• 【發(fā)布單位】廣州市
• 【發(fā)布文號(hào)】穗府〔2007〕7號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-04
• 【生效日期】2007-04-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣州市
• 【所屬類別】政策參考

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)2007年政府工作報(bào)告要求重點(diǎn)做好的工作事項(xiàng)的通知

廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)2007年政府工作報(bào)告要求重點(diǎn)做好的工作事項(xiàng)的通知

(穗府〔2007〕7號(hào))





各區(qū),、縣級(jí)市人民政府,，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《2007年〈政府工作報(bào)告〉要求重點(diǎn)做好的工作事項(xiàng)》印發(fā)給你們,，請(qǐng)抓好落實(shí)工作,。



廣州市人民政府

二○○七年四月四日





2007年《政府工作報(bào)告》要求重點(diǎn)做好的工作事項(xiàng)



 一、把握結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變這條主線,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展



 1．繼續(xù)壯大汽車、石油化工和電子信息產(chǎn)品制造三大支柱產(chǎn)業(yè),。（牽頭單位：市發(fā)改委,、經(jīng)貿(mào)委；配合單位：市科技局）



 2．加大財(cái)政資金支持力度,，加快軟件產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)提升廣州的自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力,。（牽頭單位：市科技局,；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局,、信息辦）



 3．進(jìn)一步加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，培育一批大型高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)，形成在國(guó)內(nèi)外具有相對(duì)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,。（責(zé)任單位：市科技局）



 4．廣泛運(yùn)用信息技術(shù)和高新技術(shù),，做大做強(qiáng)機(jī)械裝備制造業(yè)，為廣州工業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委,；配合單位：市科技局）



 5．積極推進(jìn)南沙臨港石化基地、造船基地等一批重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：南沙區(qū)政府）



 6．抓緊推進(jìn)聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心,、國(guó)際物流園區(qū)建設(shè),，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模,，提升發(fā)展層次。（牽頭單位：市交委,；配合單位：市建委,、國(guó)土房管局、規(guī)劃局）



 7．大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì),，培育若干具有國(guó)際知名度的專業(yè)性品牌會(huì)展,，提升廣州國(guó)際會(huì)展中心地位。（責(zé)任單位：市經(jīng)貿(mào)委）



 8．推進(jìn)廣州國(guó)際會(huì)展中心二期工程,。（責(zé)任單位：市建委）



 9．建設(shè)大型生鮮食品物流配送中心,，整合現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)一批交易方式先進(jìn),、信息化程度高,、輻射力強(qiáng)的現(xiàn)代化批發(fā)市場(chǎng)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委,；配合單位：市信息辦）



 10．制定實(shí)施創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。（責(zé)任單位：市科技局）



 11．積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，大力吸引和支持跨國(guó)公司,、國(guó)內(nèi)著名企業(yè)和本地企業(yè)建立以廣州為總部的跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)體系。（責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局,、經(jīng)貿(mào)委）



 12．認(rèn)真落實(shí)支持金融業(yè)發(fā)展的政策措施,，加快珠江新城金融商貿(mào)區(qū)建設(shè)，提升區(qū)域性金融中心地位,。（責(zé)任單位：市金融辦,、建委）



 13．圍繞創(chuàng)建中國(guó)最佳旅游城市，完善旅游配套設(shè)施,，開發(fā)具有嶺南特色的旅游項(xiàng)目,，加強(qiáng)區(qū)域旅游合作，開拓入境游國(guó)際市場(chǎng),，吸引更多的國(guó)內(nèi)外游客來廣州旅游,。（責(zé)任單位：市旅游局）



 14．大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，完善管理和服務(wù),，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難問題。引導(dǎo)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,。尤其要支持民營(yíng)工業(yè)加快發(fā)展,，逐漸增大其在全市工業(yè)的比重,，力爭(zhēng)達(dá)到三分之一強(qiáng)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委,；配合單位：市科技局,、農(nóng)業(yè)局、文化局,、金融辦）



 二,、以十年時(shí)間建成創(chuàng)新型城市為奮斗目標(biāo)，積極推進(jìn)創(chuàng)新工作



 15．組織認(rèn)定一批創(chuàng)新型示范企業(yè),，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品,。選擇和支持一批原始創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)突破,，在高新技術(shù)領(lǐng)域培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。集中力量促進(jìn)一批關(guān)鍵技術(shù)的集成創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,。大力引進(jìn)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)落戶廣州,，以較快的速度跟蹤、引進(jìn)和消化世界一流技術(shù),，實(shí)現(xiàn)廣州技術(shù)的跨越式發(fā)展,。（責(zé)任單位：市科技局）



 16．深化行政審批制度改革，建設(shè)廣州市政府政務(wù)服務(wù)中心,，構(gòu)建政務(wù)受理、投資服務(wù),、政務(wù)信息三大服務(wù)系統(tǒng),，不斷提高政府的行政效能和公共服務(wù)水平。（牽頭單位：市政府政務(wù)服務(wù)中心籌建辦,；配合單位：市編委辦,，市府辦公廳，市監(jiān)察局,、法制辦,，市府研究室，市信息辦）



 17．完善財(cái)政管理體制,，實(shí)施政府收支分類改革,，健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度，加大政府采購(gòu)監(jiān)管力度,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）



 18．進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革,。（牽頭單位：市人事局；配合單位：市編委辦）



 19．扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)和鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,。（牽頭單位：市編委辦,；配合單位：市交委,、環(huán)保局）



 20．推進(jìn)投資體制改革，放寬投資領(lǐng)域,，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán),，加強(qiáng)政府投資管理。（牽頭單位：市發(fā)改委,；配合單位：市財(cái)政局,、審計(jì)局）



 21．深化科研體制改革，建設(shè)社會(huì)化,、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系,。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市編委辦）



 22．積極創(chuàng)建“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和保護(hù)力度,，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理和運(yùn)用水平,，營(yíng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,。（牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；配合單位：市新聞出版和廣電局,、工商局,，各區(qū)、縣級(jí)市政府）



 23．大力培養(yǎng)和引進(jìn)掌握核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的高層次人才,，形成自主創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì),。（牽頭單位：市人事局；配合單位：市發(fā)改委,、科技局）



 24．著力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制，鼓勵(lì)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新,，不斷完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，形成規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制和有效的制衡機(jī)制。探索建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度,，完善經(jīng)營(yíng)者長(zhǎng)效激勵(lì)和約束機(jī)制。（牽頭單位：市國(guó)資委,；配合單位：市財(cái)政局）



 三,、繼續(xù)大力改善城市環(huán)境，建設(shè)人與自然和諧相處的綠色廣州



 25．調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略,。統(tǒng)籌推進(jìn)南沙新區(qū),、蘿崗新區(qū)、白云新城,、廣州新城等新城區(qū)建設(shè),。調(diào)整優(yōu)化中心城區(qū)功能布局,，整體提升城市服務(wù)功能，建設(shè)高度繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化中心城區(qū),，帶動(dòng)城市各區(qū)域協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。（牽頭單位：市建委；配合單位：市國(guó)土房管局,、規(guī)劃局,，各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府）



 26．在“城中村”試點(diǎn)村繼續(xù)推進(jìn)改造的基礎(chǔ)上,，結(jié)合河涌整治,、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快其他“城中村”改造和環(huán)境綜合整治,，整體提升城市面貌,，建設(shè)高度繁榮發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化中心城區(qū)。（牽頭單位：市建委,；配合單位：市發(fā)改委,、財(cái)政局、國(guó)土房管局,、規(guī)劃局,、市政園林局、市容環(huán)衛(wèi)局,、法制辦,，各有關(guān)區(qū)政府）



 27．繼續(xù)推進(jìn)老城區(qū)危破房改造工作。（牽頭單位：市國(guó)土房管局,；配合單位：市建委,、規(guī)劃局）



 28．以建設(shè)衛(wèi)星城為目標(biāo)，推進(jìn)17個(gè)中心鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè),。（牽頭單位：市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,；配合單位：市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）



 29．按計(jì)劃推進(jìn)廣州港南沙港區(qū),、白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè),。（牽頭單位：市交委；配合單位：市國(guó)土房管局,、規(guī)劃局,，各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府）



 30．按計(jì)劃推進(jìn)廣州鐵路新客運(yùn)站,、武廣鐵路客運(yùn)專線,、穗深港客運(yùn)專線等重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)改委,；配合單位：市建委,、交委,、國(guó)土房管局、環(huán)保局,、規(guī)劃局）



 31．加快地鐵工程建設(shè),，續(xù)建和新開工建設(shè)46條市政道路。（牽頭單位：市建委,；配合單位：市國(guó)土房管局,、規(guī)劃局、市政園林局,、地鐵總公司,，各有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市政府）



 32．續(xù)建和新開工建設(shè)7條高快速道路,。（牽頭單位：市交委,；配合單位：市發(fā)改委、國(guó)土房管局,、規(guī)劃局,、公路局）



 33．繼續(xù)大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)與改造。（牽頭單位：廣州供電局,；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委,、建委）



 34．推進(jìn)飲用凈水和天然氣利用二期工程。（責(zé)任單位：市市政園林局）



 35．啟動(dòng)亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館,、亞運(yùn)村及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè),。（牽頭單位：亞組委、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)辦公室,；配合單位：市國(guó)土房管局,、建委、規(guī)劃局,、市政園林局）



 36．鞏固和推進(jìn)已關(guān)閉的采石,、采泥場(chǎng)的整治復(fù)綠工作。（責(zé)任單位：市國(guó)土房管局）



 37．加強(qiáng)林帶林區(qū),、森林公園和沿海防護(hù)林體系建設(shè),，逐步形成“森林圍城”，創(chuàng)建國(guó)家森林城市,。（責(zé)任單位：市林業(yè)局）



 38．加快推進(jìn)生活垃圾資源化,、無害化處理步伐。（責(zé)任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局）



 39．繼續(xù)推進(jìn)脫硫工程建設(shè),，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn),。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委,、公安局,、交委、國(guó)資委,、物價(jià)局,、工商局、質(zhì)監(jiān)局）



 40．從今年起中心城區(qū)全面禁行摩托車,，切實(shí)控制機(jī)動(dòng)車廢氣污染,。（責(zé)任單位：市公安局）



 41．加強(qiáng)餐飲油煙、建筑工地?fù)P塵和工業(yè)粉塵,、噪音等污染控制,。（責(zé)任單位：市環(huán)保局、建委,、城管綜合執(zhí)法支隊(duì)）



 42．加強(qiáng)珠江綜合整治和飲用水源保護(hù),，完成在建的6個(gè)生活污水處理系統(tǒng)建設(shè)，分期分批綜合整治市內(nèi)河涌,，近期重點(diǎn)抓好29條與市民生活和亞運(yùn)會(huì)主要場(chǎng)館密切相關(guān)的河涌綜合整治,。（牽頭單位：市水系辦；配合單位：市建委,、水利局,、環(huán)保局、市政園林局）



 43．建設(shè)白云湖,，進(jìn)一步改善水環(huán)境,。（牽頭單位：市水利局；配合單位：白云區(qū)政府）



 44．健全氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),。（牽頭單位：市氣象局,；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局,、國(guó)土房管局,、規(guī)劃局）



 45．推進(jìn)城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。（責(zé)任單位：市水利局）



 46．大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材,，加強(qiáng)資源的綜合利用和循環(huán)利用,，建設(shè)節(jié)約型城市。（牽頭單位：市發(fā)改委,；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委,、國(guó)土房管局,、環(huán)保局,、市政園林局）



 47．依法加大對(duì)閑置土地的處置力度，提高土地的利用效益,。（責(zé)任單位：市國(guó)土房管局）



 48．加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),，強(qiáng)化節(jié)能降耗機(jī)制,，促進(jìn)企業(yè)廣泛采用清潔能源、先進(jìn)工藝技術(shù)和新材料,，加快淘汰高耗能,、高污染企業(yè)的落后生產(chǎn)力。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委,；配合單位：市國(guó)資委,、環(huán)保局）



 49．實(shí)行投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估制度，建立GDP能耗指標(biāo)定期通報(bào)制度,，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的能耗考核,。（牽頭單位：市發(fā)改委；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委,、環(huán)保局,、統(tǒng)計(jì)局）



 50．繼續(xù)推進(jìn)老城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”，對(duì)不符合安全生產(chǎn)和國(guó)家環(huán)保要求的工業(yè)企業(yè)和?；穫}(cāng)儲(chǔ)企業(yè),，分期分批依法依規(guī)實(shí)行整改搬遷或關(guān)閉，鼓勵(lì),、支持和引導(dǎo)企業(yè)在搬遷中進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委,；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委,、財(cái)政局、國(guó)土房管局,、國(guó)資委,、環(huán)保局、規(guī)劃局,、安監(jiān)局）



 51．建設(shè)環(huán)境監(jiān)控指揮中心,，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)實(shí)績(jī)考核責(zé)任制和責(zé)任追究制,。（牽頭單位：市環(huán)保局,；配合單位：市發(fā)改委、財(cái)政局）



 52．今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市目標(biāo),。（責(zé)任單位：市創(chuàng)衛(wèi)辦）



 53．大力整治市容環(huán)境衛(wèi)生,，尤其要突出整治“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部,，徹底清理衛(wèi)生死角,。（責(zé)任單位：市市容環(huán)衛(wèi)局）



 54．切實(shí)解決“六亂”問題，營(yíng)造整潔有序、優(yōu)美舒適的城市環(huán)境,。（責(zé)任單位：市城管綜合執(zhí)法支隊(duì)）



 55．進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全管理,。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處無證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為,；全面落實(shí)食品安全信息發(fā)布,、市場(chǎng)準(zhǔn)入、安全信用體系建設(shè)工作,；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)貿(mào),、肉菜市場(chǎng)升級(jí)改造，努力保證食品安全,。（責(zé)任單位：市食安辦）



 56．進(jìn)一步加強(qiáng)出租屋和流動(dòng)人員,、包括外籍人員管理服務(wù)工作。健全流動(dòng)人員信息化管理體系,，從今年起逐步免收流動(dòng)人員辦理暫住證費(fèi)用,，全面實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人員信息化管理，維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定,。（牽頭單位：市流動(dòng)人員管理辦公室,；配合單位：市信息辦）



 57．健全應(yīng)急管理體系，提高處置突發(fā)公共安全事件的能力,。（牽頭單位：市應(yīng)急辦,；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委、科技局,、公安局,、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局,、水利局,、衛(wèi)生局、環(huán)保局,、市政園林局,、安監(jiān)局、林業(yè)局,、法制辦,、信息辦、氣象局）



 58．高度重視安全生產(chǎn)工作,，完善和落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度,，健全重特大事故預(yù)警和防控體系，強(qiáng)化對(duì)道路交通,、消防,、市政設(shè)施,、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,。（牽頭單位：市安監(jiān)局；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委,、公安局,、建委、交委,、市政園林局,、質(zhì)監(jiān)局、應(yīng)急辦）



 59．在認(rèn)真總結(jié)三年來城市管理年活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，抓好建章立制工作,，完善城市管理法規(guī)體系，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,，使城市管理步入法制化,、科學(xué)化、規(guī)范化和正?；壍?。（牽頭單位：市法制辦；配合單位：市城管辦,、流動(dòng)人員管理辦公室,、食安辦）



 四、抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，千方百計(jì)提高農(nóng)民的收入水平



 60．加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村的支持，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加快農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展,。擴(kuò)大規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化,、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)基地的覆蓋范圍，扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流與經(jīng)貿(mào)合作,，充分發(fā)揮“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程雙向作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工與流通,。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，加強(qiáng)動(dòng)植物疫病和外來有害生物防控體系建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。加大科技興農(nóng)力度,，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技推廣體系,，培育新型農(nóng)民。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局,；配合單位：市經(jīng)貿(mào)委,、科技局、衛(wèi)生局,、林業(yè)局）



 61．切實(shí)保護(hù)耕地,、林地尤其是基本農(nóng)田，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)“兩規(guī),、三清,、四有、五通”工程,，全面開展村容村貌整治和綠化美化工作,，建設(shè)生態(tài)文明村。加大對(duì)北部山區(qū)的扶持開發(fā)力度,，改善山區(qū)發(fā)展環(huán)境,。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局；配合單位：市發(fā)改委,、財(cái)政局,、規(guī)劃局、林業(yè)局）



 62．進(jìn)一步加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè),，促進(jìn)中心鎮(zhèn)健康發(fā)展,，加快構(gòu)建與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系,。抓緊編制完善中心鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃,。（牽頭單位：市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；配合單位：市中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、市經(jīng)貿(mào)委）



 63．抓好重點(diǎn)水庫(kù),、堤防的除險(xiǎn)加固和小型水利設(shè)施的整修，全面提升防御自然災(zāi)害的能力,。（責(zé)任單位：市水利局）



 64．進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍,。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)措施和農(nóng)民減負(fù)增收政策,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)，廣辟農(nóng)民增收渠道,。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局,；配合單位：市財(cái)政局）



 65．加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),，加強(qiáng)成年農(nóng)民的技能培訓(xùn)。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局,；配合單位：市農(nóng)業(yè)局）



 66．大力加強(qiáng)農(nóng)村教育,，切實(shí)改善農(nóng)村教育條件，努力提高農(nóng)村教育水平,。（責(zé)任單位：市教育局）



 67．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和初級(jí)衛(wèi)生保健工作,。（牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市教育局,、財(cái)政局,、農(nóng)業(yè)局,、愛衛(wèi)辦）



 68．農(nóng)村合作醫(yī)療參合率要達(dá)到94.5%,。（牽頭單位：市衛(wèi)生局；配合單位：市財(cái)政局,、勞動(dòng)保障局,、農(nóng)業(yè)局）



 五、提高對(duì)外開放和區(qū)域合作水平,，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)



 69．進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作,。繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商引資方式,，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商，重點(diǎn)吸引外資投向軟件,、生物醫(yī)藥,、物流、金融,、會(huì)展等行業(yè),。認(rèn)真實(shí)施《廣州市鼓勵(lì)外商投資設(shè)立總部和地區(qū)總部的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的招商引資,，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用,，實(shí)現(xiàn)外資來源多元化。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。（責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局、廣州開發(fā)區(qū),、南沙開發(fā)區(qū)）



 70．調(diào)整外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略,。把握廣交會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)出口與進(jìn)口協(xié)調(diào)發(fā)展,，貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。大力推動(dòng)高端服務(wù)貿(mào)易,，推進(jìn)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),。（責(zé)任單位：市外經(jīng)貿(mào)局）



 六、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,，促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步



 71．全面推進(jìn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作,，力爭(zhēng)全市各區(qū)（縣級(jí)市）和中心鎮(zhèn)全部建成省教育強(qiáng)區(qū)（縣級(jí)市）和教育強(qiáng)鎮(zhèn)，廣州市創(chuàng)建成省教育強(qiáng)市,。（牽頭單位：市教育局,；配合單位：各區(qū)、縣級(jí)市政府）



 72．調(diào)整優(yōu)化教育資源配置,，著力解決城鄉(xiāng)之間,、學(xué)校之間教育發(fā)展不平衡問題，逐步取消擇校費(fèi),。（牽頭單位：市教育局,；配合單位：市發(fā)改委、物價(jià)局）



 73．完善助學(xué)機(jī)制,，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策,，確保貧困家庭學(xué)生不因貧失學(xué)。（牽頭單位：市發(fā)改委,；配合單位：市教育局,、民政局、財(cái)政局,、勞動(dòng)保障局）



 74．加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),，依法落實(shí)教師待遇。（牽頭單位：市教育局,；配合單位：市財(cái)政局,、人事局、勞動(dòng)保障局）



 75．大力發(fā)展職業(yè)教育,，完善中等職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整,，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)好示范性重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校,。（牽頭單位：市發(fā)改委,；配合單位：市編委辦、教育局,、勞動(dòng)保障局）



 76．完善公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，完善大中型醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶關(guān)系和雙向轉(zhuǎn)診制度,，探索在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行政府購(gòu)買公共衛(wèi)生服務(wù)辦法,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心逐步實(shí)行“收支兩條線”管理,，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平，解決群眾看病難和看病貴問題,。（牽頭單位：市衛(wèi)生局,；配合單位：市編委辦、發(fā)改委,、財(cái)政局）



 77．完善城鎮(zhèn)困難群眾重大疾病醫(yī)療救助制度,，將救助范圍擴(kuò)大到農(nóng)村。（牽頭單位：市民政局,；配合單位：市財(cái)政局,、衛(wèi)生局）



 78．推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓緊建設(shè)和修繕一批現(xiàn)代文化和歷史文化設(shè)施,，完善公共文化服務(wù)體系,，發(fā)展公益文化事業(yè)。辦好第九屆中國(guó)藝術(shù)節(jié),、中國(guó)音樂金鐘獎(jiǎng)等系列文化節(jié)慶活動(dòng),。推進(jìn)農(nóng)村和社區(qū)文化建設(shè),，豐富群眾文化生活,。發(fā)展文物保護(hù)和博物館事業(yè)。進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng),。（責(zé)任單位：市文化局）



 79．加快廣播電視數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，進(jìn)一步提高新聞宣傳的管理水平,。（責(zé)任單位：市新聞出版和廣電局）



 80．大力發(fā)展體育事業(yè),。以迎“亞運(yùn)”為契機(jī)，大力推進(jìn)全民健身計(jì)劃,，構(gòu)建多元化群眾體育服務(wù)管理體系,，加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開展各類群眾體育活動(dòng),。提升廣州競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平,。辦好全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)會(huì)、全國(guó)大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和中國(guó)羽毛球公開賽等重大賽事,。（責(zé)任單位：市體育局）



 81．穩(wěn)定人口低生育水平,，加強(qiáng)流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，有效治理出生人口性別比升高問題,，加強(qiáng)人口與計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè),，提高出生人口素質(zhì)。（責(zé)任單位：市人口計(jì)生局）



 82．全面推進(jìn)社會(huì)信息化,，加快建設(shè)“數(shù)字廣州”,。（責(zé)任單位：市信息辦）



 七,、認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享



 83．進(jìn)一步擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系,，繼續(xù)保持新增就業(yè)崗位20萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)到70%以上,。（責(zé)任單位：市勞動(dòng)保障局）



 84．加強(qiáng)對(duì)社?；鸬谋O(jiān)管，健全社?；鸹酥贫群驼骼U管理體系,。落實(shí)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員和被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，逐步提高國(guó)有企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平,。探索建立覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的社會(huì)醫(yī)療保障制度。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局,；配合單位：市財(cái)政局,、審計(jì)局）



 85．逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)提高農(nóng)村低保補(bǔ)差水平,。鞏固和完善動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡?！焙汀胺诸惥葷?jì)”。切實(shí)做好低收入困難家庭消費(fèi)性開支減免工作,，建立城鎮(zhèn)低收入困難家庭生活救助應(yīng)急機(jī)制,。（牽頭單位：市民政局；配合單位：市財(cái)政局）



 86．努力改善中低收入群眾住房條件,。積極落實(shí)調(diào)控土地供應(yīng)和穩(wěn)定房?jī)r(jià)的措施,，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,。大力建設(shè)新社區(qū),，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)規(guī)模，不斷提高住房保障的普惠度,。今年內(nèi)解決全市2005年登記在冊(cè),、人均居住面積10平方米以下的5643戶雙特困戶的住房問題，到2010年基本解決全市8.46萬戶中低收入家庭的住房問題,。（牽頭單位：市國(guó)土房管局,；配合單位：市建委、規(guī)劃局）



 87．切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。大力開展“平安廣州”建設(shè),，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治安問題,。深入開展打擊“兩搶一盜”、“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)和禁毒斗爭(zhēng),。（責(zé)任單位：市公安局）



 88．今年要全部完成市區(qū)的治安視頻系統(tǒng)建設(shè),。（牽頭單位：市信息辦；配合單位：市公安局）



 89．加大城市路網(wǎng)建設(shè)力度,，打通交通節(jié)點(diǎn),，提高道路通行能力。積極推進(jìn)停車場(chǎng)建設(shè),。加快建設(shè)城市快速公交系統(tǒng),。（牽頭單位：市建委；配合單位：市交委,、市政園林局）



 90．加快發(fā)展城市公共交通,，全力推行公交優(yōu)先和快速公交，完善各種交通接駁,，實(shí)行公交車,、地鐵票務(wù)一體化，并給予優(yōu)惠價(jià)格,，方便市民出行,。（牽頭單位：市交委；配合單位：市發(fā)改委,、財(cái)政局,、國(guó)土房管局,、建委,、規(guī)劃局、物價(jià)局,、地鐵總公司）



 八,、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府行政權(quán)力



 91．全面推進(jìn)依法行政,，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,，切實(shí)防止行政不作為和亂作為，提高政府的公信力和執(zhí)行力,。建立健全教育,、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法行為,，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。（責(zé)任單位：市監(jiān)察局）