• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號(hào)】哈政綜〔2007〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-03-29
• 【生效日期】2007-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府關(guān)于對(duì)落實(shí)松北區(qū)項(xiàng)目開行貸款評(píng)審條件事宜的批復(fù)

哈爾濱市人民政府關(guān)于對(duì)落實(shí)松北區(qū)項(xiàng)目開行貸款評(píng)審條件事宜的批復(fù) 

(哈政綜〔2007〕8號(hào))





 哈爾濱投資集團(tuán)有限責(zé)任公司：



 你公司《關(guān)于落實(shí)松北區(qū)項(xiàng)目開行貸款評(píng)審條件的請(qǐng)示》（哈投集發(fā)〔2007〕28號(hào)）收悉,。按照哈爾濱市人民政府2007年第7號(hào)協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要精神,，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)就有關(guān)事宜批復(fù)如下：



 一,、關(guān)于《哈爾濱市城市總體規(guī)劃》和《哈爾濱市土地利用總體規(guī)劃》修編進(jìn)展有關(guān)情況



 哈爾濱市現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃是1999年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的,，規(guī)劃期限為1996年至2010年。2003年建設(shè)部以《關(guān)于同意修編哈爾濱市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》（建規(guī)函〔2003〕256號(hào)）正式批準(zhǔn)同意我市進(jìn)行新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,。經(jīng)市政府,、市人大、建設(shè)部專家組和省城市規(guī)劃技術(shù)鑒定委員會(huì)的審查,，2004年12月28日市人大常委會(huì)以《關(guān)于印發(fā)
<哈爾濱市人大常委會(huì)關(guān)于哈爾濱市城市總體規(guī)劃（2004―2020）草案的決議>
的通知》（哈人發(fā)〔2004〕43號(hào)）予以審議通過,。2005年3月1日，省政府以《關(guān)于呈報(bào)
<哈爾濱市城市總體規(guī)劃（2004―2020）>
的請(qǐng)示》（黑政發(fā)〔2005〕16號(hào)）正式向國務(wù)院報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn),。2006年7月14日,，《哈爾濱市土地利用總體規(guī)劃》修編啟動(dòng)，新的土地利用總體規(guī)劃城區(qū)部分將與《哈爾濱市城市總體規(guī)劃（2004―2020）》相一致,。按照新一輪哈爾濱市城市總體規(guī)劃,，到2020年我市城市建設(shè)用地為458平方公里（不含阿城區(qū)），其中松北區(qū)城市建設(shè)用地面積為70平方公里,。



 根據(jù)《黑龍江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于做好土地利用總體規(guī)劃修編前期工作意見通知〉的通知》（黑政辦發(fā)〔2005〕52號(hào)）和黑龍江省土地利用總體規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈黑龍江省土地利用總體規(guī)劃修編工作方案〉的通知》（黑土規(guī)組〔2005〕1號(hào)）要求,，本著土地利用戰(zhàn)略與《哈爾濱市城市總體規(guī)劃（2004―2020）》和《哈爾濱市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》相協(xié)調(diào)的原則，我市制定并下發(fā)了《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市土地利用總體規(guī)劃修編工作方案的通知》（哈政辦綜〔2006〕57號(hào)）,。此次土地利用總體規(guī)劃修編,，以2005年為基期，2010年為近期,，2020年為規(guī)劃目標(biāo)年,，規(guī)劃范圍為本市市域范圍，土地總面積5.3萬平方公里,，包含原8個(gè)行政區(qū)11個(gè)縣（市）,。《哈爾濱市土地利用總體規(guī)劃》編制方案擬于2007年7月完成,，8月至9月將送審稿報(bào)國土資源部審查批準(zhǔn)后,，將按照有關(guān)要求整理規(guī)劃成果,，再行組織上報(bào)審批和備案工作。



 二,、關(guān)于你公司所屬的松北區(qū)78.9平方公里土地范圍內(nèi)規(guī)劃審批,、審批程序、審批權(quán)限和批件依據(jù)事宜



 鑒于你公司是哈爾濱市唯一的國家開發(fā)銀行省級(jí)借款平臺(tái),，為加快我市在開行申請(qǐng)貸款步伐，市政府決定為你公司注入優(yōu)良資產(chǎn),，將公司做大,、做強(qiáng)，使平臺(tái)資產(chǎn)與承債規(guī)模相適應(yīng),。明確你公司辦理松北區(qū)78.9平方公里土地范圍內(nèi)的規(guī)劃審批,、審批程序、審批權(quán)限和批件依據(jù)如下：



 （一）根據(jù)《關(guān)于向哈爾濱投資集團(tuán)有限責(zé)任公司注入土地資產(chǎn)問題》（市政府專題會(huì)議紀(jì)要2006年第25號(hào)）和《研究迎接國家開發(fā)銀行對(duì)哈爾濱投資集團(tuán)有限責(zé)任公司評(píng)審有關(guān)準(zhǔn)備工作》（市政府專題會(huì)議紀(jì)要2006年第32號(hào)）決定：將松北區(qū)約7890萬平方米國有土地全部出讓給哈投集團(tuán),；由市國土資源局對(duì)資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),，并向哈投集團(tuán)頒發(fā)國有土地出讓使用權(quán)證。



 （二）根據(jù)《中共哈爾濱市委哈爾濱市人民政府關(guān)于加快松北區(qū)開發(fā)建設(shè)的決定》（哈發(fā)〔2004〕19號(hào)）第三條第13款規(guī)定“由松北區(qū)提出建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃,，經(jīng)市國土資源局辦理審批手續(xù),；建設(shè)項(xiàng)目用地批復(fù)后，由松北區(qū)統(tǒng)一組織實(shí)施”,。



 三,、關(guān)于申貸項(xiàng)目貸款償還有關(guān)問題同意將本次申貸項(xiàng)目貸款償還納入《哈爾濱市市本級(jí)政府償債風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》管理范疇，并將市本級(jí)償債風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金作為本次申貸項(xiàng)目貸款補(bǔ)充還款來源,，當(dāng)財(cái)政返還的土地成本和土地出讓收益不足以清償?shù)狡谫J款本息時(shí),，由市本級(jí)政府償債風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金負(fù)責(zé)償還?！豆枮I市市本級(jí)政府償債風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金管理辦法》將于國家開發(fā)銀行貸款發(fā)放前正式出臺(tái),。



 四、關(guān)于質(zhì)押擔(dān)保有關(guān)問題



 同意你公司將財(cái)政返還的松北區(qū)78.9平方公里土地成本和土地出讓收益質(zhì)押給國家開發(fā)銀行,，作為申貸項(xiàng)目質(zhì)押擔(dān)保,，質(zhì)押登記部門為松北區(qū)財(cái)政局。



 此復(fù),。



 二○○七年三月二十九日