天美传媒原创MV,人妻插B视频一区二区三区

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務有關(guān)問題的通知

(皖政辦〔2007〕6號)

各市、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)將《國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2006〕99號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，并提出以下要求,，請一并貫徹執(zhí)行,。
一,、近年來，非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務（以下簡稱“非法證券活動”）在我省時有發(fā)生,，嚴重危害地方社會穩(wěn)定和金融安全,。各地、各部門要認真學習領(lǐng)會國辦發(fā)〔2006〕99號文件要求,，統(tǒng)一思想,，高度重視，充分認識非法證券活動的危害性,，增強政治責任感,。對轄區(qū)內(nèi)的非法證券活動，要做到發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，依法追究有關(guān)人員的責任，堅決遏制非法證券活動的蔓延,。
二,、省政府成立打擊非法證券活動協(xié)調(diào)小組，由安徽證監(jiān)局,、省政府金融辦,、省公安廳、省工商局,、安徽銀監(jiān)局組成,，負責打擊非法證券活動的統(tǒng)籌安排和組織協(xié)調(diào)。省政府有關(guān)副秘書長任協(xié)調(diào)小組組長,，辦公室設(shè)在安徽證監(jiān)局,。各地、各部門要認真執(zhí)行重大事件報告制度,，對當?shù)匕l(fā)生的非法證券活動及其查處情況,，要及時向協(xié)調(diào)小組報告。
三,、按屬地原則,，非法證券活動查處和善后處理工作由各市、縣人民政府負責,。安徽證監(jiān)局和全省各級公安,、工商部門要嚴格按照國辦發(fā)〔2006〕99號文件中確定的具體職責分工和打擊機制,，各司其職,，通力協(xié)作,，在當?shù)卣I(lǐng)導和支持下,，依法打擊非法證券活動。要嚴格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī),，把握好政策界限,，不斷完善打擊非法證券活動的聯(lián)合執(zhí)法機制,。同時,，要建立起群眾舉報,、媒體監(jiān)督、日常監(jiān)管,、信息交流和及時查處相結(jié)合的非法證券活動防范和預警制度,，建立健全打擊非法證券活動的長效機制。
四,、充分發(fā)揮新聞媒體作用，大力宣傳國家打擊非法證券活動的法律法規(guī)和政策規(guī)定,，對投資者進行法律意識,、風險意識和自我保護意識方面的教育，提高投資者的辨別能力,，從源頭上預防非法證券活動的發(fā)生,。

安徽省人民政府辦公廳
二○○七年二月二十七日

國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務有關(guān)問題的通知
國辦發(fā)〔2006〕99號

各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委,、各直屬機構(gòu)：
近年來，非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務（以下簡稱非法證券活動）在我國部分地區(qū)時有發(fā)生,，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)蔓延勢頭,，嚴重危害社會穩(wěn)定和金融安全。為貫徹落實公司法和證券法有關(guān)規(guī)定,，維護證券市場正常秩序和廣大投資者的合法權(quán)益,，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就嚴厲打擊非法證券活動有關(guān)問題通知如下：
一,、提高認識,，統(tǒng)一思想，堅決遏制非法證券活動蔓延勢頭
非法證券活動具有手段隱蔽,、欺騙性強,、蔓延速度快、易反復等特點,，涉及人數(shù)眾多,，投資者多為退休人員、下崗職工等困難群眾,，容易引發(fā)群體事件,。當前，非法證券活動的主要形式為：一是編造公司即將在境內(nèi)外上市或股票發(fā)行獲得政府部門批準等虛假信息,，誘騙社會公眾購買所謂“原始股”,；二是非法中介機構(gòu)以“投資咨詢機構(gòu)”、“產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀公司”,、“外國資本公司或投資公司駐華代表處”的名義,，未經(jīng)法定機關(guān)批準，向社會公眾非法買賣或代理買賣未上市公司股票,；三是不法分子以證券投資為名,，以高額回報為誘餌，詐騙群眾錢財,。
地方各級人民政府,、國務院有關(guān)部門要進一步統(tǒng)一思想，高度重視,，充分認識非法證券活動的危害性,，增強政治責任感。要完善打擊非法證券活動的政策法規(guī)和聯(lián)合執(zhí)法機制,，查處一批大案要案，依法追究有關(guān)人員的責任,，建立健全防范和打擊非法證券活動的長效機制,，從根本上遏制非法證券活動蔓延勢頭。
二,、明確分工,，加強配合,，形成打擊非法證券活動的執(zhí)法合力
為加強組織領(lǐng)導，由證監(jiān)會牽頭,，公安部,、工商總局、銀監(jiān)會并邀請高法院,、高檢院等有關(guān)單位參加,，成立打擊非法證券活動協(xié)調(diào)小組,，負責打擊非法證券活動的組織協(xié)調(diào),、政策解釋、性質(zhì)認定等工作,。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在證監(jiān)會,。證監(jiān)會要組織專門機構(gòu)和得力人員，明確職責,，加強溝通,，與相關(guān)部門和省級人民政府建立反應靈敏、配合密切,、應對有力的工作機制,。
非法證券活動查處和善后處理工作按屬地原則由各省、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市人民政府負責,。非法證券活動經(jīng)證監(jiān)會及其派出機構(gòu)認定后，省級人民政府要負責做好本地區(qū)案件查處和處置善后工作,。涉及多個?。▍^(qū)、市）的,，由公司注冊地的省級人民政府牽頭負責,，相關(guān)省（區(qū),、市）要予以積極支持配合,。發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應及時移送公安機關(guān)立案查處,，并依法追究刑事責任,。未構(gòu)成犯罪的,，由證券監(jiān)管部門、工商行政管理部門根據(jù)各自職責依法作出行政處罰,。
地方各級人民政府要高度重視,，統(tǒng)籌安排，周密部署,，建立起群眾舉報,、媒體監(jiān)督、日常監(jiān)管和及時查處相結(jié)合的非法證券活動防范和預警機制,，制訂風險處置預案,。對近年來案件多發(fā)的地區(qū)，有關(guān)地方人民政府要迅速開展查處,、取締工作,，果斷處置，集中查處一批典型案件并公開報道,，震懾犯罪分子,，教育人民群眾，維護社會穩(wěn)定,。
三,、明確政策界限，依法進行監(jiān)管
（一）嚴禁擅自公開發(fā)行股票,。向不特定對象發(fā)行股票或向特定對象發(fā)行股票后股東累計超過200人的,，為公開發(fā)行，應依法報經(jīng)證監(jiān)會核準,。未經(jīng)核準擅自發(fā)行的,，屬于非法發(fā)行股票。
（二）嚴禁變相公開發(fā)行股票,。向特定對象發(fā)行股票后股東累計不超過200人的,，為非公開發(fā)行。非公開發(fā)行股票及其股權(quán)轉(zhuǎn)讓,，不得采用廣告,、公告、廣播,、電話,、傳真、信函,、推介會,、說明會、網(wǎng)絡(luò),、短信,、公開勸誘等公開方式或變相公開方式向社會公眾發(fā)行,。嚴禁任何公司股東自行或委托他人以公開方式向社會公眾轉(zhuǎn)讓股票。向特定對象轉(zhuǎn)讓股票,，未依法報經(jīng)證監(jiān)會核準的,，轉(zhuǎn)讓后，公司股東累計不得超過200人,。
（三）嚴禁非法經(jīng)營證券業(yè)務,。股票承銷、經(jīng)紀（代理買賣）,、證券投資咨詢等證券業(yè)務由證監(jiān)會依法批準設(shè)立的證券機構(gòu)經(jīng)營,，未經(jīng)證監(jiān)會批準,，其他任何機構(gòu)和個人不得經(jīng)營證券業(yè)務,。
違反上述三項規(guī)定的，應堅決予以取締,，并依法追究法律責任,。
證監(jiān)會要根據(jù)公司法和證券法有關(guān)規(guī)定，盡快研究制訂有關(guān)公開發(fā)行股票但不在證券交易所上市的股份有限公司（以下簡稱非上市公眾公司）管理規(guī)定,，明確非上市公眾公司設(shè)立和發(fā)行的條件,、發(fā)行審核程序、登記托管及轉(zhuǎn)讓規(guī)則等,，將非上市公眾公司監(jiān)管納入法制軌道,。
四、加強輿論引導和對投資者教育
證監(jiān)會,、公安部等有關(guān)部門要指導地方各級人民政府,，廣泛利用報紙、電視,、廣播,、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，多方位,、多角度地宣傳非法證券活動的表現(xiàn)形式,、特點、典型案例及其嚴重危害,，提高廣大投資者對非法證券活動的風險意識和辨別能力,，預防非法證券活動的發(fā)生，防患于未然,。

國務院辦公廳
二○○六年十二月十二日

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營證券業(yè)務有關(guān)問題的通知

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)