• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)〔2007〕28號
• 【發(fā)布日期】2007-04-17
• 【生效日期】2007-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府關(guān)于加強全省農(nóng)村道路交通安全工作的通知

湖北省人民政府關(guān)于加強全省農(nóng)村道路交通安全工作的通知

(鄂政發(fā)〔2007〕28號)





各市,、州、縣人民政府,，省政府各部門：



 為切實改善農(nóng)村道路（包括縣道,、鄉(xiāng)道和村道）交通安全環(huán)境，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,，推動全省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，現(xiàn)就加強全省農(nóng)村道路交通安全工作通知如下：



 一、切實加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各地,、各有關(guān)部門要牢固樹立以人為本,、執(zhí)政為民的理念，從實現(xiàn)好,、維護(hù)好,、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識做好農(nóng)村道路交通安全工作的重要性和緊迫性,，最大限度地預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,。各市、州,、縣人民政府要把農(nóng)村道路交通安全工作列入重要議事日程,，納入社會治安綜合治理工作之中，按照“政府領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會聯(lián)動、齊抓共管,、綜合治理”的總體要求，建立健全農(nóng)村道路交通安全工作的管理體制,、運行機(jī)制,。要建立由有關(guān)部門參加的預(yù)防道路交通事故工作聯(lián)席會議制度，定期分析道路交通安全形勢,，及時研究農(nóng)村道路交通安全出現(xiàn)的新情況,、新問題，采取切實措施,，把農(nóng)村道路交通安全工作落到實處,，努力實現(xiàn)“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo),。對發(fā)生重（特）大道路交通事故的,，要按照“四不放過”的原則，查明原因,，分清責(zé)任,，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。



 二,、構(gòu)筑農(nóng)村道路交通安全的社會化網(wǎng)絡(luò)



 要建立縣,、鄉(xiāng)、村,、組四級農(nóng)村道路交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò),，明確防范職責(zé)，規(guī)范防范行為,，部署和組織落實預(yù)防任務(wù),、目標(biāo)與對策，加強交通安全管理和宣傳教育,?？h、鄉(xiāng)兩級交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)每季度舉行一次聯(lián)席會議,，村級交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與鄉(xiāng)級交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)每月進(jìn)行信息交流,，組級交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)與村級交通安全預(yù)防網(wǎng)絡(luò)要適時進(jìn)行信息交流，通報工作落實情況,，及時解決突出的交通安全問題,。



 各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事,，大力開展農(nóng)村道路交通秩序?qū)ｍ椪?，?yán)厲查處無牌無證機(jī)動車輛、拖拉機(jī)和低速載貨汽車載人,、非法營運車輛等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為,。交通、公安,、工商等部門要實行集中整治與長效管理相結(jié)合,，及時整治和取締馬路市場、占道設(shè)攤以及道路堆放雜物,、打曬糧谷等占道行為和破壞道路設(shè)施的違法行為,。公安機(jī)關(guān)要整合警力，充分發(fā)揮派出所管理農(nóng)村道路交通安全的作用,，在進(jìn)一步完善“隊所聯(lián)勤”,、“警民聯(lián)勤”等制度的基礎(chǔ)上,，積極推行駐縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站民警的“隊站聯(lián)勤”，發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的行業(yè)管理優(yōu)勢,，協(xié)作搞好農(nóng)機(jī)的路面監(jiān)管,。



 各地、各有關(guān)部門及交通運輸企業(yè),、有車單位要依法履行交通安全宣傳職責(zé),，開展形式多樣的宣傳教育活動，增強廣大交通參與者的法制觀念和安全意識,。要以交通安全宣傳“五進(jìn)”（進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位,、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)家庭）活動為載體，廣泛開展“平安暢通縣鄉(xiāng)村”活動,，深化農(nóng)村交通安全知識普及活動,。各新聞媒體要發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展交通安全法律法規(guī)的宣傳,，在全社會營造自覺遵章的氛圍,，提高全民交通安全意識、文明交通意識和交通法制意識,。



 三,、從源頭上消除農(nóng)村道路交通事故隱患



 一是嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)考核和車輛監(jiān)管。公安,、交通,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要嚴(yán)把駕駛員的教育、培訓(xùn),、考核和審驗等關(guān)口,，全面摸排和掌握農(nóng)村駕駛?cè)恕C(jī)動車的基本情況,，分門別類建立臺賬,。加強對無牌無證摩托車、非法拼（改）裝和報廢車輛的查處,，提高車輛的上牌率,、檢驗率。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門要切實做好對農(nóng)機(jī)的注冊登記,、安全技術(shù)檢驗、牌證核發(fā)等工作,，積極協(xié)助公安部門進(jìn)行農(nóng)機(jī)的路面監(jiān)控,。



 二是強化道路交通運輸市場的安全監(jiān)管,。交通部門要嚴(yán)把運輸市場準(zhǔn)入關(guān)，加大對農(nóng)村客運“三關(guān)一監(jiān)督”（經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān),、車輛技術(shù)狀況關(guān),、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，汽車客運站安全監(jiān)督）工作的監(jiān)管力度,；會同公安等部門,，加強客運場（站）的秩序整治，強化運輸市場管理,，加大打擊非法營運等違法行為的力度,。提倡農(nóng)村客運公司化、集約化經(jīng)營,。



 三是嚴(yán)格路面執(zhí)法和客運班線審批管理,。對三級以下的山區(qū)道路，公安（交警）,、交通部門要落實所有客運車輛夜間禁止通行的規(guī)定,。對三級以下道路達(dá)不到安全通行條件的路段，一律禁行9座以上的客車,。



 四,、努力改善農(nóng)村道路交通條件



 一是嚴(yán)格新建、改建道路的交通安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。對新建,、改建的農(nóng)村道路，縣,、鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門要按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，設(shè)置好與道路等級相匹配的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施,，確保工程質(zhì)量和道路安全通行條件,。交通部門要加強技術(shù)指導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管，督促安全設(shè)施的落實,，組織有公安（交警）,、安監(jiān)等部門參加的安全設(shè)施專項驗收；不符合要求的,，不得通過竣工驗收,。



 二是加強對農(nóng)村道路事故隱患的排查整改。各地要組織公安（交警）,、交通,、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）、安監(jiān)等部門,，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路事故隱患進(jìn)行排查,，并按照分工負(fù)責(zé)的原則,，對事故隱患突出的路段（點）進(jìn)行硬件改造或安全設(shè)施完善；要在事故易發(fā)路段的平面交匯處設(shè)立安全標(biāo)識和減速裝置,。要加大對非法占用農(nóng)村道路,、破壞路面等違法行為的查處力度，確保農(nóng)村道路良好的安全通行條件,。



 三是加強對農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù),。縣,、鄉(xiāng)人民政府是農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,，要按照分級管理的原則，明確職責(zé),，抓好養(yǎng)護(hù)工作的落實,。各縣（市、區(qū)）人民政府要根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實際需要,，統(tǒng)籌本級財政預(yù)算,，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù),，并對農(nóng)村專（兼）職交通協(xié)管員,、聯(lián)絡(luò)員給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)報酬。交通部門每年要安排一定經(jīng)費用于農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)補助,。



 四是支持農(nóng)村交通運輸市場發(fā)展,。公安、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）,、稅務(wù)等部門和各保險公司要改進(jìn)工作方式,，實行機(jī)動車?yán)U稅、購買交通事故責(zé)任強制保險和注冊登記“一條龍”服務(wù),，制定并兌現(xiàn)服務(wù)承諾,。涉及農(nóng)民辦理的車輛（農(nóng)機(jī)）業(yè)務(wù)，如無特殊情況,，應(yīng)當(dāng)日辦結(jié),。對從事農(nóng)村客運的通村客運車輛,應(yīng)進(jìn)一步給予政策優(yōu)惠。





湖北省人民政府

二○○七年四月十七日