國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的實施意見

國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的實施意見





 國家認監(jiān)委各部室和下屬單位,，各認證機構(gòu)、認證培訓(xùn)機構(gòu),、認證咨詢機構(gòu),，各計量認證行業(yè)評審組,，各國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各國家計量認證合格獲證單位,，各獲得認可的實驗室與檢查機構(gòu)：



 去年以來,，全國認證認可行業(yè)認真貫徹落實中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署和國家質(zhì)檢總局的要求，對不正當交易行為普遍進行了自查自糾,，取得了階段性成效。為繼續(xù)深化治理商業(yè)賄賂專項工作,，確保中央的部署和國家質(zhì)檢總局的要求落到實處,，根據(jù)中央治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估的通知》（中治賄發(fā)[2007]1號）和國家質(zhì)檢總局有關(guān)要求,，按照“誰主管（監(jiān)管）,、誰負責”的原則，結(jié)合認證認可行業(yè)的實際,，現(xiàn)就對不正當交易行為自查自糾工作進行檢查評估提出如下實施意見：



 一,、檢查評估的內(nèi)容



 圍繞自查自糾工作的主要環(huán)節(jié)，重點對以下四個方面進行檢查評估：



 一是組織動員情況,。主要包括領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)是否健全,；工作部署是否及時,、全面；是否結(jié)合實際制定了實施方案,，對工作任務(wù)進行了分解，對工作進度,、方法步驟等作了具體安排,；是否采取有效形式開展了廣泛的宣傳發(fā)動,。



 二是查找問題情況,。主要包括是否認真開展了調(diào)查摸底,，全面掌握了本單位,、本部門,、本系統(tǒng)、本行業(yè)不正當交易行為的基本情況,，工作資料和統(tǒng)計表（冊）是否齊全，相關(guān)數(shù)據(jù)是否真實準確；是否找準了涉及的重點環(huán)節(jié),、崗位、人員和存在的突出問題,；是否對不正當交易行為的主要表現(xiàn)形式,、發(fā)生規(guī)律和特點等作了分析研究,；是否摸清了機關(guān)及其工作人員在行使審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)中存在的問題,，以及市場監(jiān)管的基本情況,；是否找準了本單位在制度建設(shè)上存在的漏洞，以及監(jiān)管手段和方法等方面存在的問題,。



 三是分類處理情況,。主要包括是否針對查找出的不正當交易行為和其他問題，研究提出了具體的處理措施和辦法,；對拒不進行自查自糾或弄虛作假的行為是否作了處理,；對涉及的人員，是否根據(jù)事實,、情節(jié),、后果以及認錯態(tài)度等，依紀依法作了處理,；對商業(yè)賄賂案件線索是否進行了及時,、認真的調(diào)查核實，涉嫌犯罪的是否按照規(guī)定及時移送司法機關(guān),。



 四是問題整改情況,。主要包括是否針對查找出的問題提出了整改方案，確定了整改的重點,；是否明確并落實了整改責任,，對整改效果提出了明確的質(zhì)量要求,；是否對能夠立即整改的問題進行了切實的整改，對暫時不能解決的問題作出了具體安排,；是否對整改情況進行了督促檢查,；是否針對問題產(chǎn)生的癥結(jié)，提出了從源頭上防治商業(yè)賄賂的措施和辦法,。



 二,、檢查評估的細則



 為全面,、準確地反映工作實際,，根據(jù)檢查評估的內(nèi)容和突出考查思想發(fā)動是否充分、問題查找是否準確,、分類處理是否恰當,、整改措施是否落實等方面的情況并加大這些內(nèi)容權(quán)重的精神，設(shè)定具體的考核指標,，力求通過量化分析,，作出定性判斷。自查自糾工作檢查評估整體情況的量化分析采取百分制,，其中組織動員情況為20分,，查找問題情況為30分，分類處理情況為20分,，問題整改情況為30分,。在將檢查評估的這四方面內(nèi)容逐項分解并分別進行評估后，要對自查自糾工作的整體情況進行綜合評定,。綜合評定意見分為好,、較好、一般,、較差,。加權(quán)90分以上為好；80分以上為較好,；60分以上為一般,；60分以下為較差（詳見附表）。



 三,、檢查評估的要求



 國家認監(jiān)委有關(guān)部門,、認證認可行業(yè)內(nèi)各單位要就自查自糾工作進行自評，于2007年6月1日前,，向國家認監(jiān)委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組提交自查自糾檢查評估表,，并對有關(guān)情況作出書面說明。在此基礎(chǔ)上,，國家認監(jiān)委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組將組織力量,，通過采取聽取匯報,、核查相關(guān)資料、征求群眾意見,、開展實地檢查等辦法,，對有關(guān)單位的自查自糾情況有重點地進行核查。



 對自查自糾工作中遇到的一些復(fù)雜疑難問題,，要深入開展調(diào)查研究,，提出解決的措施和辦法，并加強請示報告,。對開展自查自糾工作認識不到位,、存在畏難情緒的要進一步加強教育引導(dǎo)，增強自覺性和責任感,；對開展這項工作不夠重視,、提出措施不得力的，要認真督導(dǎo),，促其糾正,；對敷衍了事、未達到要求的,，要嚴肅批評,，限期改正，對其中問題嚴重,、社會反映大的,，要派出人員現(xiàn)場督辦；對尚未開展自查自糾的,，要責令其“補課”,，決不能留有死角和盲區(qū)。



 聯(lián)系方式



 地 址：（100088）北京市海淀區(qū)馬甸東路九號



 國家認監(jiān)委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室



 電 話：（010）82260824 82262817



 （010）82260796（傳真）



 電子郵箱：[email protected]



 附件：對不正當交易行為自查自糾工作的檢查評估表



 二

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