建設(shè)部關(guān)于各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)展情況的通報(bào)

建設(shè)部關(guān)于各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作進(jìn)展情況的通報(bào)

2007年3月22日





 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房建設(shè)規(guī)劃工作的通知》（建住房電[2006]145號(hào)）的有關(guān)要求，各級(jí)地方政府重視住房建設(shè)規(guī)劃工作,，及時(shí)進(jìn)行了安排部署,，做了大量工作，取得了階段性成效,，但同時(shí)還存在一些問題。現(xiàn)將各地落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作最新進(jìn)展情況通報(bào)如下：



 一,、住房建設(shè)規(guī)劃工作完成情況



 截止2007年1月31日,，全國(guó)地級(jí)以上城市中，有279個(gè)城市完成了規(guī)劃編制工作,，249個(gè)履行了備案手續(xù),，230個(gè)已對(duì)外公布,，分別占總數(shù)的97.2%,、86.8%和80.1%。其中,，遼寧、江蘇,、浙江,、福建、廣東,、安徽,、湖北,、內(nèi)蒙古、四川,、陜西,、青海,、寧夏等12個(gè)省區(qū)的地級(jí)以上城市已全部完成規(guī)劃編制、備案和對(duì)外公布工作,?？h級(jí)市中，完成編制,、備案和公布的城市占比分別為65.5%,、55.9%和40.3%,?？h城中,，完成編制,、備案和公布的城市占比分別為56.6%、44.1%和31.8%,。



 二、目前存在的主要問題



 當(dāng)前,，住房建設(shè)規(guī)劃工作仍存在一些問題：一是，少數(shù)地方對(duì)住房建設(shè)規(guī)劃工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,，責(zé)任不清，措施不得力,，工作進(jìn)展緩慢。二是,，部分城市住房狀況調(diào)查等基礎(chǔ)性工作不深入，規(guī)劃編制的科學(xué)性,、合理性和可操作性不夠。三是,，部分城市住房建設(shè)規(guī)劃編制內(nèi)容不全，深度不夠,，只提出了總量控制指標(biāo)，沒有將住房套型結(jié)構(gòu)比例要求分解落實(shí)到具體區(qū)域,、項(xiàng)目,。四是，少數(shù)中小城市特別是縣城規(guī)劃基礎(chǔ)工作薄弱,，規(guī)劃編制,、公布、備案工作進(jìn)展不理想,。



 三,、下一步工作要求



 （一）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，全面落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作,。尚未完成規(guī)劃編制,、公布和備案的城市，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確時(shí)限,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，抓緊落實(shí)規(guī)劃的編制、公布和備案工作,。規(guī)劃編制不符合規(guī)定要求的,，要盡快完善，適時(shí)對(duì)外補(bǔ)充公布,。已經(jīng)完成規(guī)劃編制,、公布和備案的，要著重抓好規(guī)劃實(shí)施工作,，認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃確定的住房建設(shè)特別是普通商品住房,、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo)和區(qū)域、項(xiàng)目套型結(jié)構(gòu)比例要求,，嚴(yán)格按照管理程序,，把好規(guī)劃審批、施工圖審查,、開工許可等環(huán)節(jié),，確保規(guī)劃落到實(shí)處。各省建設(shè)主管部門要做好分類指導(dǎo),，因地制宜地推進(jìn)本地區(qū)規(guī)劃工作。



 （二）落實(shí)地方責(zé)任,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。各地特別是城市人民政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)行力,，把編制和實(shí)施落實(shí)住房建設(shè)規(guī)劃工作情況作為規(guī)劃效能監(jiān)察工作重點(diǎn),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。近期,，按照國(guó)務(wù)院部署,，建設(shè)部將會(huì)同全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)部分省市貫徹落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策特別是住房建設(shè)規(guī)劃工作等情況進(jìn)行抽查,。6月份起,，要對(duì)新建住房套型結(jié)構(gòu)比例要求的落實(shí)情況進(jìn)行年度考核,。對(duì)調(diào)控政策落實(shí)不到位、房?jī)r(jià)漲幅沒有得到有效控制,、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、廉租住房建設(shè)滯后的地區(qū),，要限期整改并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 （三）立足長(zhǎng)遠(yuǎn),，抓緊制訂規(guī)劃編制的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),。住房建設(shè)規(guī)劃是引導(dǎo)和調(diào)控城市近期住房建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃。各地必須明確住房建設(shè)規(guī)劃的定位,、編制原則和基本方法,，以及保障措施。要依據(jù)住房現(xiàn)狀調(diào)查與需求預(yù)測(cè)成果,，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源,、環(huán)境、人口等約束條件,，科學(xué)確定規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)特別是普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)目標(biāo),，并將其列入近期建設(shè)規(guī)劃,。合理確定建設(shè)時(shí)序和空間布局。落實(shí)住宅用地與市政管網(wǎng),、城市公共交通等的合理銜接和配套,。建設(shè)部將在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)推出規(guī)劃編制的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),。



 附件1.全國(guó)住房建設(shè)規(guī)劃編制完成情況



 附件2.





尚未完成住房建設(shè)規(guī)劃工作的地級(jí)市名單

（截止到2007年1月31日）





 一,、尚未完成規(guī)劃編制工作的地級(jí)市名單



 黑龍江省：牡丹江市,、鶴崗市,、七臺(tái)河市



 湖南?。涸狸柺小⒁骊柺?、婁底市,、郴州市、永州市



 二,、已完成規(guī)劃編制但尚未對(duì)外公布的地級(jí)市名單



 河北?。簭埣铱谑小⑻粕绞?、廊坊市,、保定市,、滄州市,、衡水市,、邢臺(tái)市



 山西?。宏柸小㈤L(zhǎng)治市,、晉城市,、晉中市,、運(yùn)城市,、臨汾市



 吉林省：吉林市,、四平市,、白山市,、通化市,、白城市,、松原市



 山東?。簴|營(yíng)市,、煙臺(tái)市、濰坊市,、威海市,、臨沂市,、德州市、聊城市



 河南?。郝尻柺?、濮陽市,、許昌市,、南陽市,、信陽市、駐馬店市



 湖南?。簭埣医缡?、邵陽市



 廣西壯族自治區(qū)：賀州市,、崇左市



 海南?。喝齺喪?


 云南省：玉溪市,、臨滄市



 貴州?。鹤窳x市



 甘肅?。浩?jīng)鍪?、定西市,、酒泉市,、隴南市,、金昌市



 新疆維吾爾自治區(qū)：烏魯木齊市、克拉瑪依市



 西藏自治區(qū)：拉薩市

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