• 【發(fā)布單位】農(nóng)業(yè)部,、國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】農(nóng)明字〔2007〕第31號
• 【發(fā)布日期】2007-05-10
• 【生效日期】2007-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

農(nóng)業(yè)部,、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期發(fā)生的農(nóng)機重特大事故情況的通報

農(nóng)業(yè)部、國家安全監(jiān)管總局關(guān)于近期發(fā)生的農(nóng)機重特大事故情況的通報
 
(農(nóng)明字〔2007〕第31號)





各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 今年來,，各地區(qū)認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記,、溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，牢固樹立安全發(fā)展的理念,，堅持"安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理"的方針,，做了大量工作,，全國農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。但進入4,、5月份以來,，接連發(fā)生了兩起重特大農(nóng)機事故。



 2007年4月15日20時,，江蘇省如東縣長沙鎮(zhèn)海上養(yǎng)殖廠,，21人乘3輛拖拉機下海從事紫菜生產(chǎn)護場,，在返回途中，拖拉機人貨混裝后嚴(yán)重超載,，1臺拖拉機陷入泥灘,，另2臺拖拉機予以救援,因天黑漲潮，造成19人死亡,。



 2007年5月8日15時,，湖南省湘西自治州永順縣王村鎮(zhèn)明溪村駕駛員謝冬生，酒后駕駛宗南-18盤拖（車牌號為湖南U D B 217）,搭載28人和1噸化肥從王村鎮(zhèn)趕集返回明溪村,，該車行駛至S229線40KM950M時,，因操作不當(dāng)，翻入右邊3米高的路溝,，造成9人死亡,，16人受傷。



 以上兩起農(nóng)機事故,，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失,，對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。這兩起事故暴露出部分地區(qū)存在著農(nóng)機非法載人,、駕駛員違章操作,、部分群眾安全意識薄弱等問題。為認(rèn)真吸取教訓(xùn),，遏制重特大農(nóng)機事故多發(fā)勢頭,，穩(wěn)定農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢，現(xiàn)提出以下要求：



 一,、提高認(rèn)識,，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)



 各地要從堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,、和諧發(fā)展的高度,，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識農(nóng)機安全生產(chǎn)的極端重要性,，進一步認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)機安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,，切實增強危機感、緊迫感和責(zé)任感,。要吸取事故教訓(xùn),，舉一反三,，認(rèn)真整改,，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好事故防范工作,。特別是 "三夏"期間,，要結(jié)合"安全生產(chǎn)月",、"平安農(nóng)機"創(chuàng)建活動，做好"六個一"的安全宣傳工作,，提高廣大農(nóng)機手,、農(nóng)民群眾和農(nóng)村學(xué)生的安全意識，提高農(nóng)機手安全生產(chǎn)的自覺性和操作技能,；要堅決防止和糾正忽視安全,、放松管理的錯誤傾向，加強對拖拉機等農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的監(jiān)管,，防止和糾正各種違章行為,，切實把農(nóng)機安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實,、抓好,。



 二、強化管理,，加大農(nóng)機安全監(jiān)督檢查力度



 各地要針對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)特點,，加強農(nóng)業(yè)機械的源頭管理，做好農(nóng)業(yè)機械的年度檢驗工作,，確保投入生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)機械處于良好的安全生產(chǎn)狀況,；要加大農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查力度，抓好重點地區(qū),、重點路段,、重點機具的安全管理，與有關(guān)部門密切配合,，嚴(yán)格查處無牌無證,、違法載人、超速超載,、酒后駕駛等違法行為,，對排查出的事故隱患要限期整改，落實責(zé)任,，從源頭上減少農(nóng)機事故的發(fā)生,，促進農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。



 三,、完善措施,，加強農(nóng)機事故報告和調(diào)查處理工作



 各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,，及時,、準(zhǔn)確、完整地上報事故情況,，保障信息渠道暢通,，嚴(yán)禁遲報,、漏報、謊報或瞞報事故信息,；要制定和完善農(nóng)機事故應(yīng)急預(yù)案,，遇有緊急情況或突發(fā)事件，采取有效措施,，組織搶救,，防止事故擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,；要查清事故經(jīng)過,、原因和損失，認(rèn)定事故性質(zhì),，依法追究責(zé)任,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施,；農(nóng)機事故的處理要堅持事故的原因未查清不放過,、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過,、有關(guān)人員未受到教育不放過的"四不放過"原則,。



 各地要動員基層干部和廣大農(nóng)民群眾，積極行動起來,，共同做好農(nóng)機事故的防范工作,，減少和杜絕農(nóng)機傷亡事故的發(fā)生，堅決遏制重特大農(nóng)機事故,，維護農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定,。



農(nóng)業(yè)部

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二