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烏魯木齊市動物防疫管理辦法

第一章總則

第一條為加強對動物防疫工作的管理,，預防,、控制和撲滅動物疫病,，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,，保護人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和有關法律,、法規(guī),，結合本市實際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內的動物防疫活動,。

第三條本辦法所稱動物,，指豬、牛,、馬,、羊、犬,、雞、鴨等家畜家禽和人工飼養(yǎng),、合法捕獲的野生動物,、水生動物，觀賞,、演藝,、實驗、伴侶及其他動物,。

本辦法所稱動物產品,，是指動物的生皮、原毛,、精液、胚胎,、種蛋以及未經(jīng)加工的胴體、脂,、臟器,、絨,、骨,、角,、頭、蹄,、血等。

本辦法所稱動物疫病,，是指動物傳染病,、寄生蟲病,。

本辦法所稱動物防疫,，包括動物疫病的預防,、控制,、撲滅和動物,、動物產品的檢疫。

第四條市畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本市行政區(qū)域內的動物防疫工作,，各區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門主管本轄區(qū)的動物防疫工作。

市,、區(qū)（縣）動物防疫監(jiān)督機構具體負責動物防疫和動物防疫監(jiān)督工作,。

工商、衛(wèi)生,、公安,、環(huán)保、質量技術監(jiān)督等部門,，應在各自職責范圍內,，協(xié)同做好動物防疫工作。

第二章動物疫病的預防

第五條對嚴重危害養(yǎng)殖業(yè)生產和人體健康的動物疫病實行計劃免疫制度,，實行強制免疫,。

動物防疫監(jiān)督機構應當依照國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門公布的動物疫病病種名錄實施強制免疫,。預防所需的疫（菌）苗,，由市動物防疫監(jiān)督機構統(tǒng)一組織,。

實施強制免疫以外的動物疫病預防,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定計劃,，報同級人民政府批準后實施,。

第六條預防和撲滅動物疫病所需藥品、生物制品和有關物資,，應有適量的儲備,，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。

第七條動物防疫監(jiān)督機構應當加強對動物疫病預防的宣傳教育,、技術培訓和咨詢服務，并組織實施動物疫病免疫計劃,。

鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的動物防疫組織應當在動物防疫監(jiān)督機構的指導下，組織做好動物疫病預防工作,。

第八條飼養(yǎng),、經(jīng)營動物和生產、經(jīng)營動物產品的單位和個人,，應當依照本辦法做好動物疫病的免疫,、預防、驅蟲工作,，并接受動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)測,、監(jiān)督。

第九條動物飼養(yǎng)場應當及時撲滅動物疫病,。

種用、乳用動物應當達到國家規(guī)定的健康合格標準,。

第十條動物,、動物產品的運載工具、墊料,、包裝物應當符合動物防疫條件，裝前卸后應當按照國家有關規(guī)定進行消毒,。

染疫動物及其排泄物,、染疫動物產品,、病死或者死因不明的動物尸體及其他污染物必須在動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督下,，進行無害化處理,。

第十一條禁止經(jīng)營下列動物、動物產品：

（一）封鎖疫區(qū)內與所發(fā)生動物疫病有關的；

（二）疫區(qū)內易感染的,；

（三）依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的,；

（四）染疫的；

（五）病死或者死因不明的,；

（六）其他不符合國家有關動物防疫規(guī)定的,。

第三章動物疫病的控制和撲滅

第十二條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或疑似疫病的動物，應當及時向動物防疫監(jiān)督機構報告,。動物防疫監(jiān)督機構應當迅速采取措施，并按照國家有關規(guī)定逐級上報,。

任何單位和個人不得瞞報,、謊報,、阻礙他人報告動物疫情,。

第十三條發(fā)生動物疫情時，區(qū)（縣）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當立即派人到現(xiàn)場,，劃定疫點,、疫區(qū)、受威脅區(qū),，采集病料,，調查疫源，及時報請同級人民政府決定對疫點,、疫區(qū)實行封鎖,。同級人民政府應及時發(fā)布封鎖令，予以公告,。

封鎖令應包括封鎖的地域范圍,、時間、對象,、措施等內容,。

疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由市人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖,。

第十四條封鎖的疫點必須采取下列措施：

（一）禁止動物和動物產品進出疫點,，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要，對出入封鎖疫點的人員,、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施,；

（二）對染疫、疑似染疫,、病死動物及易感染的同群動物,，由畜牧獸醫(yī)行政主管部門會同有關部門和單位采取撲滅、銷毀或無害化處理等措施,，當事人應予以配合,，不得拒絕；

（三）疫點出入口必須有消毒措施,，疫點內動物運載工具,、用具、圈舍,、場地必須嚴格消毒,，動物糞便、墊草,、受污染的物品,，必須在動物防疫監(jiān)督員監(jiān)督下進行無害化處理。

第十五條封鎖的疫區(qū)必須采取下列措施：

（一）對染疫,、病死動物,，依照本辦法第十四條第（二）項規(guī)定處理；

（二）疑似染疫的動物進行隔離,，確診后根據(jù)動物疫病病種分類,，進行撲殺或治療。

（三）禁止動物和動物產品進出疫區(qū),，出入疫區(qū)的交通要道必須設立臨時性檢疫消毒點,，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要，對出入人員,、運輸工具及有關物品進行消毒,；

（四）停止與疫情有關的動物、動物產品的交易,；

（五）對易感染的飼養(yǎng)動物,，應進行緊急免疫接種，并圈養(yǎng)或在指定地點放養(yǎng),，役用動物限制在疫區(qū)內使用。

第十六條受威脅區(qū)的人民政府應組織有關單位和個人采取預防性措施,，動物防疫監(jiān)督機構和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的動物防疫組織應密切監(jiān)視疫情動態(tài)。

第十七條疫點,、疫區(qū)內最后一頭染疫動物撲殺或者痊愈后,，經(jīng)過該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測，未再出現(xiàn)染疫動物,，經(jīng)畜牧獸醫(yī)行政管理部門檢查合格后,，報原發(fā)布封鎖令的人民政府解除封鎖,，并通報毗鄰地區(qū)和有關部門，同時報上一級人民政府備案,。

第十八條為控制,、撲滅重大動物疫情，動物防疫監(jiān)督機構可以派人參加本市的公安,、交通,、林業(yè)等現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務。

第十九條發(fā)生人畜共患疫病時,，畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當與衛(wèi)生行政部門及有關單位互相通報疫情,，及時采取控制、撲滅措施,。

第二十條動物防疫監(jiān)督機構按照國家標準,、行業(yè)標準、檢疫對象,、檢疫規(guī)程和檢疫管理辦法,，依法對動物、動物產品實施檢疫,，有關單位和個人不得拒絕,、阻礙、逃避檢疫,。

第二十一條動物防疫監(jiān)督機構設動物檢疫員,，具體實施動物、動物產品檢疫,，并對檢疫結果負責,。動物檢疫員應當具有相應的專業(yè)技術，經(jīng)考核合格并取得《動物檢疫員證》后方可上崗,。

第二十二條對動物,、動物產品的檢疫實行報檢制度。依法應當檢疫的動物,、動物產品,，當事人應提前向動物防疫監(jiān)督機構申報檢疫。

第二十三條引進種用動物及動物的精液,、胚胎,、種蛋的，應當經(jīng)市動物防疫監(jiān)督機構抽檢合格,。

第二十四條經(jīng)檢疫合格的動物,、動物產品，由動物防疫監(jiān)督機構出具檢疫證明,，動物產品同時加蓋或者加封動物防疫監(jiān)督機構使用的驗訖標志,。

經(jīng)檢疫不合格的動物,、動物產品，由貨主在動物檢疫員監(jiān)督下作防疫消毒或者其他無害化處理,；無法作無害化處理的,，予以銷毀。

第二十五條動物憑檢疫證明出售,、運輸,、參加展覽、演出和比賽,。動物產品憑檢疫證明,、驗訖標志出售和運輸。

未經(jīng)檢疫或無有效檢疫證明的動物,、動物產品,，應依法補檢或重檢。

第二十六條本市對生豬,、牛,、羊等動物依法實行定點屠宰、集中檢疫,。

進入屠宰場（點）屠宰的動物,，應當具有檢疫證明，經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構駐場（點）動物檢疫員驗證后,，方可屠宰,。

屠宰場（點）的屠宰檢疫由動物防疫監(jiān)督機構實施。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定,。

第四章動物防疫監(jiān)督

第二十七條動物防疫監(jiān)督機構依法對動物防疫工作進行監(jiān)督,。

動物防疫監(jiān)督員執(zhí)行監(jiān)測、監(jiān)督任務時,，可根據(jù)工作需要進入動物,、動物產品的生產經(jīng)營儲運場所進行采樣、留驗,、抽檢以及查閱,、復制、拍攝,、摘錄相關資料,，有關單位和個人應予以協(xié)助和配合，不得拒絕,、阻撓,。

第二十八條動物防疫監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查中,，發(fā)現(xiàn)動物,、動物產品未按照規(guī)定進行檢疫或證明逾期,、證物不符的，應當進行補檢或重檢,；發(fā)現(xiàn)染疫,、疑似染疫的，應當進行隔離,、封存或者無害化處理,，所需費用由當事人承擔。

第二十九條經(jīng)鐵路,、公路,、水路、航空運輸動物,、動物產品的,，托運人必須提供檢疫證明方可托運；承運人必須憑檢疫證明方可承運,。

動物防疫監(jiān)督機構有權對動物,、動物產品運輸依法進行監(jiān)督檢查。

第三十條動物飼養(yǎng)場,、屠宰廠,、肉類聯(lián)合加工廠和其他定點屠宰場（點）等單位，從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產品生產,、經(jīng)營活動，應當符合國家規(guī)定的動物防疫條件,，并接受動物防疫監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查,。

從事動物診療活動的，必須取得市畜牧獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的《動物診療許可證》,，并履行有關動物防疫義務,。

患有人畜共患傳染病的人員不得直接從事動物診療以及動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產品生產,、經(jīng)營活動,。

第五章法律責任

第三十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,；拒不改正的，由動物防疫監(jiān)督機構依法代作處理,，處理所需費用由違法行為人承擔,；

（一）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的,；

（二）對動物,、動物產品的運載工具,、墊料、包裝物不按照國家有關規(guī)定清洗消毒的,；

（三）不按照國家有關規(guī)定處置染疫動物及其排泄物,、染疫動物的產品、病死或者死因不明的動物尸體的,。

第三十二條違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營下列動物、動物產品的,，由動物防疫監(jiān)督機構責令停止經(jīng)營,，立即采取有效措施收回售出的動物、動物產品,，沒收違法所得和未售出的動物,、動物產品；情節(jié)嚴重的,，可以并處違法所得5倍以下的罰款：

（一）封鎖疫區(qū)內與所發(fā)生動物疫病有關的,；

（二）疫區(qū)內易感染的；

（三）依法應當檢疫而不檢疫或檢疫不合格的,；

（四）染疫的,；

（五）病死或死因不明的；

（六）其他不符合國家有關動物防疫規(guī)定的,。

第三十三條違反本辦法規(guī)定,，經(jīng)營依法應當檢疫而未經(jīng)檢疫，或者無有效檢疫證明的動物,、動物產品的,，由動物防疫監(jiān)督機構責令停止經(jīng)營，沒收違法所得,。對未售出的動物,、動物產品，依法補檢,，并依照本辦法第二十四條規(guī)定辦理,。

第三十四條違反本辦法規(guī)定，不執(zhí)行憑檢疫證明運輸動物,、動物產品的規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，責令改正,；情節(jié)嚴重的,，可以對托運人和承運人分別處以運輸費用3倍以下的罰款。

第三十五條轉讓、涂改,、偽造檢疫證明的,，由動物防疫監(jiān)督機構沒收違法所得，收繳檢疫證明,；轉讓、涂改檢疫證明的,，并處2000元以上5000元以下的罰款,，違法所得超過5000元的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；偽造檢疫證明的,，并處10000元以上30000元以下的罰款，違法所得超過30000元的,，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

第三十六條違反本辦法第三十條第一款規(guī)定,，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產品生產,、經(jīng)營活動的單位的動物防疫條件不符合規(guī)定的,，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告、責令改正,；拒不改正的,，并處10000元以上30000元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法規(guī)定,，單位瞞報,、謊報或者阻礙他人報告動物疫情的，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,，并處2000元以上5000元以下的罰款,；對負有直接責任人的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分,。

第三十八條違反本辦法規(guī)定,，逃避檢疫，引起重大動物疫情,，致使養(yǎng)殖業(yè)生產遭受重大損失或者嚴重危害人體身體健康的,，依法追究刑事責任。

第三十九條動物檢疫員違反本辦法規(guī)定,，對未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動物,、動物產品出具檢疫證明、加蓋驗訖印章的，由其所在單位或者上級主管機關給予記過或者撤銷動物檢疫員資格的處分,，情節(jié)嚴重的,，給予開除的處分。

因前款規(guī)定的違法行為給當事人造成損害的,，由動物檢疫員所在單位承擔賠償責任,。

第四十條阻礙動物防疫監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,；尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰,。

第六章附則

第四十一條本辦法自2002年8月15日起施行,。

烏魯木齊市動物防疫管理辦法

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