• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕34號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-25
• 【生效日期】2007-04-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公機(jī)制的通知

貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公機(jī)制的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕34號(hào))





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為加快全省整合煤礦辦理各種審批手續(xù)，推進(jìn)煤礦整合工作的順利進(jìn)行,，經(jīng)省人民政府同意,，建立整合煤礦辦理審批手續(xù)“一條龍”辦公機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱一條龍辦公機(jī)制），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 一,、本通知所指整合煤礦,，是指經(jīng)省人民政府批復(fù)的各地區(qū)《煤礦整合方案表》中所列的整合煤礦。

 二,、一條龍辦公機(jī)制涉及省工商局,、省國土資源廳、省煤管局,、省環(huán)保局,、省水利廳、貴州煤監(jiān)局,、省質(zhì)監(jiān)局,、貴州電網(wǎng)公司。

 （一）省工商局負(fù)責(zé)整合煤礦名稱變更登記,、名稱預(yù)核準(zhǔn),、煤礦籌建營業(yè)執(zhí)照和工商營業(yè)執(zhí)照審核發(fā)放工作。

 （二）省國土資源廳負(fù)責(zé)整合煤礦一年期采礦許可證的審批發(fā)放工作,。

 （三）省煤管局負(fù)責(zé)煤礦開采設(shè)計(jì)方案審核和煤礦生產(chǎn)許可證的審核發(fā)放工作,。

 （四）省環(huán)保局負(fù)責(zé)煤礦環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審核工作。

 （五）省水利廳負(fù)責(zé)煤礦水土保持方案的審核和取水許可審批工作,。

 （六）貴州煤監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦安全專篇（設(shè)計(jì)）審查和安全生產(chǎn)許可證審核發(fā)放工作,。

 （七）省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦組織機(jī)構(gòu)代碼證登記發(fā)放工作。

 （八）貴州電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地供電部門根據(jù)煤監(jiān)部門出具的證明恢復(fù)對(duì)整合煤礦供電,。

 上述各單位應(yīng)按照《整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公流程圖》所明確的辦理程序和時(shí)限要求,，提高工作效率，加快辦理整合煤礦相關(guān)審批手續(xù),。

 三,、各整合煤礦業(yè)主要盡快完成整合的各項(xiàng)前期工作，按照成熟一家上報(bào)一家的原則,，根據(jù)本通知明確的程序,，盡快到各有關(guān)部門申報(bào)辦理審批手續(xù)。2007年8月31日前未進(jìn)入申報(bào)辦理審批手續(xù)一條龍辦公程序的整合煤礦，各部門一律停止受理,，并由省煤礦關(guān)閉整頓領(lǐng)導(dǎo)小組匯總報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,，按國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，依法予以關(guān)閉,。

 四,、各縣級(jí)人民政府及有關(guān)部門要對(duì)本縣（市、區(qū)）內(nèi)的整合煤礦逐礦做好協(xié)調(diào)工作,，負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)和幫助整合煤礦業(yè)主在本通知規(guī)定的最后期限之前，完成整合并進(jìn)入申辦程序,。但不得強(qiáng)行要求煤礦集中上報(bào),，避免因少數(shù)整合煤礦未達(dá)成一致意見影響多數(shù)煤礦的辦理進(jìn)度。

 五,、涉及整合煤礦審批手續(xù)辦理的各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)一條龍辦公機(jī)制,，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi),，簡(jiǎn)化辦事程序,，提高辦事效率。要安排專人負(fù)責(zé)整合煤礦相關(guān)審批手續(xù)的辦理工作,，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié),。要加強(qiáng)相互溝通、協(xié)調(diào),，辦理完本部門審批手續(xù)后要及時(shí)告知后續(xù)手續(xù)辦理的部門,。同時(shí)，各有關(guān)部門要督促相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì),、咨詢單位做好整合煤礦的設(shè)計(jì),、技術(shù)咨詢服務(wù)工作，及時(shí)提供符合要求的設(shè)計(jì)文件,。各有關(guān)部門不按本通知要求加快辦理整合煤礦審批手續(xù)的,，將依法依紀(jì)予以嚴(yán)肅查處。

 各地人民政府,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)煤炭資源整合工作的重要意義,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署,，加快推進(jìn)煤礦整合工作,，確保按照國家要求在2007年底前將所有整合煤礦相關(guān)審批手續(xù)辦理完畢，全面完成我省煤炭資源整合工作,。

 請(qǐng)各縣級(jí)人民政府將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)到本縣（市,、區(qū)）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及所有整合煤礦,。



附件：1?整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公流程圖

 2?整合煤礦辦理審批手續(xù)各環(huán)節(jié)應(yīng)提交資料一覽表

 3?整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公聯(lián)系電話表



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年四月二十五日





附件一：



整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公流程圖



由煤礦所在地縣級(jí)政府出具煤礦進(jìn)入整合方案并達(dá)成整合協(xié)議證明文件到省工商局辦理工商預(yù)登記（煤礦名稱變更，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn),；煤礦名稱不變,，辦理相關(guān)變更登記）手續(xù)

辦理時(shí)限：手續(xù)齊備，名稱核準(zhǔn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)：變更,、注銷登記5個(gè)工作日（下同）內(nèi)辦結(jié)

?

 辦理一年期采礦許可證延期手續(xù) 辦理單位：省國土資源廳

辦理時(shí)限：15日

?

 煤礦同步開展相關(guān)工作：1．編制煤礦開采方案(設(shè)計(jì))：2．編制環(huán)評(píng)報(bào)告,；3．編制水土保持方案報(bào)告書，編制水資源論證報(bào)告書,；4．編制安全專篇設(shè)計(jì)。

?

各有關(guān)單位根據(jù)煤礦業(yè)主申報(bào)情況,，同步開展以下審查工作：

 開采方案(設(shè)計(jì))報(bào)省煤管局(15萬噸以上)或各市州地煤管局(9萬噸)審查 審查時(shí)限： 10日

環(huán)評(píng)報(bào)告報(bào)省環(huán)保局(15萬噸以上)或各市州地環(huán)保局(9萬噸)審查] 審查時(shí)限： 10日

水保方案報(bào)告書,、水資源論證報(bào)告書報(bào)省水利廳(15萬噸以上)或各市州地水利局(9萬噸)審查 審查時(shí)限：10日

安全專篇設(shè)計(jì)報(bào)貴州煤監(jiān)局(45萬噸以上)或貴州煤監(jiān)局各分局審查 審查時(shí)限：10日

 (上述設(shè)計(jì)方案或報(bào)告等如需修改，審查時(shí)限可延長(zhǎng)5日)

 煤礦業(yè)主持安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批復(fù)文件到供電部門辦理恢復(fù)供電手續(xù),，供電部門于7日內(nèi)恢復(fù)對(duì)保留礦井維護(hù)或施工供電,。

 無保中礦井的整合煤礦持礦區(qū)劃定范圍批復(fù)和煤礦開采方案批復(fù)到省工商局辦理籌建營業(yè)執(zhí)照。

?

煤礦開工建設(shè)

?

煤礦建設(shè)完畢并聯(lián)合試運(yùn)行1個(gè)月以上,，可同步申請(qǐng)以下驗(yàn)收：

申報(bào)安全設(shè)施驗(yàn)收,、安全生產(chǎn)許可證驗(yàn)收 貴州煤監(jiān)局 驗(yàn)收時(shí)限：15

申報(bào)煤炭生產(chǎn)許可證驗(yàn)收 省煤管局 驗(yàn)收時(shí)限：10日

 ?

貴州煤監(jiān)局換發(fā)或核發(fā)安全生產(chǎn)許可證 辦理時(shí)限：3日

 ?

省煤管局換發(fā)或核發(fā)煤炭生產(chǎn)許可證 辦理時(shí)限：3日

 ?

省工商局換發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照 辦理時(shí)限：3日

 ?

省質(zhì)監(jiān)局換發(fā)組織機(jī)構(gòu)

代碼證

辦理時(shí)限：3日

 煤礦投入生產(chǎn)申報(bào)環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收

省環(huán)保局 驗(yàn)收時(shí)限：15日

申報(bào)水保設(shè)施驗(yàn)收

省水利廳 驗(yàn)收時(shí)限：7日

辦理采礦許可證正式延期手續(xù)

省國土資源廳按規(guī)定時(shí)限辦理整合煤礦辦理審批手續(xù)一條龍辦公流程說明

 1．?dāng)M整合的煤礦業(yè)主按照省人民政府批復(fù)的煤礦整合方案進(jìn)行整合，商定股權(quán),，擬定企業(yè)章程,，選定企業(yè)法定代表人，擬定企業(yè)名稱等工作并簽定協(xié)議,，到省工商局辦理企業(yè)名稱核準(zhǔn)或企業(yè)名稱變更登記,。

 2。整合煤礦到省國土資源廳辦理采礦權(quán)變更登記,，頒發(fā)一年期采礦許可證,，同時(shí)注銷參與整合各礦的采礦許可證，一年內(nèi)提交具資質(zhì)單位編制,、經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)(備案)的資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告,，辦理采礦權(quán)延續(xù)登記,，繳納采礦權(quán)價(jià)款等。

 3．整合煤礦取得省國土資源廳核發(fā)的一年期采礦許可證后,，委托有資質(zhì)的煤礦設(shè)計(jì)單位在一年期采礦許可證登記的礦區(qū)范圍內(nèi)編制開采方案,，按照開采方案(設(shè)計(jì))審批的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)省煤炭管理部門批準(zhǔn)。無保留礦井的煤礦持省國土資源廳劃定的礦區(qū)范圍文件及煤礦開采批復(fù)到省工商局辦理籌建營業(yè)執(zhí)照,。

 4．未編制過環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,、水土保持方案,、水資源論證等設(shè)計(jì)文件的煤礦應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案,、水資源論證等設(shè)計(jì)文件申請(qǐng)環(huán)保,、水利管理部門批準(zhǔn)。

 5,，整合煤礦業(yè)主向煤監(jiān)機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批,。根據(jù)貴州煤監(jiān)局批復(fù)意見，由供電部門恢復(fù)向整合煤礦保留礦井維護(hù)或施工供電,。

 6．整合煤礦涉及征用土地的,，應(yīng)向國土資源管理部門申請(qǐng)土地征用審批。

 7．整合煤礦按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目工程施工,。

 8．工程竣工后煤礦業(yè)主應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)分別向煤監(jiān),、煤管、水利,、環(huán)保部門申請(qǐng)專項(xiàng)驗(yàn)收,。

 9．整合煤礦完成安全設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收后，向煤監(jiān)機(jī)關(guān)申辦安,，全生產(chǎn)許可證,。

 10．整合煤礦取得安全生產(chǎn)許可證后，向省煤炭管理部門申辦煤炭生產(chǎn)許可證,。

 11．整合煤礦取得煤炭生產(chǎn)許可證后,，到省工商管理部門換發(fā)營業(yè)性工商執(zhí)照。至此煤礦可投入生產(chǎn),。

 12．整合煤礦取得營業(yè)性工商執(zhí)照后到省質(zhì)監(jiān)部門換發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證,。