教育部辦公廳關(guān)于教育系統(tǒng)開展排查化解矛盾糾紛工作的通知

教育部辦公廳關(guān)于教育系統(tǒng)開展排查化解矛盾糾紛工作的通知

(教辦廳函〔2007〕41號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），各計(jì)劃單列市教育局,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，部屬各高等學(xué)校，各直屬事業(yè)單位：



 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示和全國(guó)排查化解矛盾糾紛電視電話會(huì)議精神,，切實(shí)做好教育信訪工作,，根據(jù)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室和國(guó)家信訪局有關(guān)要求，經(jīng)研究,，我部決定從現(xiàn)在開始至2007年7月底,，在全國(guó)教育系統(tǒng)開展排查化解矛盾糾紛工作。為確保這項(xiàng)工作能夠順利進(jìn)行,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：



 一,、充分認(rèn)識(shí)開展排查化解矛盾糾紛工作的重要性和必要性



 2007年以來，按照黨中央,、國(guó)務(wù)院和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示精神,，在教育部黨組的高度重視下，教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神和《信訪條例》,，狠抓教育信訪突出問題的解決,，教育信訪工作取得了比較明顯的成效，有力地維護(hù)了教育系統(tǒng)的穩(wěn)定,，總的形勢(shì)是好的,。但同時(shí)也要看到，我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,，社會(huì)利益格局不斷調(diào)整,，人民內(nèi)部矛盾比較突出。隨著教育改革的不斷深入,，一些新矛盾,、新問題還會(huì)不斷出現(xiàn)，再加上現(xiàn)實(shí)問題和歷史問題相互交織,，這些矛盾和問題也必然會(huì)通過信訪渠道反映出來,。教育信訪形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻,。在這種情況下，教育系統(tǒng)開展排查化解矛盾糾紛工作,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，查找不足，完善措施,，切實(shí)預(yù)防和減少信訪突出問題及群體性事件的發(fā)生,，對(duì)促進(jìn)教育信訪形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn)和社會(huì)和諧穩(wěn)定，十分必要,。



 二,、認(rèn)真開展排查化解矛盾糾紛工作



 各地教育行政部門、各高校（單位）一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央有關(guān)文件精神和教育部有關(guān)要求,，制訂工作方案,、建立工作制度、完善工作措施和機(jī)制,，明確要求,，進(jìn)行動(dòng)員部署；二要摸清底數(shù),，建立臺(tái)帳,，分析形成原因，區(qū)分責(zé)任,，制定改進(jìn)措施,；三要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了,、控制得住、解決得好”的工作原則,，及時(shí)掌握群眾信訪動(dòng)態(tài),，對(duì)重大集體上訪苗頭及重點(diǎn)人、重點(diǎn)問題要及時(shí)予以排查,；四要對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件,、群眾越級(jí)集體上訪，做好超前化解矛盾的工作,，將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),；五要對(duì)排查出來的苗頭和問題,，及時(shí)匯總，層層分解任務(wù),，落實(shí)責(zé)任到人,，明確解決時(shí)限,；六要對(duì)一時(shí)難以解決的重大、疑難,、復(fù)雜信訪問題,，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，綜合協(xié)調(diào)各方面力量,，制定解決方案,，限期解決問題；七要結(jié)合實(shí)際,，及時(shí)總結(jié)在排查化解工作中形成的好辦法,、新舉措，宣傳和推廣具有普遍意義的典型經(jīng)驗(yàn),；八要認(rèn)真分析相關(guān)責(zé)任主體在履行職責(zé)方面存在的差距和不足,，對(duì)當(dāng)前和今后的排查化解工作發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判，對(duì)深入開展排查化解工作提出對(duì)策和建議,。



 三,、開展排查化解矛盾糾紛工作的要求



 （一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各地教育行政部門,、各高校（單位）要高度重視這次排查化解矛盾糾紛工作，切實(shí)擺上重要議事日程,。要按照“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，按照抓重點(diǎn)部位，抓關(guān)節(jié)環(huán)節(jié),，抓突出問題的原則,，精心組織，周密部署,，積極組織動(dòng)員各方面的力量進(jìn)行排查化解工作,，努力把工作做實(shí)、做細(xì),、做到位,，確保取得實(shí)效。



 （二）深入基層,，堅(jiān)持實(shí)事求是,。各地教育行政部門、各高校（單位）要深入基層，深入一線,，了解掌握第一手資料,，做好情況準(zhǔn)確，數(shù)據(jù)翔實(shí),。對(duì)排查出的情況要做出客觀,、全面、實(shí)事求是的分析總結(jié),。



 （三）落實(shí)責(zé)任,，搞好協(xié)作配合。各地教育行政部門,、各高校（單位）要著眼大局,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，加強(qiáng)協(xié)作配合,，共同排查、化解本系統(tǒng),、本單位的矛盾糾紛,，絕不允許敷衍塞責(zé)，推諉扯皮,，把本級(jí)的問題推向上級(jí),、推向社會(huì)。



 （四）改進(jìn)工作,，建立長(zhǎng)效機(jī)制,。各地教育行政部門、各高校（單位）要對(duì)排查化解矛盾糾紛的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，鞏固成績(jī),，分析不足，改進(jìn)工作,，進(jìn)一步健全完善排查化解矛盾糾紛工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。我部將在適當(dāng)時(shí)候?qū)Ω鞯?、各高校（單位）進(jìn)行抽查。



 各地教育行政部門,、各高校（單位）請(qǐng)于2007年7月15日前將本單位開展排查化解矛盾糾紛的情況填寫統(tǒng)計(jì)表并寫出總結(jié)報(bào)告書面報(bào)教育部信訪辦公室,。



教育部辦公廳



二○○七年五月二十八日

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