• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕55號
• 【發(fā)布日期】2007-06-04
• 【生效日期】2007-06-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點

湖北省2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點

(鄂政辦發(fā)〔2007〕55號)





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 《2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年六月四日





2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點



 根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)2007年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2007〕27號)精神和省委,、省政府的統(tǒng)一部署,，2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要以關注民生、維護民權為出發(fā)點,，以解決人民群眾最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,，抓住影響全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重點領域,，開展扎實有效的專項整治，著力推進長效機制建設,，努力實現(xiàn)全省市場經(jīng)濟秩序進一步好轉(zhuǎn),。



 一,、加強食品藥品和醫(yī)療市場監(jiān)管



 （一）加強食品安全監(jiān)管，深入開展食品安全專項整治,，每季度在全省組織一次專項整治行動,；繼續(xù)推進食品安全示范點創(chuàng)建活動，新增100家商場,、超市和食品批發(fā)企業(yè)作為“湖北省食品安全示范點”創(chuàng)建單位,；加大食品質(zhì)量監(jiān)測力度，每季度對10大類,、100個品牌的食品質(zhì)量進行跟蹤抽檢,，定期公布抽檢信息。



 （二）加大對農(nóng)村食品安全的整治力度,。全面推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”,、“監(jiān)管責任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”建設,，規(guī)范農(nóng)村食品示范店建設,；開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，加強對小企業(yè),、小作坊的安全衛(wèi)生監(jiān)管,，阻止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。開展“公共衛(wèi)生進農(nóng)村”,、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等系列宣傳活動,，普及食品衛(wèi)生知識和科技常識，增強農(nóng)村消費者的自我保護意識,。



 （三）全面整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場秩序,。依法打擊非法行醫(yī)和地下黑血站（點），重點查處無證行醫(yī),、醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)、超范圍開展診療活動以及出租,、外包醫(yī)療科室的行為,，嚴懲組織或暴力脅迫他人賣血（漿）的“血頭”、“血霸”,；繼續(xù)開展整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆?，全面推進農(nóng)村藥品“供應網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”建設，切實保障人民群眾醫(yī)療和用藥安全,。



 二,、加強知識產(chǎn)權保護



 （四）加大知識產(chǎn)權保護力度，重點打擊進出口,、展會,、定牌加工,、商品交易市場、印刷出版等環(huán)節(jié)的侵犯專利權,、商標權,、著作權等違法犯罪行為。推進經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū),、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和服務外包基地城市知識產(chǎn)權保護,。引導企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權保護管理制度，推動企業(yè)使用正版軟件和計算機預裝正版操作系統(tǒng)軟件工作,。



 （五）充分發(fā)揮保護知識產(chǎn)權舉報投訴服務中心的作用,，強化為權利人、社會公眾和有關執(zhí)法機關服務的功能,，完善工作機制,，規(guī)范舉報投訴件的轉(zhuǎn)交和辦理程序，建立現(xiàn)有舉報投訴渠道間的信息溝通機制,，使知識產(chǎn)權舉報投訴渠道更加便利暢通,。



 （六）加強宣傳教育和培訓工作。繼續(xù)辦好“保護知識產(chǎn)權宣傳周”,；開展知識產(chǎn)權普法工作,，對中小學生開展知識產(chǎn)權相關知識教育；加強對各級領導干部,、行政執(zhí)法和司法人員,、企業(yè)管理人員的培訓。



 三,、嚴厲打擊各類商業(yè)欺詐



 （七）加大整治虛假違法廣告的力度,。以藥品、醫(yī)療服務,、保健食品,、化妝品和美容服務、農(nóng)資等領域和地方媒體,、互聯(lián)網(wǎng),、手機短信等媒介為重點，加強對廣告的監(jiān)管,；完善和落實廣告審查,、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告,、廣告企業(yè)資質(zhì)認證和廣告審查管理制度,。建立媒體廣告發(fā)布責任制，強化審查責任，引導媒體加強自律,。



 （八）加大打擊力度,。嚴厲查禁傳銷，嚴懲傳銷組織者,、策劃者和骨干分子,，加強對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，依法規(guī)范直銷行為,。嚴厲打擊投資,、招商、外貿(mào),、中介,、特許經(jīng)營、商業(yè)促銷,、汽車,、商品房交易等領域各種形式的欺詐行為，依法查處非法集資,、地下錢莊,、非法發(fā)行股票、非法從事經(jīng)營證券業(yè)務等各種違法犯罪活動和銀行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營活動,。



 （九）加快社會誠信體系建設,。加強誠信宣傳教育，推進誠信制度建設,。加強行業(yè)信用建設,，強化誠信自律，倡導守法經(jīng)營,，開展“百城萬店無假貨”,、“守合同重信用”、“文明誠信市場”等誠信創(chuàng)建活動,，形成共筑誠信的合力,，對失信行為進行綜合治理。認真實施《湖北省信用體系建設規(guī)劃》,，穩(wěn)步推進全省信用體系建設,。



 四、加大農(nóng)資打假力度



 （十）組織開展農(nóng)資打假專項行動,。突出抓好化肥、農(nóng)藥,、種子等重點品種和農(nóng)資集散地等重點區(qū)域,，加強市場監(jiān)管，打擊制售假冒偽劣種子,、肥料,、農(nóng)藥,、獸藥、飼料和飼料添加劑,、農(nóng)機及配件,、漁機漁具等行為。



 （十一）加大重點地區(qū)的監(jiān)管力度,。以糧油集中產(chǎn)區(qū),、農(nóng)資主銷區(qū)、板塊建設區(qū),、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)等4個區(qū)域和七大農(nóng)資批發(fā)市場以及農(nóng)村基層市場為重點,，加強監(jiān)測與監(jiān)督，全省設置17個農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)點進行動態(tài)監(jiān)測,，及時發(fā)布預警公告,，繼續(xù)聘任農(nóng)資打假義務監(jiān)督員1000名，隨時反映當?shù)剞r(nóng)資市場狀況,。



 （十二）繼續(xù)組織開展“紅盾護農(nóng)行動”和“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”活動,，嚴厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資,。加大檢查執(zhí)法力度,，狠抓大案要案查處，及時曝光不法經(jīng)營行為,。進一步完善“12315”投訴舉報體系,，暢通舉報渠道，加快推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營,，構建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡,。深入開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳置換工作。



 五,、深入整治其他突出問題



 （十三）打擊制售假冒偽劣建材,、汽車配件、成品油,、酒類,、化妝品等行為，遏制非法拼裝車,、“地條鋼”,、“黑心棉”反彈勢頭，徹底搗毀制假售假窩點,，依法吊銷制假售假企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照,，嚴厲打擊不法經(jīng)營行為。



 （十四）整頓土地、文化,、建筑,、房地產(chǎn)、旅游市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,。懲治虛開和接受虛開增值稅發(fā)票,、做假賬、賬外經(jīng)營等偷逃騙稅行為,。整頓關閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦,，嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和事故責任追究，堅決遏制重特大事故的發(fā)生,。



 （十五）各地,、各部門要結(jié)合實際，針對突出問題,，開展專項整治,。



 六、加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合



 （十六）堅持聯(lián)席會議和聯(lián)合辦案等制度,，規(guī)范信息反饋,、證據(jù)保全、案件移送等工作程序,，提高銜接制度的法律效力,。繼續(xù)推進綜合行政執(zhí)法試點和相對集中行政處罰權工作，加強部門執(zhí)法協(xié)同,，逐步實現(xiàn)對市場經(jīng)濟活動的綜合監(jiān)管,。



 （十七）采取切實措施，落實最高人民檢察院,、全國整規(guī)辦,、公安部、監(jiān)察部《關于在行政執(zhí)法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》(高檢會〔2006〕2號)文件精神,及時做好案件移送工作,不斷完善行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機制,，嚴厲打擊地方和部門保護主義,。



 七、加強組織領導和隊伍建設



 （十八）加強組織領導,。各地要切實加強對整規(guī)工作的領導,，建立健全“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責,、企業(yè)作為第一責任人”的責任體系,，堅持統(tǒng)一領導、部門配合,，各方聯(lián)動,、齊抓共管,，建立責任追究制，一級抓一級,，層層抓落實。加強宣傳教育和社會監(jiān)督,。



 （十九）充實基層執(zhí)法力量,。各地、各部門要針對當前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域市場經(jīng)濟秩序混亂,、監(jiān)管薄弱的問題,，合理調(diào)配執(zhí)法力量，重心下移,，充實基層執(zhí)法力量,，在經(jīng)費、交通,、取證工具,、檢測手段等方面予以保證。



 （二十）加強整規(guī)隊伍建設,。各地要加強整規(guī)機構建設,，配備專職工作人員，解決工作經(jīng)費,。各有關部門要明確專人負責整規(guī)工作,，切實履行監(jiān)管職責。各級整規(guī)辦要加強隊伍培訓,，提高人員素質(zhì),，改進和創(chuàng)新工作方法，加強監(jiān)督檢查,，促進全省整規(guī)工作平衡發(fā)展,。