• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)〔2007〕17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-05-24
• 【生效日期】2007-05-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)抓好2007年烤煙工作的通知

貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)抓好2007年烤煙工作的通知

(黔府發(fā)〔2007〕17號(hào))





各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署,，各縣（自治縣,、市、市轄區(qū),、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為切實(shí)抓好2007年全省烤煙工作,，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

 一、2007年全省烤煙工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

 2007年,，全省烤煙工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省第十次黨代會(huì)精神，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，努力構(gòu)建和諧貴州,、和諧煙草。按照“健全機(jī)構(gòu),、加強(qiáng)管理,、完善設(shè)施、提高素質(zhì)”的要求,，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,，整體推進(jìn)煙葉基層建設(shè)；按照“基本穩(wěn)定,、個(gè)別調(diào)整,、改善結(jié)構(gòu)、滿足需求”的要求,，把握好“控穩(wěn)并重,、分類指導(dǎo)”的工作原則，抓好計(jì)劃的分解和落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化服務(wù),，依靠創(chuàng)新，努力提高煙葉質(zhì)量,。同時(shí),，進(jìn)一步規(guī)范烤煙生產(chǎn)扶持投入和生產(chǎn)管理行為，促進(jìn)我省煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展,。2007年全省烤煙種植指導(dǎo)面積235.9萬畝,，生產(chǎn)收購計(jì)劃613.37萬擔(dān)，其中,，上等煙比例30%以上,，上中等煙比例80%以上，煙葉等級(jí)合格率達(dá)到80%,。

 二,、認(rèn)真落實(shí)烤煙生產(chǎn)收購政策

 （一）把握形勢，控穩(wěn)并重,。認(rèn)真把握烤煙生產(chǎn)形勢,，結(jié)合實(shí)際，做到控穩(wěn)并重,，分類指導(dǎo),。既要嚴(yán)防超產(chǎn)、超收反彈,，又要及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格變化,，穩(wěn)定政策，使計(jì)劃落到實(shí)處,。要把種植計(jì)劃向質(zhì)量風(fēng)格突出,、生產(chǎn)潛力、市場潛力大的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)煙縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）傾斜,，做穩(wěn)做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。要采取積極措施,，努力實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模種植,，形成烤煙產(chǎn)業(yè)帶和種植群體，進(jìn)一步提高烤煙生產(chǎn)的集中度,。要嚴(yán)格分解,、落實(shí)國家下達(dá)的烤煙計(jì)劃，層層簽訂責(zé)任狀,，努力提高執(zhí)行力,，確保計(jì)劃任務(wù)保質(zhì)保量完成。

 （二）穩(wěn)定政策,，確保投入,。2007年我省烤煙收購價(jià)區(qū)政策不變，遵義市,、黔西南自治州為二價(jià)區(qū),，其它市、州,、地為三價(jià)區(qū),。往年每擔(dān)20元的烘烤用煤補(bǔ)貼進(jìn)入今年烤煙收購價(jià)格，待國家發(fā)展和改革委員會(huì)正式行文下達(dá)后執(zhí)行,。生產(chǎn)投入補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體維持去年水平不變,，即按今年全省烤煙收購平均價(jià)格的14.6%進(jìn)行補(bǔ)貼。各地要結(jié)合實(shí)際,，確定具體的補(bǔ)貼項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，確保生產(chǎn)投入補(bǔ)貼到位。生產(chǎn)投入補(bǔ)貼二價(jià)區(qū)用于產(chǎn)前扶持,；三價(jià)區(qū)每擔(dān)留20元用于產(chǎn)后扶持，以彌補(bǔ)與二價(jià)區(qū)的收購價(jià)差,。扶持資金的使用要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部,、國家發(fā)改委《關(guān)于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼若干問題的意見》（財(cái)建〔2006〕710號(hào)）和國家煙草專賣局《關(guān)于規(guī)范煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼若干問題的實(shí)施意見》（國煙財(cái)〔2006〕904號(hào)），確保規(guī)范使用,。各地不得擅自出臺(tái)或改變生產(chǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn),，不得出臺(tái)違背收購價(jià)格的政策。

 （三）嚴(yán)格合同,，強(qiáng)化管理,。要以合同管理為主線,，明確合同簽訂程序,，健全合同檔案，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管,，優(yōu)化烤煙工作流程,，理順煙葉種植、收購,、調(diào)撥,、加工各環(huán)節(jié)關(guān)系。要嚴(yán)格按國家計(jì)劃和實(shí)際單產(chǎn)水平簽訂合同,，并按合同組織烤煙種植,，核實(shí)面積。要規(guī)范化,、精細(xì)化、制度化管理合同,，嚴(yán)格按合同履行義務(wù)和責(zé)任，增強(qiáng)合同的透明度和權(quán)威性,，不斷提高合同管理水平,。要嚴(yán)把種子供應(yīng),、育苗供苗、移栽,、收購等關(guān)口,，嚴(yán)厲制止超計(jì)劃,、無計(jì)劃生產(chǎn),。要嚴(yán)格監(jiān)控合同執(zhí)行情況,，不得降低單產(chǎn)約定種植面積,，嚴(yán)禁無合同,、超合同種植和無計(jì)劃、超計(jì)劃,、無合同,、超合同收購。合同規(guī)定的等級(jí),、數(shù)量要全額收購,，對(duì)因豐收原因形成超計(jì)劃的，要報(bào)省煙草專賣局審批后收購,，并抵頂該市,、州、地次年烤煙收購計(jì)劃,。

 三,、加快煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度

 2007年是“十一五”計(jì)劃第二年，全省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重,，時(shí)間緊,，各地政府要按“抓快,、抓實(shí)、抓質(zhì)量”的要求,，扎實(shí)推進(jìn)我省煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程,。農(nóng)業(yè)、水利,、發(fā)展改革,、農(nóng)機(jī),、交通,、國土資源等部門，要將有關(guān)項(xiàng)目,、資金優(yōu)先向煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域傾斜,。煙草、水利等部門要按規(guī)劃要求,，因地制宜,，科學(xué)設(shè)計(jì)，抓好實(shí)施,、管理與監(jiān)督,，確保質(zhì)量，發(fā)揮效益,。各有關(guān)部門要積極配合,，確保完成2007年度的煙水配套工程目標(biāo)任務(wù),，扎實(shí)推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),。

 四、加大科技興煙力度

 要始終把“靠科技,、提質(zhì)量,、抓效益、促發(fā)展”作為烤煙工作的主要措施,。2007年，科技興煙工作要在繼續(xù)抓好常規(guī)技術(shù)落實(shí)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步加大十項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)推廣力度,，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo),。在育苗、移栽,、施肥、田間管理,、烘烤等環(huán)節(jié)采取系統(tǒng)的技術(shù)保障措施，不斷提高烤煙生產(chǎn)的科技含量,。一是實(shí)現(xiàn)100％集約化育苗；二是提高輪作比例,，輪作面積確保達(dá)到80%；三是加大自育品種的示范應(yīng)用和區(qū)域特色煙葉研究,；四是因地制宜調(diào)整移栽期，加大“起壟待栽”推廣力度,，適當(dāng)提早移栽；五是進(jìn)一步細(xì)化測土配方施肥方案,；六是普及統(tǒng)防統(tǒng)治，切實(shí)提高病蟲害綜合防治水平,；七是加強(qiáng)密集型烤房建設(shè),，進(jìn)一步推進(jìn)智能化密集型烤房及配套烘烤工藝推廣應(yīng)用,，提高烘烤質(zhì)量；八是切實(shí)加大煙用小型農(nóng)機(jī)具推廣力度,，減輕煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度。

 五,、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

 我省烤煙生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展已有一定基礎(chǔ),，正面臨第二次發(fā)展機(jī)遇,，各地政府要認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，高度重視烤煙在全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的支柱地位,，切實(shí)抓好烤煙工作?？緹熒a(chǎn)要控制總量，使煙葉計(jì)劃落到實(shí)處,。煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要“抓快、抓實(shí),、抓質(zhì)量”,，確保完成目標(biāo)任務(wù)。煙草部門要“重心下移,、著眼基層、加強(qiáng)指導(dǎo),、突出服務(wù)”,，切實(shí)搞好煙葉基層建設(shè),。農(nóng)業(yè),、水利、發(fā)展改革,、農(nóng)機(jī)、交通,、國土資源、教育等部門,，要積極配合，加強(qiáng)合作,，確?？緹煿ぷ黜樌_展。農(nóng)業(yè)銀行等金融部門要積極支持,，保障烤煙收購、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金及時(shí)供應(yīng),。公安、工商,、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)及植物檢驗(yàn)檢疫等部門要加大合作,，確保烤煙生產(chǎn),、收購、調(diào)銷工作正常有序進(jìn)行,。



 貴州省人民政府

 二○○七年五月二十四日