• 【發(fā)布單位】建設(shè)部
• 【發(fā)布文號】建質(zhì)電[2007]25號
• 【發(fā)布日期】2007-04-24
• 【生效日期】2007-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】建設(shè)部
• 【所屬類別】政策參考

建設(shè)部關(guān)于做好“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作的緊急通知

建設(shè)部關(guān)于做好“五一”黃金周期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作的緊急通知
 
(建質(zhì)電[2007]25號)





 各省、自治區(qū)建設(shè)廳,，北京市建委,、市政管委、園林綠化局,、水務(wù)局,、交通委，上海市建設(shè)交通委,，天津市建委,、市容委，重慶市建委,、市政管委,、交通委，山東,、江蘇省建管局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，有關(guān)中央企業(yè)：



 今年以來,，建設(shè)系統(tǒng)安全形勢總體穩(wěn)定,，事故起數(shù)和死亡人數(shù)有所下降，但一次死亡3人以上的重大事故仍時有發(fā)生,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,。“五一”黃金周將至,，為切實做好“五一”期間建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,，維護社會穩(wěn)定,，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好“五一”黃金周期間安全工作的通知》要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：



 一,、加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責任



 各地建設(shè)主管部門和有關(guān)單位要充分認識做好安全管理工作的極端重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)“五一”黃金周安全工作的特點,，及時作出有針對性的部署，逐級抓好落實,。要全面落實“兩個負責制”和“兩個主體責任”,，明確目標,、責任和措施，扎實做好“五一”期間的安全管理工作,。



 二,、加大安全監(jiān)管力度



 各地建設(shè)主管部門要切實加強安全監(jiān)管，指導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系,，嚴格遵守安全規(guī)章制度,，認真落實有關(guān)措施，堅決防止重特大事故發(fā)生,。



 一是加強建筑施工安全監(jiān)管,。嚴密監(jiān)控重點地區(qū)、重點企業(yè),、重點部位和重點環(huán)節(jié),；強化對安全生產(chǎn)管理薄弱的地區(qū)和企業(yè)，大型公共建筑和城市軌道交通等重點工程項目,，以及高支模,、深基坑和起重吊裝等危險性較大的分部分項工程的監(jiān)控,；及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,。加強施工現(xiàn)場和施工隊伍管理，督促企業(yè)認真制訂和落實各項安全防護和事故應(yīng)對措施,，切實防止趕工期,、搶進度、忽視安全生產(chǎn)的不良傾向,，杜絕違章指揮,、違章作業(yè)。嚴厲處罰安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,，按照“四不放過”的原則,，依法嚴肅查處重大事故的責任單位和責任人。



 二是加強市政公用設(shè)施運行（營）安全監(jiān)管,。要指導(dǎo)和督促有關(guān)企業(yè)對城市供水,、排水、供氣設(shè)施設(shè)備進行隱患排查,，強化有關(guān)人員的安全意識,，確保安全服務(wù)和安全運營。加強對城市公共交通（包括城市軌道交通）車輛,、場站,、設(shè)備設(shè)施的巡查和檢修，及時消除故障和事故隱患,。加強城市客運市場監(jiān)管,，加大對城市公交線路實行掛靠,、個體承包和轉(zhuǎn)包等經(jīng)營形式的清理整頓力度。加強對城市公共交通從業(yè)人員特別是駕駛員的安全教育和管理,，嚴禁違章駕駛和疲勞駕駛以及無從業(yè)資格人員從事城市公共交通車輛駕駛,，做到文明駕駛、安全駕駛,。指導(dǎo)和督促風景名勝區(qū),、城市公園妥善應(yīng)對節(jié)日期間高峰客流，采取適當措施控制高峰時段的游客量,，加強疏導(dǎo)監(jiān)控和信息發(fā)布,，嚴防發(fā)生踩踏等傷亡事故。



 三是加強工程全壽命周期質(zhì)量安全監(jiān)管,。要加強對影響公共安全的既有建筑物附加裝飾物,、構(gòu)筑物、幕墻（包括玻璃,、金屬,、石材幕墻）、屋面搭建改造以及大型戶外廣告牌的隱患排查,，督促有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位及管理單位落實整改措施,。加強對危舊房屋的排查工作，對排查出的危險房屋,，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人及使用人依法采取處理使用,、停止使用和整體拆除等措施，確保使用安全,。



 三,、加強防災(zāi)減災(zāi)工作



 各地建設(shè)主管部門要加強與氣象、國土等部門的溝通協(xié)調(diào),，加強災(zāi)害預(yù)報預(yù)警,。根據(jù)本地區(qū)的災(zāi)害特點，加強對涉及建設(shè)領(lǐng)域自然災(zāi)害的防范,，針對暴雨,、沙塵、大風等特殊天氣,，制訂防災(zāi)對策,，落實防范措施，最大限度減少和控制災(zāi)害損失,，防止發(fā)生次生,、衍生災(zāi)害。



 四、認真做好應(yīng)急管理



 各地要嚴格執(zhí)行節(jié)日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，及時掌握安全工作動態(tài)，保持正常的工作秩序,。進一步落實事故快報責任,，對事故災(zāi)難和涉及建設(shè)領(lǐng)域的自然災(zāi)害信息，要按照規(guī)定的分類和時限要求及時上報,。完善和落實事故應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制,，加強與有關(guān)部門的溝通與合作，做到信息共享,，形成搶險救援合力,。提高突發(fā)事件應(yīng)對能力，有針對性地完善節(jié)日期間的應(yīng)急預(yù)案,，做好應(yīng)急物資,、資金、設(shè)備和人員的保障工作,。一旦發(fā)生事故,，要及時、妥善地進行搶險處置,。



 附：建設(shè)部安委會成員單位“五一”期間值班表（略）



建 設(shè) 部



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