- 【發(fā)布單位】汕頭市
- 【發(fā)布文號(hào)】汕府〔2007〕8號(hào)
- 【發(fā)布日期】2007-01-23
- 【生效日期】2007-01-23
- 【失效日期】--
- 【文件來源】汕頭市
- 【所屬類別】政策參考
關(guān)于印發(fā)汕頭市國家模范城市達(dá)標(biāo)工作方案的通知
關(guān)于印發(fā)汕頭市國家模范城市達(dá)標(biāo)工作方案的通知
(汕府〔2007〕8號(hào))
各區(qū)人民政府,,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《汕頭市國家環(huán)境保護(hù)模范城市達(dá)標(biāo)工作方案》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施,。
汕頭市人民政府
二○○七年一月二十三日
汕頭市國家環(huán)境保護(hù)模范城市達(dá)標(biāo)工作方案
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì),、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,,鞏固和發(fā)展中心城區(qū)創(chuàng)模成果,,實(shí)現(xiàn)新建區(qū)創(chuàng)模目標(biāo),根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于鞏固并深化國家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建工作的通知》(環(huán)辦〔2002〕20號(hào)),、《關(guān)于印發(fā)〈“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則〉和〈國家環(huán)境保護(hù)模范城創(chuàng)建與管理工作規(guī)定〉的通知》(環(huán)辦〔2006〕40號(hào))的要求,,制訂本工作方案。
一,、總體目標(biāo)
確保2008年6月底前達(dá)到國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)檢要求,,順利通過復(fù)檢。
創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市是建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的重要內(nèi)容,。根據(jù)“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則要求,,針對(duì)我市環(huán)保模范城市5項(xiàng)考核指標(biāo)(城市清潔能源使用率、城市生活污水集中處理率,、生活垃圾無害化處理率,、按期完成總量控制計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè))尚未達(dá)標(biāo)和城市管理薄弱環(huán)節(jié),,按照“中心城區(qū)保模,,新建城區(qū)創(chuàng)?!钡墓ぷ魉悸?,集中力量,,重點(diǎn)解決影響我市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)的主要問題,合理利用和開發(fā)資源,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,建設(shè)節(jié)約型社會(huì);加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),,加大城市環(huán)境綜合整治和環(huán)境管理力度,,全面推進(jìn)生態(tài)型海濱城市建設(shè),提升城市的可持續(xù)發(fā)展能力和承載能力,。
二,、主要任務(wù)
1、建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步淘汰高能耗,、高物耗,、高污染產(chǎn)業(yè);大力開展節(jié)能,、節(jié)水,、資源綜合利用,集約利用土地,,全面促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn),,推廣使用清潔能源,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。
2,、加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。完成汕頭龍珠水質(zhì)凈化廠二期擴(kuò)建一階段工程,、澄海區(qū)清源水質(zhì)凈化廠一期工程,、潮陽區(qū)污水處理廠一期工程、潮南區(qū)兩英鎮(zhèn)污水處理廠一期工程,、潮南區(qū)峽山鎮(zhèn)污水處理廠一期工程,。建設(shè)雷打石生活垃圾衛(wèi)生填埋場二、三期工程和雷打石生活垃圾焚燒發(fā)電廠,、南區(qū)生活垃圾填埋場、澄海區(qū)生活垃圾焚燒廠,、潮陽區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場,、潮南區(qū)生活垃圾衛(wèi)生填埋場和貴嶼鎮(zhèn)廢舊五金電器拆解中心、汕頭市環(huán)境監(jiān)控指揮中心,。(具體任務(wù)分工見附件1)
3,、狠抓城市環(huán)境綜合整治,,解決創(chuàng)模的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),全面提高城區(qū)綠化水平和檔次,,確保各項(xiàng)整治工作符合創(chuàng)模要求,。一是加大河溝污染整治力度,重點(diǎn)開展龍湖溝,、潮陽護(hù)城河,、澄海環(huán)城河和潮南峽山大溪的污染整治;二是開展機(jī)動(dòng)車輛維修店(點(diǎn),、廠)的污染整治,,徹底解決機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的環(huán)境污染問題;三是加大環(huán)境執(zhí)法力度,,強(qiáng)化污染源監(jiān)督管理,,嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,樹立環(huán)境執(zhí)法的權(quán)威,;四是整治市容環(huán)境,,實(shí)施城市環(huán)境長效管理。重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部,、城中村,、農(nóng)貿(mào)市場和周邊地區(qū)的臟亂差問題,整頓城市市容市貌,;五是加大城區(qū)綠化力度,,全面提高綠化水平和檔次;六是繼續(xù)深化貴嶼鎮(zhèn)環(huán)境污染整治,,摘掉污染帽子,;七是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),積極創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)(鎮(zhèn),、村),。(具體任務(wù)分工見附件2)
4、做好國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)的資料收集,、匯總和建檔工作,。加強(qiáng)對(duì)《“十一五”國家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解指標(biāo)考核要求,,做好考核指標(biāo)檔案的規(guī)范化整理,。(具體任務(wù)分工見附件3)
三、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),,動(dòng)員全市人民投身鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的活動(dòng)。創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市,,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,創(chuàng)建文明城市的一項(xiàng)重要工作,;是改善投資環(huán)境,、生活環(huán)境的一項(xiàng)民心工程;是增創(chuàng)環(huán)境發(fā)展新優(yōu)勢(shì),,建設(shè)粵東區(qū)域性中心城市,、現(xiàn)代化港口城市和生態(tài)型海濱城市的戰(zhàn)略要求。各級(jí)政府,、各有關(guān)部門必須統(tǒng)一思想,,提高對(duì)鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的重要意義的認(rèn)識(shí),加大力度,,最大限度地發(fā)動(dòng)全市人民以主人翁的姿態(tài)和滿腔熱情投身創(chuàng)模達(dá)標(biāo)活動(dòng),,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,確保如期實(shí)現(xiàn)全市創(chuàng)模目標(biāo),。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,成立機(jī)構(gòu)。成立汕頭市迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組,,由蔡宗澤市長任組長,,林梃副市長任副組長,市政府分管副秘書長,、各區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo),、市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。各區(qū)在汕頭市迎接國家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)轄區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作。
(三)落實(shí)創(chuàng)模責(zé)任制,,限期整治薄弱環(huán)節(jié),。各級(jí)政府和各有關(guān)部門,必須按照市政府與各創(chuàng)模責(zé)任單位簽訂的責(zé)任書和本次全市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)及分工,,認(rèn)真研究和制訂本單位的實(shí)施方案,。要全面實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,政府一把手親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,,職能部門負(fù)主要責(zé)任,各司其職,,通力合作,,做到責(zé)任到位、投入到位、措施到位,,集中力量打殲滅戰(zhàn),確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)整治任務(wù),。把整個(gè)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)考核,,凡沒有完成創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)的各級(jí)黨委和政府,其黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政一把手當(dāng)年的環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核結(jié)果評(píng)為不合格,。
(四)加大投入,,加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),確保完成創(chuàng)模任務(wù),。資金投入,,是關(guān)系到我市創(chuàng)模目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵問題。各級(jí)政府和各有關(guān)部門,,必須積極采取有力措施,,創(chuàng)新思路,引入市場運(yùn)營模式和多元化投資機(jī)制,,深挖潛力,,多渠道、多形式籌措資金,,為環(huán)境綜合整治和創(chuàng)模硬件工程建設(shè)提供必要的資金和物資保障,,確保創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目如期建成。
(五)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè),,提高環(huán)境管理水平,。按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建設(shè)汕頭市環(huán)境監(jiān)控指揮中心,。落實(shí)各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè),、環(huán)境監(jiān)察、信息宣教等能力建設(shè)任務(wù),,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)自動(dòng)化,、環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、環(huán)境管理一體化,。按國家規(guī)范要求認(rèn)真完成各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù),,科學(xué)、準(zhǔn)確,、全面,、及時(shí)地提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
(六)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,。要圍繞創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主題,,多層次、多形式組織宣傳,,做到家喻戶曉,。在各中小學(xué)校開展環(huán)境保護(hù)教育活動(dòng),,在公共場所開設(shè)環(huán)保專欄,普及環(huán)保知識(shí),。開展環(huán)境保護(hù)專題新聞宣傳,,印發(fā)環(huán)境保護(hù)調(diào)查問卷,舉辦創(chuàng)模達(dá)標(biāo)征文等活動(dòng),,大力宣傳創(chuàng)模達(dá)標(biāo)工作中的先進(jìn)典型,,暴露存在問題和薄弱環(huán)節(jié),促進(jìn)創(chuàng)模達(dá)標(biāo)任務(wù)的落實(shí),。通過各種宣傳教育,,提高市民的環(huán)境意識(shí)和城市意識(shí),營造鞏固國家環(huán)境保護(hù)模范城市成果的濃厚氛圍,。
附件:1,、汕頭市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及任務(wù)分工
2、汕頭市創(chuàng)模達(dá)標(biāo)主要整治任務(wù)及分工
3,、汕頭市創(chuàng)??己酥笜?biāo)資料分工
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