國務院安委會辦公室關于進一步做好煤礦節(jié)后復產驗收工作的通知

國務院安委會辦公室關于進一步做好煤礦節(jié)后復產驗收工作的通知

(安委辦明電〔2007〕6號)

各產煤省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會,，神華集團公司,、中煤能源集團公司：

最近，國務院安全生產委員會辦公室組織六個督查組,分別對山西,、內蒙古,、遼寧、江西,、湖南,、四川6省（區(qū)）進行了煤礦節(jié)后復產驗收的專項督查,。從督查情況看,，地方各級人民政府及相關部門積極貫徹落實中辦、國辦關于做好“兩節(jié)”和“兩會”期間安全生產工作的通知精神,，認真搞好煤礦節(jié)后復產驗收和安全監(jiān)管工作,，取得了較好的效果。下一步復產驗收任務還很重,，不少地區(qū)停產礦井恢復生產的不足50%,。目前，復產驗收工作中存在的主要問題有：一是一些企業(yè)沒有嚴格執(zhí)行復產驗收方案,，沒有認真排查存在的事故隱患,節(jié)后復工方案對職工培訓等工作安排不到位,；二是部分地方制定的驗收方案原則性要求多，缺乏具體的操作性要求,有的驗收把關不嚴,；三是少數(shù)煤礦沒有經過復產驗收,，違法組織生產，甚至釀成重特大事故,。

為進一步搞好節(jié)后煤礦復產驗收工作,，防止煤礦大面積復產后事故反彈,現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、要嚴格驗收標準,，進一步細化煤礦復產驗收方案,。一是各地要認真檢查分析已制定的復工驗收方案，針對存在的問題進一步完善,、細化方案,，提高可操作性和針對性；二是要嚴格按照程序和要求認真進行煤礦復產驗收,，防止走過場,；三是礦井復工驗收前瓦斯排放必須由專業(yè)救護隊伍實施；四是督促煤礦將培訓工作落實到位,，原有礦工要進行復產教育,，新礦工必須進行上崗培訓,。

二、加強監(jiān)管,，落實責任,。地方各級人民政府及其煤礦安全監(jiān)管部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構,，一是要加強對沒有提出驗收申請小煤礦的監(jiān)管,，執(zhí)行駐礦監(jiān)督員制度，督促其限期整改,，堅決防止非法違法組織生產；二是加強對沒有通過驗收礦井的監(jiān)管,，防止這部分礦井借整改之名違法組織生產,；三是加強對驗收合格復產礦井的監(jiān)管，防止超能力,、超強度,、超定員組織生產，尤其要嚴格按定員控制下井人數(shù),。

三,、要將煤礦節(jié)后復產驗收工作與煤礦整頓關閉工作結合起來，一是已納入關閉名單的礦井要抓緊關閉,，不得復產,。其中對3萬噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井、水害嚴重礦井,，依法立即予以關閉,；二是對其他3萬噸/年及以下礦井，對驗收不合格的煤礦,，要按照國務院《特別規(guī)定》依法予以關閉,。對納入技改或整合的礦井，要規(guī)范進入程序,，并加強監(jiān)管,；三是對該關閉的煤礦一定要快關，對停產整頓煤礦一定要督促認真整改,，不得拖延,；對符合安全生產條件的煤礦，符合復產條件的要抓緊驗收復產,。

四,、加強對國有重點煤礦的安全監(jiān)管。督促煤礦企業(yè)深刻吸取遼寧撫順礦業(yè)集團公司老虎臺煤礦“3.10”特大透水事故教訓,，嚴格按照《特別規(guī)定》全面排查治理隱患,，切實加強安全基礎管理工作,。對存在重大隱患一時不能徹底根治的，要堅決壓產減人,，停產整頓,。

國務院安全生產委員會辦公室
二○○七年四月一日

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