• 【發(fā)布單位】商務(wù)部
• 【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2007年第4號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-01-31
• 【生效日期】2007-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】商務(wù)部
• 【所屬類別】政策參考

商務(wù)部公告2007年第4號(hào)

商務(wù)部公告2007年第4號(hào)

關(guān)于終止辛醇案反傾銷調(diào)查公告





 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2005年9月15日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、沙特阿拉伯,、日本、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇（以下稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29051600,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查,。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十四條的規(guī)定,，商務(wù)部做出初裁決定（見附件）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：



 一,、初步裁定



 調(diào)查機(jī)關(guān)初步裁定,，在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于韓國(guó),、沙特阿拉伯,、日本、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇存在傾銷,；國(guó)內(nèi)辛醇產(chǎn)業(yè)未受到實(shí)質(zhì)損害,。



 二、終止調(diào)查



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十七條的規(guī)定,，鑒于被調(diào)查產(chǎn)品未對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定自2007年1月31日起，終止對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、沙特阿拉伯,、日本,、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇的反傾銷調(diào)查。



 特此公告,。



 附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、沙特阿拉伯、日本,、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇反傾銷調(diào)查的初步裁定





 中華人民共和國(guó)商務(wù)部

 二○○七年一月三十一日





 附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、沙特阿拉伯、日本,、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇反傾銷調(diào)查的初步裁定



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定,，商務(wù)部（以下稱調(diào)查機(jī)關(guān)）于2005年9月15日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、沙特阿拉伯,、日本、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇（以下簡(jiǎn)稱被調(diào)查產(chǎn)品）進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào)：29051600,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度、是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度,，以及傾銷和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行了調(diào)查,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)做出初步裁定如下：



 一,、調(diào)查程序



 （一）立案及立案通知



 1．立案



 2005年7月15日,，調(diào)查機(jī)關(guān)正式收到中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司,、北京東方石油化工有限公司化工四廠代表中國(guó)辛醇產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷調(diào)查申請(qǐng),，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、沙特阿拉伯,、日本,、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇進(jìn)行反傾銷調(diào)查。



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了申請(qǐng)材料后,，認(rèn)為申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條及第十三條和第十七條有關(guān)中國(guó)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定,。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十四條,、第十五條規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù),。



 根據(jù)上述審查結(jié)果及《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年9月15日發(fā)布立案公告,，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó),、沙特阿拉伯、日本,、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇進(jìn)行反傾銷調(diào)查,。調(diào)查機(jī)關(guān)確定的傾銷調(diào)查期為2004年4月1日至2005年3月31日,，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2001年1月1日至2005年3月31日。



 2. 立案通知



 在決定立案調(diào)查前,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十六條規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年9月9日就收到國(guó)內(nèi)辛醇產(chǎn)業(yè)反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書一事分別通知了韓國(guó)、沙特阿拉伯,、日本,、歐盟和印度尼西亞駐中國(guó)大使館。



 2005年9月15日,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布立案公告,，并向韓國(guó)、沙特阿拉伯,、日本,、歐盟和印度尼西亞駐中國(guó)大使館正式提供了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分，請(qǐng)其通知其所在國(guó)家的相關(guān)出口商和生產(chǎn)商,。同日，調(diào)查機(jī)關(guān)將本案立案情況通知了本案申請(qǐng)人及申請(qǐng)書中列明的國(guó)外企業(yè),。



 （二）初步調(diào)查



 1．傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查



 （1）登記應(yīng)訴



 根據(jù)公告要求,，自公告發(fā)布之日起20天的登記應(yīng)訴期內(nèi)，沙特阿拉伯朱拜爾肥料公司(Al-Jubail Fertilizer Company),、日本智索石油化學(xué)株式會(huì)社（Chisso Petrochemical Corporation）,、日本三菱化學(xué)株式會(huì)社（Mitsubishi Chemical Corporation）、日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司（Kyowa Hakko Chemical Co.,Ltd）,、韓國(guó)韓華石油化學(xué)株式會(huì)社（Hanwha Chemical Corporation）,、韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社（LG Chem,Ltd）、德國(guó)歐洲歐克素公司（European OXO Gmbh）,、瑞典Perstorp Specialty Chemicals公司,、印度尼西亞PT.Petro.Oxo Nusantara公司9家企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)登記傾銷應(yīng)訴。



 （2）發(fā)放問卷和收取答卷



 2005年10月11日,，調(diào)查機(jī)關(guān)向應(yīng)訴的國(guó)外生產(chǎn)商發(fā)出了反傾銷調(diào)查問卷,，并要求其在37天內(nèi)按規(guī)定提交準(zhǔn)確、完整的答卷,。在該期間內(nèi),，2家應(yīng)訴公司在問卷規(guī)定的期限內(nèi)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了傾銷部分問卷的答卷。6家應(yīng)訴公司申請(qǐng)延期遞交答卷并陳述了相關(guān)理由,。經(jīng)審查,，調(diào)查機(jī)關(guān)同意申請(qǐng)企業(yè)的延期要求。至答卷遞交截止之日,，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了沙特阿拉伯朱拜爾肥料公司,、日本智索石油化學(xué)株式會(huì)社,、日本三菱化學(xué)株式會(huì)社、日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司,、韓國(guó)韓華石油化學(xué)株式會(huì)社,、韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社遞交的有關(guān)傾銷部分問卷的答卷。瑞典Perstorp Specialty Chemicals公司沒有遞交答卷,。德國(guó)歐洲歐克素公司,、印度尼西亞PT.Petro.Oxo Nusantara公司未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提交符合規(guī)定的完整答卷和證據(jù)材料。



 在隨后的調(diào)查進(jìn)程中,，調(diào)查機(jī)關(guān)針對(duì)公司遞交的傾銷部分原始答卷中存在的問題,，向沙特阿拉伯朱拜爾肥料公司、日本智索石油化學(xué)株式會(huì)社,、日本三菱化學(xué)株式會(huì)社,、日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司、韓國(guó)韓華石油化學(xué)株式會(huì)社,、韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社發(fā)放了補(bǔ)充問卷,，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到了部分公司的補(bǔ)充答卷。



 （3）實(shí)地核查



 為進(jìn)一步核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,，調(diào)查機(jī)關(guān)組成辛醇反傾銷案實(shí)地核查小組,，于2006年4月赴韓國(guó)、日本和沙特阿拉伯進(jìn)行了實(shí)地核查,。接受核查的公司有：韓國(guó)韓華石油化學(xué)株式會(huì)社,、韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社，日本三菱化學(xué)株式會(huì)社,、協(xié)和發(fā)酵化學(xué)株式會(huì)社和智索石油化學(xué)株式會(huì)社,，以及沙特阿拉伯朱拜爾肥料公司。核查期間,，被核查公司的財(cái)務(wù)人員,、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料,。核查小組全面核查了各公司的整體情況,、被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品出口中國(guó)銷售情況,、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品及同類產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況,，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查,，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù),。



 2．產(chǎn)業(yè)損害及損害程度調(diào)查



 （1）參加調(diào)查活動(dòng)登記



 2005年9月15日調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)出《關(guān)于參加辛醇反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查活動(dòng)登記的通知》。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，申請(qǐng)參加調(diào)查活動(dòng)并符合要求的國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者8家,，分別是韓國(guó)韓華石油化學(xué)株式會(huì)社（Hanwha Chemical Corporation）,、 韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社(LG Chem,Ltd)，日本協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司（Kyowa Hakko Chemical Co.,Ltd）,、三菱化學(xué)株式會(huì)社（Mitsubishi Chemical Corporation）,、智索石油化學(xué)株式會(huì)社（Chisso Petrochemical Corporation）和智索株式會(huì)社（Chisso Corporation）、沙特阿拉伯朱拜爾肥料公司（Al-Jubail Fertilizer Company）,，歐洲歐克素公司（European Oxo GmbH）,；進(jìn)口商4家，分別為昆山合峰化工有限公司,、浙江華泰精細(xì)化工有限公司,、浙江華泰化工有限公司和浙江華立國(guó)際發(fā)展有限公司。上述公司向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了登記表及相關(guān)證明材料,，經(jīng)審查后調(diào)查機(jī)關(guān)接受了上述利害關(guān)系方的登記,。



 （2）成立產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組



 2005年9月30日調(diào)查機(jī)關(guān)成立辛醇反傾銷案產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組。



 （3）發(fā)放和收回調(diào)查問卷



 根據(jù)反傾銷條例第二十條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二十四條,、第二十五條,、第二十六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)于2005年9月21日向已知的中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者,、進(jìn)口商和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者（出口商）發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》,、《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》和《國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》。



 在規(guī)定的時(shí)間或經(jīng)批準(zhǔn)延期遞交的時(shí)間內(nèi),，共收回合格的調(diào)查問卷答卷13份。包括：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司,、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司,、北京東方石油化工有限公司化工四廠提交的《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》答卷共3份；國(guó)內(nèi)進(jìn)口商浙江華泰精細(xì)化工有限公司,、浙江華泰化工有限公司,、浙江華立國(guó)際發(fā)展有限公司提交的《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》答卷3份；國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商日本三菱化學(xué)株式會(huì)社,、協(xié)和發(fā)酵化學(xué)株式會(huì)社,、智索石油化學(xué)株式會(huì)社，韓國(guó)韓華石油化學(xué)株式會(huì)社,、韓國(guó)LG化學(xué)株式會(huì)社,，歐洲歐克素公司，沙特阿拉伯朱拜爾肥料公司提交的《國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者/出口商調(diào)查問卷》答卷共7份,。



 （4）聽取利害關(guān)系方意見陳述



 根據(jù)反傾銷條例第二十條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十七條的規(guī)定,，2005年9月21日，調(diào)查機(jī)關(guān)聽取了申請(qǐng)人的意見陳述,。



 （5）接收利害關(guān)系方書面評(píng)論意見



 2006年3月7日調(diào)查機(jī)關(guān)接收了日本三菱化學(xué)株式會(huì)社,、協(xié)和發(fā)酵化學(xué)有限公司,、智索石油化學(xué)株式會(huì)社《關(guān)于辛醇產(chǎn)品的無損害抗辯意見書暨終止本次反傾銷調(diào)查申請(qǐng)書》。



 （6）實(shí)地核查



 根據(jù)反傾銷條例第二十條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第二十七條的規(guī)定,，2006年1月,、2月和4月，調(diào)查機(jī)關(guān)分別對(duì)本案申請(qǐng)人北京東方石油化工有限公司化工四廠,、中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司和吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司進(jìn)行了實(shí)地核查,。調(diào)查機(jī)關(guān)核實(shí)了申請(qǐng)書和被核查企業(yè)調(diào)查問卷答卷的相關(guān)證據(jù)材料，被核查企業(yè)向調(diào)查機(jī)關(guān)提交了實(shí)地核查補(bǔ)充材料,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書,、調(diào)查問卷答卷及所附證據(jù)材料和實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真分析和全面評(píng)估，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮,。



 （三）發(fā)布延期公告



 2006年9月15日調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)布2006年第70號(hào)公告,，決定將本案調(diào)查期限延長(zhǎng)6個(gè)月，即截止日期為2007年3月15日,。



 二,、 被調(diào)查產(chǎn)品



 調(diào)查機(jī)關(guān)在立案公告中確定的本案調(diào)查范圍及被調(diào)查產(chǎn)品描述如下：



 調(diào)查范圍：原產(chǎn)于韓國(guó)、沙特阿拉伯,、日本,、歐盟和印度尼西亞的進(jìn)口辛醇



 被調(diào)查產(chǎn)品名稱：辛醇，英文稱為Octanol(octyl alcohol)



 化學(xué)分子式為：

 化學(xué)結(jié)構(gòu)式為：



 產(chǎn)品描述：辛醇為無色有特殊氣味的可燃性液體,，與多數(shù)有機(jī)溶劑互溶,。主要用于生產(chǎn)鄰苯二甲酸二辛酯（DOP）、己二酸二辛酯（DOA）,、對(duì)苯二甲酸二辛酯（DOTP）,、鄰苯二甲酸二仲酯等增塑劑，還用于生產(chǎn)丙烯酸辛酯及其衍生物,。



 稅則號(hào)：本案被調(diào)查產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》稅則號(hào):29051600,。



 三、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)



 （一）國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的認(rèn)定



 根據(jù)反傾銷條例第十二條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十,、十一條關(guān)于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品認(rèn)定的規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇和被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特征、生產(chǎn)工藝流程,、產(chǎn)品用途,、產(chǎn)品的可替代性、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的評(píng)價(jià),、銷售渠道,、價(jià)格等因素進(jìn)行了考察：



 1.物理和化學(xué)特性



 中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇和被調(diào)查產(chǎn)品物理性質(zhì)均為無色、有特殊氣味的可燃性液體，與多數(shù)有機(jī)溶劑互溶,。辛醇熔點(diǎn)為-70℃,，沸點(diǎn)為184℃，密度為0.834,，折射率為1.4316,，閃點(diǎn)為81.1℃?；瘜W(xué)性質(zhì)主要表現(xiàn)在辛醇與含氧的無機(jī)酸或有機(jī)酸作用生成酯,，與五氯化磷作用生成氯辛烷，與氫鹵酸作用生成鹵辛烷,，兩個(gè)辛醇分子間去水生成二辛醚,，辛醇氧化成辛醛，辛醇加氫生成烷烴,。



 2.生產(chǎn)工藝流程



 目前,辛醇工業(yè)化主要生產(chǎn)方法是丙烯羰基合成法,。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇和被調(diào)查產(chǎn)品在制造過程和生產(chǎn)工藝上完全一致，其生產(chǎn)流程為：丙烯與合成氣反應(yīng)生成正丁醛與異丁醛,。正丁醛直接加氫反應(yīng)生成正丁醇,；正丁醛如果先縮合，再加氫就生成了辛醇,；異丁醛加氫生成異丁醇,。



 目前國(guó)內(nèi)外丁醇、辛醇多采用一套裝置進(jìn)行生產(chǎn),。丙烯羰基合成法分成兩種工藝流程,，一種是切換式生產(chǎn)，該生產(chǎn)工藝可根據(jù)市場(chǎng)需求情況,，全部生產(chǎn)丁醇或辛醇,。全部生產(chǎn)丁醇時(shí)丁醛縮合系統(tǒng)暫封閑置，將生產(chǎn)流程切換為丁醇流程,，操作中只是改變加氫,、精餾系統(tǒng)的操作條件,；而全部生產(chǎn)辛醇時(shí)則開放丁醛縮合系統(tǒng)裝置,；另一種是聯(lián)產(chǎn)式生產(chǎn)，為一次投料生產(chǎn)出丁醛后,，再分別產(chǎn)出丁醇,、辛醇。丁醇,、辛醇的產(chǎn)量比例可以通過適當(dāng)降低或提高丁醇或辛醇生產(chǎn)線的負(fù)荷來調(diào)節(jié),。中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇和被調(diào)查產(chǎn)品所使用的原材料主要為丙烯和合成氣。



 3．產(chǎn)品用途、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的評(píng)價(jià),、銷售渠道及價(jià)格等



 辛醇主要用于生產(chǎn)鄰苯二甲酸二辛酯（DOP）,、己二酸二辛酯（DOA）、對(duì)苯二甲酸二辛酯（DOTP）等增塑劑,，還用于生產(chǎn)丙烯酸辛酯及其衍生物,，也用于壓敏粘合劑、表面涂料,、表面活性劑,、抗氧劑、柴油和潤(rùn)滑添加劑,、紡織和化妝品工業(yè)用的溶劑和消泡劑等方面,，是重要的有機(jī)化工原料和化學(xué)助劑原料。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國(guó)外（地區(qū)）生產(chǎn)者調(diào)查問卷答卷顯示,，部分國(guó)內(nèi)用戶既使用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇,，又使用被調(diào)查產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇與被調(diào)查產(chǎn)品銷售渠道包括通過代理商銷售或直接銷售給辛醇用戶,。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇與被調(diào)查產(chǎn)品價(jià)格的變化趨勢(shì)一致,。關(guān)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇與被調(diào)查產(chǎn)品具有可替代性方面，利害關(guān)系方均未提出異議,。



 綜合以上因素,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇與被調(diào)查產(chǎn)品的物理和化學(xué)特性,、生產(chǎn)工藝流程,、產(chǎn)品用途、消費(fèi)者和生產(chǎn)者的評(píng)價(jià),、銷售渠道及價(jià)格變化趨勢(shì)等方面相同,，具有可替代性。因此,，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的辛醇和被調(diào)查產(chǎn)品屬于同類產(chǎn)品,。



 （二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)定



 根據(jù)反傾銷條例第十一條和《反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定》第十三條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)本案國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的范圍進(jìn)行了審查,。本案申請(qǐng)人中國(guó)石油化工股份有限公司齊魯分公司,、吉林化學(xué)工業(yè)股份有限公司、北京東方石油化工有限公司化工四廠為中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者,，其合計(jì)產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分,，符合反傾銷條例第十一條的規(guī)定，可以代表中國(guó)國(guó)內(nèi)辛醇產(chǎn)業(yè)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)）,。本案裁決依據(jù)的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù),，除特別說明者外，均來自以上特定的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者。



 四,、 傾銷和傾銷幅度



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷,，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：



 （一）正常價(jià)值、出口價(jià)格及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目的認(rèn)定



 日本公司



 日本智索石油化學(xué)株式會(huì)社



 1．正常價(jià)值



 根據(jù)該公司的答卷,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在傾銷調(diào)查期內(nèi)只負(fù)責(zé)產(chǎn)品生產(chǎn),，而該公司關(guān)聯(lián)的母公司日本智索株式會(huì)社負(fù)責(zé)辛醇全部的國(guó)內(nèi)銷售和出口銷售，后者參加了應(yīng)訴并按照要求遞交了答卷,。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)兩家企業(yè)的股權(quán)機(jī)構(gòu),、生產(chǎn)銷售職能分工等進(jìn)行了調(diào)查后認(rèn)為，本案中,，在辛醇的生產(chǎn)和銷售方面,，智索株式會(huì)社和智索石油化學(xué)可以被視為一個(gè)單一的經(jīng)濟(jì)體，智索株式會(huì)社關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品出口銷售和同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售可以被認(rèn)為是智索石油化學(xué)株式會(huì)社的銷售,。



 調(diào)查期內(nèi),，在日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易過程中，智索株式會(huì)社除銷售智索石油化學(xué)株式會(huì)社生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品外,，還外購(gòu)部分其他公司產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售,，或是和其他日本公司在國(guó)內(nèi)進(jìn)行辛醇的SWAP交易。對(duì)于外購(gòu)交易,，智索株式會(huì)社承擔(dān)的是貿(mào)易商的職能,，并非銷售自產(chǎn)產(chǎn)品；對(duì)于SWAP交易,，沒有實(shí)際發(fā)生的交易價(jià)格和銷售收入,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)初步調(diào)查后，認(rèn)為這兩種交易不能夠作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ),，將其排除在確定正常價(jià)值的范圍之外,。



 調(diào)查期內(nèi)該公司自產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱自產(chǎn)產(chǎn)品）國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例大于5％，符合作為確定正常價(jià)值的數(shù)量要求,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司自產(chǎn)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售進(jìn)行了審查,。智索株式會(huì)社向關(guān)聯(lián)和非關(guān)聯(lián)的企業(yè)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)交易方式,、價(jià)格等進(jìn)行了審查和比較,，審查后初步認(rèn)為，自產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)銷售可以反映公平的市場(chǎng)價(jià)格,，其國(guó)內(nèi)銷售可以作為正常價(jià)值進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ),。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,。在調(diào)查期內(nèi),，該公司從一家日本石油化學(xué)企業(yè)采購(gòu)主要原材料，智索株式會(huì)社為了維護(hù)和這家日本石油化工企業(yè)的穩(wěn)定關(guān)系和購(gòu)買丙烯的渠道，持有該公司少量股份,，并獲得一定的股利,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)有理由推測(cè)，智索株式會(huì)社購(gòu)買丙烯等主要原材料價(jià)格可能受到了他們之間關(guān)聯(lián)關(guān)系的影響,。經(jīng)與其他日本應(yīng)訴公司自非關(guān)聯(lián)商采購(gòu)的原料價(jià)格比較,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其價(jià)格明顯低于這種非關(guān)聯(lián)交易的價(jià)格。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)決定采用其他日本應(yīng)訴公司從非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商采購(gòu)的原材料價(jià)格來計(jì)算智索石油化學(xué)株式會(huì)社的原材料入帳價(jià)格,；調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)公司發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行了審查，該公司沒有將發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用分?jǐn)偟叫链籍a(chǎn)品,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，公司發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用應(yīng)該由公司全部產(chǎn)品承擔(dān)，因此調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)銷售收入對(duì)研發(fā)費(fèi)用重新進(jìn)行了分?jǐn)?；調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)公司報(bào)送的會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)三項(xiàng)費(fèi)用依銷售收入比例進(jìn)行了重新分?jǐn)?。?jīng)過調(diào)整后，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自產(chǎn)產(chǎn)品的低于成本銷售超過了20％的數(shù)量,。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)將排除低于成本銷售后的自產(chǎn)產(chǎn)品銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ)。



 2．出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)出口銷售情況進(jìn)行了審查,。



 該公司通過非關(guān)聯(lián)的日本公司向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品,，在交易過程中，該公司知曉被調(diào)查產(chǎn)品將銷往中國(guó),，并由此決定與非關(guān)聯(lián)商之間的價(jià)格,。調(diào)查機(jī)關(guān)采用了該公司與日本公司非關(guān)聯(lián)公司之間的價(jià)格作為向中國(guó)出口的價(jià)格基礎(chǔ)。



 3．調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了審查,。



 （1）正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的正常價(jià)值調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。



 根據(jù)公司遞交的材料，接受該公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠－客戶）和其他折扣項(xiàng)目調(diào)整,；對(duì)于公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠－倉(cāng)庫）,、售前倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、售前倉(cāng)庫發(fā)生的裝卸費(fèi)用等,，由于該公司未提供充足的證據(jù)資料,，調(diào)查機(jī)關(guān)在初裁階段無法對(duì)場(chǎng)外倉(cāng)庫在國(guó)內(nèi)銷售中的職能、銷售的專項(xiàng)性,、費(fèi)用支付等做確切的了解,，因此暫不接受；對(duì)于公司主張的“發(fā)票中的折扣”,，該公司填報(bào)了針對(duì)特定日本公司的折扣,，但該折扣不僅僅針對(duì)辛醇,，也針對(duì)特定日本公司購(gòu)買的其他產(chǎn)品，按月根據(jù)購(gòu)買金額支付,，由于該折扣不是針對(duì)特定的辛醇交易的,，而且該公司沒有提供具體的折扣標(biāo)準(zhǔn)、折扣在各產(chǎn)品之間的分配方法,、銷售和折扣數(shù)據(jù)等,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)暫不接受。該公司沒有填報(bào)信用費(fèi)用,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，信用費(fèi)用是機(jī)會(huì)成本，信用期間的不同會(huì)影響到企業(yè)的定價(jià)策略,，因此根據(jù)實(shí)際發(fā)生的交易金額,、信用期間和日本商法規(guī)定的年利率來計(jì)算信用費(fèi)用。



 （2）出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司出口價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。



 根據(jù)該公司提供的證據(jù)材料情況,，暫接受該公司關(guān)于內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)（工廠－港口）、報(bào)關(guān)代理費(fèi),、檢驗(yàn)費(fèi)用,、港口費(fèi)用等調(diào)整項(xiàng)目。



 該公司出口銷售存在遲延收款的現(xiàn)象,，但沒有填報(bào)信用費(fèi)用,，理由是日本銀行的短期存款利息幾乎為零，不存在遲延付款的利息損失,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為,，信用費(fèi)用是機(jī)會(huì)成本，信用期間的不同會(huì)影響到企業(yè)的定價(jià)策略,，因此應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的交易金額,、信用期間和日本商法規(guī)定的年利率計(jì)算信用費(fèi)用；該公司在發(fā)票價(jià)格之外按照FOB價(jià)格的一定比例支付傭金給非關(guān)聯(lián)的貿(mào)易商,。該公司認(rèn)為將FOB價(jià)格調(diào)整至出廠環(huán)節(jié)無須扣減傭金,。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，傭金盡管是在FOB發(fā)票價(jià)格之外支付的,，但是它實(shí)際上已經(jīng)影響到公司的定價(jià)策略和具體交易的價(jià)格,，進(jìn)而影響到價(jià)格的可比性，應(yīng)該在貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整過程中扣除,。



 日本協(xié)和發(fā)酵有限公司



 1．正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司被調(diào)查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品在日本國(guó)內(nèi)銷售情況,。



 調(diào)查期內(nèi)，在日本國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的貿(mào)易過程中,，該公司除銷售自產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品外,，還外購(gòu)部分其他公司的辛醇產(chǎn)品在日本國(guó)內(nèi)銷售,，還和其他日本公司在國(guó)內(nèi)進(jìn)行辛醇的SWAP交易。對(duì)于外購(gòu)產(chǎn)品在日本國(guó)內(nèi)的交易,，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，該公司在交易過程中承擔(dān)的是貿(mào)易商的職能,，并非銷售自產(chǎn)產(chǎn)品,；對(duì)于SWAP交易，沒有實(shí)際發(fā)生的交易價(jià)格和在賬務(wù)上體現(xiàn)銷售收入,，因此調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)初步調(diào)查后,，決定將這兩部分交易排除在正常價(jià)值的基礎(chǔ)之外。



 調(diào)查期內(nèi)該公司自產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品同類產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱自產(chǎn)產(chǎn)品）國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量占同期其向中國(guó)出口銷售被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量的比例大于5％,，符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求,。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司自產(chǎn)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售進(jìn)行了審查。該公司向國(guó)內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司和非關(guān)聯(lián)公司分別銷售自產(chǎn)產(chǎn)品,，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)兩種交易的方式,、價(jià)格等進(jìn)行了審查和比較，審查后初步認(rèn)為,，自產(chǎn)產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)銷售可以反映公平的市場(chǎng)價(jià)格,，其國(guó)內(nèi)銷售可以作為正常價(jià)值進(jìn)一步調(diào)查的基礎(chǔ)。



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司報(bào)告的成本數(shù)據(jù)進(jìn)行了審查,。對(duì)于該公司列在財(cái)務(wù)費(fèi)用項(xiàng)下,，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被調(diào)查產(chǎn)品無關(guān)的收支項(xiàng)目等，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)初步審查后予以剔除,。經(jīng)過調(diào)整后,，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)自產(chǎn)產(chǎn)品的低于成本銷售超過了20％的數(shù)量。因此,，調(diào)查機(jī)關(guān)將排除低于成本銷售后的自產(chǎn)產(chǎn)品銷售作為確定正常價(jià)值的基礎(chǔ),。



 2．出口價(jià)格



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品向中國(guó)出口銷售情況進(jìn)行了審查。



 該公司通過兩種交易方式向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品：一是直接向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)公司出口,；二是通過日本的非關(guān)聯(lián)公司向中國(guó)的非關(guān)聯(lián)用戶出口,。第一種交易方式下，調(diào)查機(jī)關(guān)采用了該公司與中國(guó)非關(guān)聯(lián)公司的價(jià)格作為向中國(guó)出口的價(jià)格基礎(chǔ),；第二種交易方式下,，該公司知曉被調(diào)查產(chǎn)品將銷往中國(guó)，并由此決定與非關(guān)聯(lián)商之間的價(jià)格,，調(diào)查機(jī)關(guān)采用了該公司與日本非關(guān)聯(lián)公司的價(jià)格作為向中國(guó)出口的價(jià)格基礎(chǔ),。



 3．調(diào)整項(xiàng)目



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司價(jià)格調(diào)整部分逐一進(jìn)行了核查。



 （1）正常價(jià)值



 調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的正常價(jià)值調(diào)整部分進(jìn)行了審查,。



 對(duì)于公司主張的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)