• 【發(fā)布單位】哈爾濱市
• 【發(fā)布文號】哈政辦綜〔2007〕21號
• 【發(fā)布日期】2007-04-19
• 【生效日期】2007-04-19
• 【失效日期】--
• 【文件來源】哈爾濱市
• 【所屬類別】政策參考

哈爾濱市人民政府辦公廳轉發(fā)關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生通報的通知

哈爾濱市人民政府辦公廳轉發(fā)關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生通報的通知 

(哈政辦綜〔2007〕21號)





 各區(qū)、縣（市）人民政府,，市政府各委,、辦、局：?



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生通報的通知》（黑政辦明傳〔2007〕5號）予以轉發(fā),，請認真貫徹執(zhí)行。



 哈爾濱市人民政府辦公廳



 二○○七年四月十九日



 黑龍江省人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生通報的通知



 黑政辦明傳〔2007〕5號



 大興安嶺地區(qū)行政公暑,，各市,、縣人民政府，省政府各直屬單位：?



 現(xiàn)將《國務院辦公廳關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生的通報》（國辦發(fā)明電〔2007〕9號,，以下簡稱《通報》）轉發(fā)給你們,，并提出如下要求，請一并認真貫徹執(zhí)行,。?



 一,、充分認識瞞報事故行為的危害性?！锻▓蟆匪信e的今年以來連續(xù)發(fā)生的多起惡意瞞報礦山事故事件,，性質十分惡劣，由于瞞報,，延誤了事故搶險救援的最佳時機,，給人民生命財產(chǎn)造成嚴重損失，在社會上造成了極壞的影響,。對此,，各地、各部門一定要高度重視,，深刻認識瞞報事故行為的惡劣性質和嚴重后果,，嚴厲查處各類瞞報事故的違法違規(guī)行為。?



 二,、認真抓好國務院領導同志的批示精神和《通報》有關要求的貫徹落實,。各地、各部門要全面落實《通報》提出的各項要求,，做到事故報告必須及時,、準確,、完整，任何單位和個人不得遲報,、謊報,、瞞報和漏報,，不得阻擾干涉事故報告和依法查處,。?



 三,、依法嚴肅查處各類安全事故，嚴厲打擊瞞報事故和逃匿行為,。要嚴格依照相關法律法規(guī)和《中共黑龍江省委,、黑龍江省人民政府關于進一步解決煤礦安全生產(chǎn)突出問題切實加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》（黑發(fā)〔2006〕29號）的有關要求，對非法,、違法生產(chǎn)造成重大傷亡事故或其他嚴重后果且瞞報,、逃匿的，依法從嚴從重懲處,，并將判決結果及時向社會公布,，以震懾和警示瞞報,、逃匿行為,。??



 黑龍江省人民政府辦公廳



 二○○七年四月十日???



 國務院辦公廳關于嚴肅查處瞞報事故行為堅決遏制重特大事故發(fā)生的通報



 國辦發(fā)明電〔2007〕9號





 各省、自治區(qū),、直轄市人民政府,，國務院各部委、各直屬機構：?



 今年以來,，山西,、河南、遼寧等省份連續(xù)發(fā)生多起惡意隱瞞礦山事故的事件,，在社會上造成了惡劣影響,。?



 1月12日，山西省忻州市寧武縣化北屯鄉(xiāng)牛心會煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,，造成13人死亡,；事故發(fā)生后，該礦只上報5人受傷,，瞞報事故死亡人數(shù),。2月2日，河南省三門峽市澠池縣天池鎮(zhèn)興安煤礦在技改整合期間非法生產(chǎn),，發(fā)生特大火災事故,，造成24人死亡；事故發(fā)生后,，該礦礦主瞞報謊報,，其他股東和該鎮(zhèn)個別工作人員參與瞞報,。3月18日，遼寧省阜新市阜蒙縣東方一礦三井發(fā)生瓦斯燃燒事故,，造成6人死亡,；事故發(fā)生后，該礦礦主隱瞞不報,，偽造工作紀錄,，并組織人員把遇難礦工遺體轉移到外地。同日,，山西省晉城市城西區(qū)西上莊苗匠聯(lián)辦煤礦在資源整合期間非法生產(chǎn),，發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成21人死亡,；事故發(fā)生后,，該礦隱瞞不報，并破壞現(xiàn)場,，主要責任人員逃匿,。3月22日，河南省平頂山市汝州市半坡陽商酒務煤礦發(fā)生特大透水事故,，造成15人死亡,；事故發(fā)生后，該礦隱瞞不報,，銷毀入井紀錄,、技術資料，阻止遇難人員家屬舉報,，有關責任人員逃匿,。?



 以上瞞報事故行為嚴重違反了有關法律法規(guī)，延誤了事故搶救的最佳時機,，給人民生命財產(chǎn)造成更大的損失,；有的無視礦工生命，不及時組織救援,，甚至封井破壞事故現(xiàn)場,，性質極其惡劣，社會影響極壞,。接到舉報后,，地方政府及有關部門立即組織搶險救助，緝拿逃匿人員,，查處瞞報責任,。目前，瞞報事故的不法礦主及直接責任人除個別人員仍在逃外，均已被公安機關拘留或逮捕,，瞞報責任人和個別參與瞞報的機關工作人員被移送司法機關處理,，負有領導責任的有關人員已經(jīng)或將受到黨紀、政紀處分,。?



 對近期發(fā)生的惡意瞞報重特大礦山事故的事件,，國務院領導同志高度重視，要求迅速查明真相,，依法嚴懲瞞報者,，重申有關制度，堅決做到執(zhí)法必嚴,、違法必究,，堅決維護人民群眾的利益和法律的尊嚴。遵照國務院領導同志的重要批示精神,，為嚴厲查處瞞報事故和事故后逃匿的違法行為,，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，特提出以下要求：?



 一,、堅決依法懲處瞞報事故,、責任人逃匿行為。要加大對發(fā)生事故后瞞報,、逃匿行為的懲治力度,，對非法違法生產(chǎn)造成重大傷亡事故或其他嚴重后果且瞞報、逃匿的,，要依法從嚴從重懲處,。公安機關要采取有力措施,，加大對事故后逃匿的有關責任人員的緝捕力度,；有關部門要商請司法機關按照《刑法修正案（六）》和《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)規(guī)定，對瞞報事故當事人和參與者的犯罪行為予以嚴懲,，并及時向社會公布,。?



 二、充分發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,。建立健全社會監(jiān)督機制,，鼓勵和支持群眾舉報、媒體監(jiān)督,。地方各級人民政府,、各有關部門對人民群眾和新聞媒體舉報的事故瞞報信息，要及時認真核查,，情況屬實的,，要依法嚴肅處理，并注意保護舉報人,，按有關規(guī)定給予獎勵,。對不及時調(diào)查處理的,，要根據(jù)《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和監(jiān)察部、安全監(jiān)管總局聯(lián)合頒布的《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為行政處分暫行規(guī)定》等,，嚴肅追究有關人員的責任,。?



 三、嚴肅認真查處生產(chǎn)安全事故,。要進一步加大對各類生產(chǎn)安全事故的查處和責任追究力度,，嚴格按照《刑法修正案（六）》、《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》和《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為行政處分暫行規(guī)定》以及有關事故報告和調(diào)查處理的規(guī)定,，堅持“四不放過”的原則,，嚴肅追究事故責任人特別是直接責任人的責任，嚴厲查處違法違紀和失職瀆職行為,。重特大事故處理結果要向社會公布,。?



 四、切實加大安全監(jiān)管監(jiān)察和煤礦整頓關閉工作力度,。地方各級人民政府,、各有關部門要堅持不懈，扎實工作,，認真查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),，做好煤礦和其它重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管監(jiān)察工作。各地區(qū)要采取有效措施,，規(guī)范煤礦資源整合,，加強巡回檢查，堅決防止借整合之名逃避關閉,，堅決防止整合礦井非法,、違法生產(chǎn)。要認真貫徹執(zhí)行《國務院辦公廳轉發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關于進一步做好煤礦整頓關閉工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕82號）,，進一步加大整頓關閉工作力度,，對納入16種關閉對象的煤礦，堅決關閉,，不留后患,。?



 五、進一步加強輿論宣傳和引導,。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導作用,，加大對相關法律法規(guī)的宣傳力度，大力宣傳黨和國家關于安全生產(chǎn)的方針政策和加強安全生產(chǎn)工作的重大舉措,，及時報道各級政府部門和司法機關懲治非法違法行為,、嚴肅查處瞞報事故、追究事故責任的有關情況，以震懾和警示瞞報,、逃匿行為,。??



 國務院辦公廳 ?



 2007年3月28日