- 【發(fā)布單位】國家知識產(chǎn)權局
- 【發(fā)布文號】--
- 【發(fā)布日期】2007-02-01
- 【生效日期】2007-02-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國家知識產(chǎn)權局
- 【所屬類別】政策參考
國家知識產(chǎn)權局2007年工作要點
國家知識產(chǎn)權局2007年工作要點
局機關各部門、專利局各部門,、局直屬各單位,、各社會團體:
現(xiàn)將《國家知識產(chǎn)權局2007 年工作要點》印發(fā),,請結合本部門,、本單位實際,認真貫徹執(zhí)行,。牽頭部門要切實負起責任,,搞好分工和工作協(xié)調(diào);各有關部門(單位)要積極參與,,密切配合,,共同落實并完成各項工作任務。
特此通知,。
二○○七年二月一日
國家知識產(chǎn)權局2007 年工作要點
2007 年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年,也是完成國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定,、加快知識產(chǎn)權強局建設的關鍵一年,。做好今年的各項工作,對于迎接黨的十七大勝利召開,,意義十分重大,。2007 年國家知識產(chǎn)權局的工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆五中,、六中全會和胡錦濤同志在中央政治局第31 次集體學習時的重要講話精神,,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,服務于構建社會主義和諧社會,,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在增強我國自主創(chuàng)新能力和核心競爭力中的作用,,著力抓緊完成制定和啟動實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,著力配合立法部門做好專利法第三次修改工作,,著力提高知識產(chǎn)權宏觀管理和公共服務水平,,加快建設專利信息檢索與服務平臺,,保質(zhì)保量完成全年專利審批任務,促進知識產(chǎn)權事業(yè)又好又快發(fā)展,,以優(yōu)異的業(yè)績迎接黨的十七大召開,。
根據(jù)上述工作總體要求,國家知識產(chǎn)權局2007 年要認真完成以下主要任務,。
一,、完成國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定并同時啟動實施
上半年完成國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定的后期收尾工作。做好知識產(chǎn)權戰(zhàn)略各個專題的結題驗收,、審議工作,,各專題研究成果提交戰(zhàn)略制定工作領導小組審定;完成戰(zhàn)略綱要的制定工作,,形成報國務院的上報稿,。在完成組織制定國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的基礎上,制定實施戰(zhàn)略的總體思路,。廣泛深入地開展戰(zhàn)略綱要宣傳工作,。適時啟動與戰(zhàn)略實施相關的配套政策研究與制定工作,出臺推進國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施的近期和年度工作計劃,。在明確階段性目標和措施的前提下,,突出重點,積極實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,。督查,、協(xié)調(diào)戰(zhàn)略計劃的執(zhí)行,向領導小組提交戰(zhàn)略執(zhí)行情況的年度報告,;并根據(jù)戰(zhàn)略計劃的執(zhí)行情況,,及時提出上報領導小組審批的國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略調(diào)整方案報告。(此項工作由戰(zhàn)略辦牽頭)
二,、配合做好專利法第三次修改工作,,進一步完善專利法律法規(guī)體系
一是配合立法部門做好專利法的第三次修改工作。在專利法修訂草案上報國務院的基礎上,,積極配合國務院法制辦做好專利法的修改工作,,爭取使專利法修訂草案盡早通過國務院審議。啟動專利法實施細則的修改工作,,就完善實用新型和外觀設計專利申請審查方式,、合理調(diào)整職務發(fā)明獎勵和報酬的計算方式、專利收費制度改革,、遺傳資源來源地公開要求的操作程序等開展專題研究,,提出合理可行的方案;廣泛征集社會各界對修改實施細則的意見和建議,,提出相應條款的修改建議方案,。
二是積極推動《專利代理條例》的頒布實施工作,。繼續(xù)配合國務院法制辦做好協(xié)調(diào)相關部門的工作,推動《專利代理條例》盡早頒布實施,。在新的《專利代理條例》頒布后,,認真清理和修改完善與專利代理管理工作相關的部門規(guī)章和規(guī)范性文件,并根據(jù)需要研究制定新的規(guī)章,。(上述兩項工作由條法司牽頭)
三,、進一步提高知識產(chǎn)權宏觀管理水平
一是做好《知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的發(fā)布與實施工作。在提請國務院審批《知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的基礎上,,積極做好規(guī)劃的發(fā)布與實施準備工作,。根據(jù)國家發(fā)展改革部門對實施國家專項規(guī)劃的統(tǒng)一要求,積極組織規(guī)劃的實施工作,,適時評估規(guī)劃的實施情況,,并根據(jù)需要,適當調(diào)整和完善規(guī)劃的目標和任務,。(此項工作由規(guī)劃司牽頭)
二是進一步加強專利行政執(zhí)法工作,。繼續(xù)配合有關部門,做好知識產(chǎn)權保護專項行動,,加強專利保護,。加強對地方專利行政執(zhí)法的指導,。研究制定并落實專利執(zhí)法考核評價指標體系,。協(xié)助做好北京奧運會、上海世博會的知識產(chǎn)權保護工作,。配合國家財政部門做好專利執(zhí)法專項的績效評估工作,。(此項工作由協(xié)調(diào)司牽頭)
三是繼續(xù)加強政策研究工作。開展國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略工作計劃及相關重要問題的研究工作,。精心研究專利戰(zhàn)略的實施工作,。加強軟課題管理,提高調(diào)查研究和軟課題研究水平和質(zhì)量,,力爭出一批高質(zhì)量的研究成果,,為領導決策和知識產(chǎn)權政策的制定提供依據(jù)。及時做好專利政務信息上報工作,,爭取被中辦和國辦采用信息的數(shù)量有較大增長,。進一步完善專利統(tǒng)計指標體系,引導全社會在重視專利數(shù)量的同時,,更加重視專利質(zhì)量,;加強專利統(tǒng)計分析,為宏觀管理決策和資源合理配置提供科學依據(jù),。(此項工作分別由辦公室,、規(guī)劃司牽頭)
四是加大對地方知識產(chǎn)權工作的指導力度,。結合即將出臺的《地方知識產(chǎn)權管理工作部門績效評價指標體系》,加強對地方知識產(chǎn)權局工作的指導和考核,。及時總結和推廣地方知識產(chǎn)權管理工作經(jīng)驗,,指導各地根據(jù)本地區(qū)實際,完善知識產(chǎn)權政策和法律法規(guī)體系,,探索推進知識產(chǎn)權工作的創(chuàng)新舉措,。加大分類指導地方知識產(chǎn)權工作的力度,促進區(qū)域知識產(chǎn)權工作的開展,。加快推進并不斷深化城市,、園區(qū)、企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權試點示范工作,,研究制定促進企業(yè)知識產(chǎn)權加快發(fā)展和自主創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權化,、商品化、產(chǎn)業(yè)化的政策措施,。加強與國務院相關部門的知識產(chǎn)權管理與協(xié)作,,實施知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估促進工程。(此項工作由協(xié)調(diào)司牽頭)
五是認真履行政府公共服務職能,。結合實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的近期和年度工作計劃,,組織開展專項研究,對國家重點行業(yè),、重點領域和重大專項進行專利技術分析研究,,為政府宏觀經(jīng)濟管理部門提供高水平專利分析研究報告,并向社會適時發(fā)布專利信息預警,。充分利用現(xiàn)有的專利信息資源,,努力提供高質(zhì)量的專利信息產(chǎn)品。進一步推進全國專利技術展示交易平臺建設,。在條件成熟的地方建設知識產(chǎn)權法律援助中心,。做好專利受理窗口和客戶服務中心的工作。進一步建立健全專利中介服務體系,。(此項工作分別由審業(yè)部,、協(xié)調(diào)司牽頭)
六是深化專利代理人資格考試制度改革。繼續(xù)充實和完善專利代理人資格考試題庫,,優(yōu)化審題和試卷命題工作程序,;編撰、出版《2007 年專利代理人資格考試大綱》,;加強對考點的規(guī)范管理,,進一步完善與考試相關的規(guī)章制度,確保考試工作規(guī)范,、有序進行,;研究改革專利代理實務科目的閱卷方式,確保閱卷工作簡便,、高效和節(jié)約,。(此項工作由條法司牽頭)
四、完成專利審查任務,,提高專利審查綜合能力
一是完成《2007 年度專利審查工作計劃》規(guī)定的各項任務,。保持合理審查周期,繼續(xù)提高審查質(zhì)量,,全面完成2007 年度專利審查計劃任務,。專利審查質(zhì)量控制工作的重點放在專利檢索和審查等實體方面,大力加強審查過程的實體檢查力度和對審查結果的實體質(zhì)量控制,。初步建立覆蓋全流程,、各審級的審查質(zhì)量評價體系,尤其注重加強專利審查質(zhì)量外部反饋系統(tǒng)的建設,。以流程優(yōu)化為契機,,建成無紙化的案源分配管理系統(tǒng),形成覆蓋審查全流程的專利業(yè)務管理指標體系,,不斷理順審查工作機制,,建立精確化、體系化,、規(guī)范化的審查業(yè)務調(diào)控體系,。建立學術研究、標準解釋與修訂,、質(zhì)量管理,、人員培訓等多個環(huán)節(jié)之間的專利審查聯(lián)動機制,,促進各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
二是深入開展審查業(yè)務基礎問題研究。加強研究人才隊伍建設,,推動學術研究水平和能力向更高層次邁進,。分析和把握專利制度的發(fā)展趨勢,合理借鑒國外主要專利局的管理經(jīng)驗,,充分考慮國家和社會對專利審查工作的要求和呼聲,,深入研究、分析影響審查綜合能力建設的宏觀性,、戰(zhàn)略性和全局性問題,。配合專利法第三次修改工作,扎實開展審查標準研究工作,,提前做好審查指南的配套研究準備,。著手專利審查方式和加快審查程序改革研究,,不斷提高審查效率。(上述兩項工作由審業(yè)部牽頭)
五,、加快推進專利信息服務系統(tǒng)建設
一是著力抓好重大信息化項目建設,。積極推進通用調(diào)試系統(tǒng)建設,盡快實施實用新型用例,,加快建設外觀設計用例和發(fā)明用例,。切實搞好通用調(diào)試系統(tǒng)建設項目與審查流程優(yōu)化工作,建設基于代碼化數(shù)據(jù)的電子專利審批系統(tǒng),。建立專利業(yè)務系統(tǒng)容災中心光纖項目,、EPOQUE 大機系統(tǒng)容災項目,完成容災中心項目建設,。
二是加快推進專利信息檢索與服務平臺建設,。做好中國專利數(shù)據(jù)深加工工作,完善數(shù)據(jù)檢測環(huán)節(jié),,構建和強化專利數(shù)據(jù)深加工的質(zhì)量保障體系,,加強對數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)管工作。大力推進中國專利信息檢索與服務平臺建設,,開發(fā)信息服務平臺數(shù)據(jù)庫及應用系統(tǒng),,完善國家專利信息服務平臺的功能,今年“4?26”期間推出向社會公眾免費服務的試驗系統(tǒng),。建設基于圖形要素的外觀設計檢索系統(tǒng),。完成專利檢索系統(tǒng)硬件平臺、應用開發(fā)實驗系統(tǒng)的建設,。
三是繼續(xù)做好信息化基礎設施建設工作,。按照網(wǎng)絡架構的需求,提高網(wǎng)絡帶寬,,擴大網(wǎng)絡規(guī)模,,完成內(nèi)外網(wǎng)改造及建設。根據(jù)存儲需求和業(yè)務發(fā)展情況,,完成存儲擴容項目,。健全信息安全體系,繼續(xù)推進容災中心建設,;優(yōu)化機房的運行維護,,加強內(nèi)外網(wǎng)域控、郵件系統(tǒng),、電話系統(tǒng)的運行維護,。(上述三項工作由信息辦牽頭)
四是完善電子政務平臺。加強電子政務工作,拓展網(wǎng)站的服務功能,,繼續(xù)推行政務公開,。完成辦公自動化升級改造工作。進一步規(guī)范全局文件資料收集歸檔工作,,實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)的互聯(lián)互通,。建設全國專利管理信息平臺(二期),增強我局與地方知識產(chǎn)權局之間的信息交流,。(此項工作分別由辦公室,、信息辦牽頭)
六、切實做好知識產(chǎn)權宣傳工作
2007 年是“知識產(chǎn)權文化年”,,知識產(chǎn)權宣傳要以此為契機,,積極主動做好各項工作。針對不同對象,,通過多方位多層次宣傳等方式,,深入廣泛地開展面向全社會的知識產(chǎn)權宣傳普及工作,提高全社會的知識產(chǎn)權保護意識,,形成有利于推動自主創(chuàng)新和擁有自主知識產(chǎn)權的創(chuàng)新文化,。不斷創(chuàng)新宣傳的形式、內(nèi)容,、手段,,提高工作水平,增強宣傳效果,。精心組織今年“4?26”面向社會公眾的開放日活動,。進一步加強對外知識產(chǎn)權宣傳工作,積極引導國際社會客觀,、公正地看待我國在保護知識產(chǎn)權問題上做出的巨大努力和取得的進展,。通過建章立制,整合宣傳資源,,加強對新聞宣傳工作的管理,。(此項工作由辦公室牽頭)
七、進一步加強干部和人才隊伍建設
深入學習貫徹胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的講話精神,,落實中央對領導干部作風建設提出的八個方面的要求,。進一步加強各級領導干部的教育培訓,不斷提高部門領導班子和各級領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力,,增強領導干部建設和諧社會的本領。貫徹落實好近年來中央制定的干部人事制度改革的法規(guī)性文件,,推進干部交流工作的制度化,,加強優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔和后備干部隊伍建設,實施領導干部綜合考核評價辦法,進一步健全干部選拔任用,、考核評價,、管理監(jiān)督、激勵保障機制建設,。深入實施公務員法,,完成機關事業(yè)單位工資收入分配制度改革,穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革,。加大人才培養(yǎng)力度,,實施好人才規(guī)劃的相關工作,做好高層次人才培養(yǎng)選拔,,進一步提高各類專業(yè)人才的整體素質(zhì)和能力,,為事業(yè)發(fā)展提供堅實的人才保證。(此項工作由人事司,、人教部牽頭)
八,、深化國際合作與交流,積極參與國際規(guī)則制定
一是深化知識產(chǎn)權工作的國際合作與交流,。加強涉外知識產(chǎn)權的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,,加大對地方知識產(chǎn)權局涉外工作的指導。根據(jù)自身發(fā)展的需求及不同國家的知識產(chǎn)權發(fā)展水平和特點,,確定國際交流與合作的目標,、內(nèi)容和方式。積極配合我國總體外交,,開展與相關國家的知識產(chǎn)權合作,,逐步加強對周邊國家和發(fā)展中國家的合作和援助。密切與世界知識產(chǎn)權組織的關系,,以負責任,、建設性的態(tài)度參與其各項活動。積極開展與國外專利局在審查業(yè)務方面的交流,。通過國際合作加強我局國際合作人才隊伍的培養(yǎng),,提高我局的整體外交水平。
二是加強與港澳臺地區(qū)的合作交流,。繼續(xù)研究并加強與港澳臺地區(qū)的知識產(chǎn)權合作,。以共同召開研討會、開展互訪等形式,,加強交流,,促進內(nèi)地與港澳地區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)的共同發(fā)展。在中央對臺工作基本方針的指導下,,繼續(xù)開展與臺灣地區(qū)的民間交流活動,,促進兩岸知識產(chǎn)權事業(yè)的發(fā)展,。(上述兩項工作由國際司牽頭)
三是積極參與國際知識產(chǎn)權規(guī)則的談判和磋商。著重就國際知識產(chǎn)權制度的變革開展深入研究,,以更加積極負責任的態(tài)度參與國際知識產(chǎn)權事務,,爭取主動權和話語權,努力參與國際知識產(chǎn)權制度變革的進程,。積極參與世界知識產(chǎn)權組織,、世界貿(mào)易組織和亞太經(jīng)濟合作組織中有關知識產(chǎn)權國際規(guī)則的談判和磋商。在專利合作條約改革,、實體專利法條約制定以及遺傳資源,、傳統(tǒng)知識和民間文藝的知識產(chǎn)權保護等方面的國際規(guī)則制定中,提出適應我國對外貿(mào)易發(fā)展和知識產(chǎn)權保護形勢需要的應對措施和方案,,進一步實現(xiàn)由國際規(guī)則的被動接受者向主動參與者的轉(zhuǎn)變,。(此項工作由條法司、國際司牽頭)
九,、繼續(xù)加強條件保障能力建設
一是不斷提高計劃與預算管理水平,。嚴格執(zhí)行《國家知識產(chǎn)權局計劃與預算管理辦法(暫行)》,進一步規(guī)范各部門,、各單位的計劃與財務預算的申報程序,,提高計劃與預算編制水平。積極推進項目負責人制度,,加強計劃與預算的執(zhí)行監(jiān)督,,強化計劃與預算的執(zhí)行能力。今年7 月和10 月,,分別對上半年和前三季度的計劃與預算執(zhí)行情況進行檢查,,職能部門要對檢查情況向黨組提交書面分析報告。(此項工作由規(guī)劃司牽頭)
二是突出抓好財務管理工作,。加強財務制度建設和監(jiān)督管理,,修訂《關于加強對局下屬單位財務監(jiān)督的若干意見》。繼續(xù)加強我局政府采購工作,,盡快出臺《國家知識產(chǎn)權局政府采購實施辦法(試行)》,,進一步完善制度,理順程序,。認真執(zhí)行《國家知識產(chǎn)權局會議管理規(guī)定》和《國家知識產(chǎn)權局差旅費管理規(guī)定》,。加強固定資產(chǎn)管理,完成中央國家機關資產(chǎn)清查工作,,妥善處理好廢舊固定資產(chǎn),。
三是繼續(xù)做好后勤保障工作。積極與有關部門溝通,,進一步推進我局征地建設專利業(yè)務用房項目,;必要時,,應當做好多種選擇方案,,解決業(yè)務用房緊張的問題,。繼續(xù)提高后勤服務水平和質(zhì)量;后勤保障部門要加強與其他部門的交流與溝通,,及時解決隨時出現(xiàn)的問題,。改善辦公條件,建立相對穩(wěn)定的辦公環(huán)境,。力爭按時發(fā)放住房補貼,,積極為職工提供房源信息,進一步推動職工住房制度改革,;加強對集體宿舍的管理,,改善青年職工的居住環(huán)境。(上述兩項工作由辦公室,、規(guī)劃司牽頭)
十,、進一步加強黨的建設
一是進一步健全領導干部理論學習制度。繼續(xù)深入學習貫徹黨的十六屆六中全會精神,,增強黨員干部落實科學發(fā)展觀,、構建和諧社會的自覺性和堅定性。進一步加強黨組理論中心組的學習,。按照中央部署,,深入宣傳、學習,、貫徹好黨的十七大精神,。加大黨員干部理論培訓工作力度,繼續(xù)做好黨員干部黨校培訓工作,。
二是不斷探索做好思想政治工作的新途徑,、新方法。加強對思想政治工作的調(diào)研,,及時掌握廣大干部職工的思想動態(tài),。充分利用局域網(wǎng)以及相關的宣傳載體,努力運用各種有效手段,,發(fā)揮黨的宣傳輿論陣地的主渠道作用,,統(tǒng)一思想、凝聚力量,、化解矛盾,、促進發(fā)展,增強全局職工的凝聚力,。
三是切實加強基層黨組織建設,。發(fā)揮“兩優(yōu)一先”的示范引導作用,,把對黨員的教育、管理和服務有機結合,,充分發(fā)揮廣大黨員和基層黨組織的積極性,,在嚴格黨的組織生活制度和黨員經(jīng)常性目標量化管理上積極探索,及時總結推廣經(jīng)驗做法,。加強黨務干部隊伍建設,。重視新形勢下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。積極推進直屬單位黨組織設置的改革工作,。
四是認真貫徹落實青年工作會議精神,。深刻領會和貫徹落實吳儀副總理致我局青年的一封信的精神,好好做人,、扎實做事,、努力學習。結合我局實際和知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展需要,,加強對青年職工的教育引導,,為青年職工成長成才創(chuàng)造條件、搭建平臺,。
五是加強和諧機關文化建設,。繼續(xù)建設好“知識產(chǎn)權陳列館”和“知識產(chǎn)權文化廣場”,把我局建設成為知識產(chǎn)權文化的教育基地和宣傳窗口,。認真舉辦“和諧華彩五月花”首屆合唱節(jié)和秋季“迎奧運,、促和諧”首屆職工運動會等群眾性文體活動,提升干部職工的綜合素質(zhì)和凝聚力,。(上述五項工作由機關黨委牽頭)
六是進一步加強黨風廉政建設,。認真貫徹落實中央紀委第七次全會精神和《建立健全教育、制度,、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,,堅持標本兼治、綜合治理,、懲防并舉,、注重預防的戰(zhàn)略方針,全面加強領導干部作風建設,,促進領導干部作風進一步轉(zhuǎn)變,。進一步加大工作力度,全面履行紀檢監(jiān)察職責,,突出重點,,糾正損害群眾利益的不正之風。繼續(xù)抓好源頭治理,、推進體制機制制度創(chuàng)新,,深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,。(此項工作由監(jiān)察辦牽頭)
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