• 【發(fā)布單位】福建省
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[2007]88號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-08
• 【生效日期】2007-05-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃的通知

(閩政辦[2007]88號(hào))





廈門,、漳州、龍巖市人民政府,，省直有關(guān)單位：



 省閩江,、九龍江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭制定的《2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃》，已經(jīng)省政府研究同意?，F(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。



福建省人民政府辦公廳

二○○七年五月八日





2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治計(jì)劃

省閩江,、九龍江流域水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會(huì)議辦公室

（二○○七年四月）



 一,、主要目標(biāo)



 力爭(zhēng)九龍江流域省控監(jiān)測(cè)斷面（含交接斷面）Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)90％以上。其中,，九龍江北溪龍巖段Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)80％以上,；九龍江北溪漳州段Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)95％以上；九龍江西溪Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)90％以上,；九龍江河口省控監(jiān)測(cè)斷面Ⅰ類－Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)50％以上,。



 二、重點(diǎn)任務(wù)



 2007年九龍江流域水污染與生態(tài)破壞綜合整治計(jì)劃重點(diǎn)推進(jìn)五項(xiàng)工程64個(gè)項(xiàng)目,。



 （一）環(huán)境安全保障工程,。以飲用水源保護(hù)為重點(diǎn)，完成建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)劃定,，加快集中式飲用水源地污染整治,，推進(jìn)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,，加大北溪上游工業(yè)區(qū)污染源的監(jiān)管力度,，保障環(huán)境安全。計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、集中式飲用水源地污染整治等15個(gè)環(huán)境安全保障項(xiàng)目,。



 （二）主要污染物減排工程。以城鎮(zhèn),、工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn),，并進(jìn)一步深化工業(yè)污染治理,，落實(shí)完成國(guó)務(wù)院、省政府確定的主要污染物減排任務(wù),。計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施金峰開發(fā)區(qū)污水處理廠,、龍海市污水處理廠、角美開發(fā)區(qū)污水處理廠二期工程,、漳平市污水處理廠,，以及龍巖佳麗公司污水處理站改造、龍海市中泰紙業(yè)有限公司廢水零排放工程等18個(gè)項(xiàng)目,。



 （三）畜禽養(yǎng)殖污染治理工程,。進(jìn)一步落實(shí)畜禽養(yǎng)殖業(yè)禁建區(qū)要求，加快完成禁建區(qū)范圍養(yǎng)殖場(chǎng)搬遷,、治理工作,；對(duì)禁建區(qū)外規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格實(shí)施限期治理,，對(duì)無法治理或達(dá)標(biāo)無望的,，責(zé)令關(guān)閉；同時(shí),，加快豬糞綜合利用項(xiàng)目建設(shè),，削減畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放。計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施龍巖市新羅區(qū),、漳平市,，以及漳州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治等5個(gè)項(xiàng)目,。



 （四）垃圾處理處置工程,。貫徹落實(shí)省政府推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的政策，按照《九龍江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾整治規(guī)劃》,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理處置工程建設(shè)步伐。通過市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和強(qiáng)化管理,，使垃圾收集,、處置真正落到實(shí)處，減輕九龍江流域垃圾對(duì)河口及近岸海域的污染,。計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施龍巖市新羅區(qū),、漳平市，以及漳州市薌城區(qū),、龍海市,、平和縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)、中轉(zhuǎn)站等11個(gè)項(xiàng)目,。



 （五）生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程,。進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)水電站清理整頓,、推進(jìn)水土流失治理、礦山整頓,、生態(tài)林保護(hù)和自然保護(hù)區(qū),、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)；進(jìn)行城市內(nèi)河綜合整治,，恢復(fù)與改善城市生態(tài),。計(jì)劃重點(diǎn)實(shí)施新羅區(qū)水土流失綜合治理、龍巖中心城區(qū)河道整治,、紅炭山礦業(yè)有限責(zé)任公司漳平分公司和福建煤電股份公司坑柄煤礦整治,、漳州市區(qū)三湘江河道整治（二期工程）、漳州市區(qū)浦頭港和九十九灣內(nèi)河整治等15個(gè)項(xiàng)目,。



 三,、保障措施



 （一）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照屬地管理的原則和部門職能分工,，強(qiáng)化對(duì)2006年未完成項(xiàng)目和2007年度整治項(xiàng)目的督促檢查,，尤其是各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理處置場(chǎng)建設(shè)與運(yùn)行管理,，要研究建立有效機(jī)制,，確保發(fā)揮應(yīng)有的效益。要把綜合整治任務(wù)完成情況和市（縣,、區(qū)）出界斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況作為當(dāng)?shù)卣?jī)考核的主要內(nèi)容,。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要在每年7月10日前和次年1月10日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，由流域整治聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總通報(bào),。



 （二）認(rèn)真落實(shí)主要污染物減排措施,。各地要于2007年5月底前將水污染物總量削減指標(biāo)分解到各縣（市、區(qū)）,、落實(shí)到企業(yè),，并組織制定實(shí)施轄區(qū)內(nèi)總量削減方案，明確削減目標(biāo),、具體項(xiàng)目,、主要措施、完成時(shí)限和相關(guān)責(zé)任人等,。嚴(yán)格新,、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的管理,，新,、擴(kuò)、改建項(xiàng)目所需污染物排放總量都必須從現(xiàn)有主要污染物減排量中安排。要建立完善重點(diǎn)污染源臺(tái)帳,，核實(shí)跟蹤重點(diǎn)企業(yè)的污染物排放情況,，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握排污總量削減情況,。對(duì)未完成總量指標(biāo)分解任務(wù)以及未落實(shí)治理工作的地方,，暫停審批新、擴(kuò),、改建加重環(huán)境污染的項(xiàng)目,。



 （三）進(jìn)一步加大資金投入。堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”的原則,，明確投資主體,，督促企業(yè)業(yè)主籌措治理資金，實(shí)施治理項(xiàng)目,。扶持重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,，加強(qiáng)整治專項(xiàng)資金使用監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?，提高資金效益。沿江各市（縣,、區(qū)）政府要加大流域整治資金投入,，省直各部門要安排相應(yīng)資金，支持流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,。請(qǐng)省直各有關(guān)部門將安排的整治項(xiàng)目要及時(shí)報(bào)備流域整治聯(lián)席會(huì)議辦公室,，避免對(duì)同一整治項(xiàng)目重復(fù)安排資金。



 （四）進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,。環(huán)保部門要負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管,，各相關(guān)部門要認(rèn)真履行本部門環(huán)境保護(hù)職責(zé)，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為,。各地制定的相關(guān)政策要符合環(huán)保法律法規(guī)的要求,，任何單位和個(gè)人不得阻撓,、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動(dòng),。要落實(shí)環(huán)保行政責(zé)任追究制，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤或干擾執(zhí)法,、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的,，監(jiān)察部門要依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。要將危及飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域環(huán)境安全的排污企業(yè),、不執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定,，以及不依法申領(lǐng)排污許可證和按證排污的企業(yè)作為今年查處的重點(diǎn)。要切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)監(jiān)督,。要進(jìn)一步完善流域上下游聯(lián)合巡查,、聯(lián)合監(jiān)測(cè)和聯(lián)合治理的“三聯(lián)合”行動(dòng)制度，以及環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員制度,，充分發(fā)揮其對(duì)各種環(huán)境違法行為的監(jiān)督作用,。



 （五）針對(duì)性地開展整治。據(jù)監(jiān)測(cè),，2006年,，九龍江流域19個(gè)省控監(jiān)測(cè)斷面中，有2個(gè)斷面常年出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo),。其中,，北溪龍巖段雁石橋斷面（北2）超標(biāo)項(xiàng)目主要為氨氮、總磷和五日生化需氧量,；河口斷面（北12）超標(biāo)項(xiàng)目主要為石油類,。此外，其他斷面也偶爾有出現(xiàn)水質(zhì)超標(biāo)現(xiàn)象,。各地要針對(duì)水質(zhì)超標(biāo)斷面,、超標(biāo)項(xiàng)目，尤其是常年出現(xiàn)超標(biāo)的雁石橋斷面和河口斷面,，再次深入調(diào)查,，認(rèn)真分析，找準(zhǔn)水質(zhì)超標(biāo)的主要原因,，采取切實(shí)有效的措施,，集中力量針對(duì)性地開展整治，確保年度整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。



 附件：2007年度九龍江流域水環(huán)境綜合整治重點(diǎn)項(xiàng)目表（略）