補種樹木不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)行政主管部門代為補種,,所需費用由違法者支付,。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定,擅自在封山育林區(qū)內(nèi)采石,、采沙,、取土、開礦的,,由林業(yè)行政主管部門責令停止違法行為,;造成森林、林木毀壞的,,依法賠償損失,,補種毀壞林木株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木,可以處毀壞林木價值1倍以上5倍以下的罰款,。

第二十三條 專職護林員依法執(zhí)行行政處罰時,,必須向當事人出示省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件,嚴格執(zhí)行行政處罰程序的規(guī)定,。

第二十四條 違反本辦法的規(guī)定,,盜伐、濫伐封育區(qū)內(nèi)林木以及違反野生動物保護,、森林防火等法律,、法規(guī)的,由林業(yè)行政主管部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)進行處罰,;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法處理,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責任,。

第二十五條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者向人民法院起訴,。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十六條 依照本辦法實施罰款處罰,,應當按照國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行,。

第二十七條 林業(yè)行政主管部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),,徇私舞弊,,構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任,;尚不構(gòu)成犯罪的,,由所在單位或者有關(guān)機關(guān)依法給予行政處分。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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