• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-12-17
• 【生效日期】2005-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市市區(qū)山林資源保護(hù)條例

徐州市市區(qū)山林資源保護(hù)條例

（2004年11月24日徐州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議制定 2004年12月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）






第一條 為培育和保護(hù)山林資源,，維護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國森林法》、《
中華人民共和國森林法實(shí)施條例》,、《
江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于徐州市市區(qū)的鼓樓區(qū)、云龍區(qū),、泉山區(qū),、九里區(qū)行政區(qū)域以及云龍風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的山林資源（以下簡稱山林）保護(hù)。




第三條 市林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的山林保護(hù)工作,。



 市園林,、國土資源、規(guī)劃,、建設(shè),、環(huán)保、民政,、文化等部門以及云龍風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法各司其職,，共同做好山林保護(hù)工作。




第四條 山林培育,、保護(hù),、管理和利用，應(yīng)當(dāng)有利于突出山城一體的城市風(fēng)貌,；有利于保護(hù)山林的自然景觀,，豐富和穩(wěn)定山林生物群落結(jié)構(gòu)；有利于保護(hù)和利用歷史文化資源,。




第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將山林建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,。




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將山林的培育,、保護(hù)和管理所需經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并逐年增加,。



 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,，按照不低于本省確定的公益林補(bǔ)償資金標(biāo)準(zhǔn)，在年度財(cái)政預(yù)算中安排相應(yīng)的補(bǔ)償資金,。



 鼓勵多渠道籌集資金和動員社會力量參與山林生態(tài)建設(shè),。




第七條 市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)科學(xué)技術(shù)研究，推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),，指導(dǎo)山林經(jīng)營管理者造林,、育林。



 山林經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)科學(xué)造林,、育林,，有計(jì)劃地更新、改造樹種,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)林分的穩(wěn)定性，提高森林覆蓋率,，改善山林生態(tài)效能和景觀效果,。



 山林經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)合理安排山林保護(hù)資金，配備相應(yīng)護(hù)林人員,，健全日常保護(hù)和管理制度,。




第八條 郁閉度在0.2以下的山林，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織封山育林,。




第九條 山林保護(hù)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃。



 山林保護(hù)專業(yè)規(guī)劃由市林業(yè)行政主管部門會同市規(guī)劃,、國土資源,、園林等部門以及云龍風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)編制。



 山林保護(hù)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括山林保護(hù)的范圍,，山林培育,、林相改造計(jì)劃，禁止建設(shè),、限制建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物的種類和范圍。




第十條 市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃,、國土資源,、園林等部門以及云龍風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)擬定山林紅線保護(hù)區(qū)。擬定的山林紅線保護(hù)區(qū),，應(yīng)當(dāng)向社會公示,。山林紅線保護(hù)區(qū)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，報(bào)市人大常委會備案。



 山林紅線保護(hù)區(qū)劃定后,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立界樁,、界標(biāo)等保護(hù)性標(biāo)志。



 禁止任何單位和個人擅自移動或者損毀山林保護(hù)標(biāo)志,。




第十一條 山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)等工程建設(shè),。



 確因市政工程、旅游開發(fā)等建設(shè)需要占用或者征用山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)林地的,，市林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證會,，聽取市民代表、利害關(guān)系人和有關(guān)方面的意見,，由市人民政府報(bào)市人大常委會審議決定,。



 經(jīng)市人大常委會審議決定可以建設(shè)的工程項(xiàng)目，由林業(yè)行政主管部門和其他相關(guān)部門依法辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù),。




第十二條 山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開山采石,。



 山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)的采石廠應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。



 山林經(jīng)營管理者或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃,，逐步將損毀的山林和裸露的林地恢復(fù)植被,；植被無法恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行美化,。




第十三條 山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：



 （一）擅自搭建建筑物,、構(gòu)筑物；



 （二）擅自砍伐林木,，采葉,、采花、采果,、采種,、挖掘樹根、剝樹皮等損毀樹木,、野生植物,；



 （三）開墾、采砂,、取土,、建墳；



 （四）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙,、焚燒垃圾等動用明火以及擅自燃燒樹葉,、荒草；



 （五）傾倒垃圾,、排放污水,；



 （六）刻劃,、涂污、損毀或者擅自挖掘,、遷移國有文物和遺存,；



 （七）砍柴、放牧,、捕獵野生動物,；



 （八）其他損毀山林的行為。




第十四條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織山林經(jīng)營管理者清查山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類建筑物,、構(gòu)筑物,。



 經(jīng)依法批準(zhǔn)建造的建筑物、構(gòu)筑物,，其所有人應(yīng)當(dāng)按照山林保護(hù)專業(yè)規(guī)劃的要求,，對建筑物、構(gòu)筑物作美化處理,，或者種植攀援類植物覆蓋,，使其色彩與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。



 違法建設(shè)的建筑物,、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法拆除,，由原建設(shè)單位或者個人恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。




第十五條 山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)的墳?zāi)?，除依法受到國家特別保護(hù)的外,，應(yīng)當(dāng)逐步遷移或者深埋,。




第十六條 山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)的不可移動文物,、遺存,，由山林經(jīng)營管理者會同當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T，遵循山林保護(hù)和文物,、遺存保護(hù)原則,，制定合理的保護(hù)與利用方案。




第十七條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由市林業(yè)行政主管部門按照以下規(guī)定處罰：



 （一）違反第十條第三款規(guī)定的,，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，逾期不恢復(fù)原狀的，由林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù),，所需費(fèi)用由違法者支付,；



 （二）違反第十三條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀,，并處非法占用林地每平方米十元以上三十元以下的罰款,；



 （三）違反第十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，采葉、采花,、采果,、采種、挖掘樹根,、剝樹皮,，致使樹木、野生植物受到毀壞的,，責(zé)令停止違法行為,，賠償損失，沒收違法所得,，責(zé)令補(bǔ)種毀壞樹木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,，可以并處毀壞樹木、野生植物價值一倍以上五倍以下的罰款,；



 （四）違反第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定,，致使樹木、野生植物受到毀壞的,，責(zé)令停止違法行為,，賠償損失，補(bǔ)種毀壞樹木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,，可以處毀壞樹木,、野生植物價值一倍以上五倍以下的罰款；對樹木,、野生植物未造成毀壞或者林地上沒有樹木,、野生植物的，責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀,，可以處非法損毀、占用的林地每平方米十元以下的罰款,；



 （五）違反第十三條第（四）項(xiàng)規(guī)定,，未引起火災(zāi)的，處十元以上五十元以下的罰款或者警告,；引起火災(zāi)尚未造成重大損失的,，責(zé)令限期更新造林，依法賠償損失,，可以并處五十元以上五百元以下的罰款,。



 市林業(yè)行政主管部門可以將前款規(guī)定的行政處罰權(quán)委托市森林公園管理機(jī)構(gòu)行使。




第十八條 違反本條例規(guī)定，法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他行政管理部門處罰的,，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰,。




第十九條 林業(yè)行政主管部門違反本條例規(guī)定,，未依法審核工程建設(shè)占用林地，不履行擬定山林保護(hù)專業(yè)規(guī)劃,、山林紅線保護(hù)區(qū)的職責(zé),，對違法行為不予查處的，受委托行使行政處罰權(quán)的機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,，對違法行為不予處罰或者越權(quán)處罰的,，規(guī)劃、國土資源,、建設(shè)等行政管理部門違反本條例規(guī)定,，擅自頒發(fā)相關(guān)許可證的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 國有山林經(jīng)營管理單位未依法履行山林保護(hù)職責(zé)的,，由上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第二十條 山林紅線保護(hù)區(qū)內(nèi)由城市綠化行政管理部門管理的城市綠地，由城市綠化行政管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定管理,。




第二十一條 云龍風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)和本條例的有關(guān)規(guī)定，對風(fēng)景名勝區(qū)管理范圍內(nèi)的山林實(shí)施保護(hù)管理,。




第二十二條 本條例適用范圍內(nèi)屬縣管轄的,，由所在縣依照本條例的規(guī)定實(shí)施管理。




第二十三條 本條例自2005年6月1日起施行,。