• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕41號
• 【發(fā)布日期】2007-06-12
• 【生效日期】2007-06-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強婦女兒童工作的意見

安徽省人民政府辦公廳關于進一步加強婦女兒童工作的意見

(皖政辦〔2007〕41號)





 各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：

 為全面貫徹科學發(fā)展觀，進一步落實第四次全國婦女兒童工作會議精神,，在建設和諧安徽,、推進跨越式發(fā)展中促進婦女兒童事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，經省政府同意,，現(xiàn)就進一步加強婦女兒童工作提出如下意見：



 一,、全面落實婦女兒童發(fā)展目標任務

 1.統(tǒng)籌協(xié)調，確?！皟删V”目標如期實現(xiàn),。《安徽省婦女發(fā)展綱要（2001―2010年）》和《安徽省兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》（以下簡稱“兩綱”）頒布實施以來,，在各級政府和各有關部門的共同努力下,，“兩綱”目標進程有效推進，全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,。但要全面完成“兩綱”各項目標任務,，時間緊迫、任務艱巨,。各級政府要切實增強責任意識,，把實施“兩綱”工作納入政府工作目標和考核內容。要堅持統(tǒng)籌協(xié)調,，把實施“兩綱”納入“十一五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃貫徹落實的全過程,，使婦女兒童事業(yè)與經濟社會發(fā)展同步實施、同步推進,、同步發(fā)展,。各地要結合實際,，認真分析實現(xiàn)“兩綱”目標中的薄弱環(huán)節(jié)，制定相應的政策和措施,，確?！皟删V”目標如期實現(xiàn)。

 2.明確責任,，將實施“兩綱”工作落到實處,。各地要進一步落實相關部門在實施“兩綱”中的責任和任務，把實施“兩綱”納入部門職責范圍,，做到年度有計劃,，年終有總結。各級政府及有關部門要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,，根據婦女參政和就業(yè),、婦女兒童健康、教育,、法律保護和發(fā)展環(huán)境等領域的目標要求,，制定切實可行的實施方案，有重點,、分階段落實,。

 3.加強管理，認真做好“兩綱”監(jiān)測評估工作,。各地要在鞏固“兩綱”中期評估成果的基礎上,，調整、充實和完善“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標體系,。進一步落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計重點指標目錄的通知》（皖政辦秘〔2006〕9號）要求,，建立健全分性別統(tǒng)計制度。加快市級“兩綱”數據庫建設,，努力實現(xiàn)全省以縣為單位的數據聯(lián)網查詢和動態(tài)管理,。加強統(tǒng)計監(jiān)測人員力量，保證必要經費,，使監(jiān)測結果真實反映婦女兒童發(fā)展狀況,。切實做好實施“兩綱”的年度監(jiān)測，及時掌握和反饋本地,、本部門實施“兩綱”的進展情況,，把握工作著力點，提高實施“兩綱”工作的成效,。



 二,、著力解決婦女兒童工作中的重點難點問題

 4.加強農村留守兒童教育管理。各級政府及教育行政部門要加大投入，加強農村寄宿制中小學的建設和管理,，落實義務教育階段經費保障機制改革各項政策措施,，改善留守兒童的學習、生活環(huán)境,。學校要通過建立留守兒童檔案、教師定期家訪,、親情熱線電話,、心理健康課堂、結對幫扶等制度,，提高對留守兒童的教育服務能力,。有條件的鄉(xiāng)村要通過建立“留守兒童之家”或創(chuàng)辦留守兒童托管中心，解決留守兒童家庭監(jiān)護和教育缺失問題,。積極支持共青團,、婦聯(lián)等組織開展的“關愛留守兒童行動”、志愿者服務和“留守小隊手拉手活動”,，讓留守兒童在社會關愛中健康成長,。

 5.加強農村婦幼保健體系建設。建立和完善縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級婦幼保健網絡，并納入全省農村衛(wèi)生服務體系建設,，提高婦幼保健機構的公共衛(wèi)生服務能力,，改善農村婦女兒童衛(wèi)生保健服務條件。通過合作醫(yī)療,、醫(yī)療救助,、實施“降低孕產婦死亡率，消除新生兒破傷風”項目等,，基本解決農村婦女住院分娩問題,，切實降低孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童死亡率,。通過提高婦幼保健服務質量,、婚姻登記嚴格把關、創(chuàng)造條件實行免費婚檢等措施,，逐步提高婚前醫(yī)學檢查率,。

 6.提高婦女的社會參與程度。各級政府在制定實施就業(yè)政策和開發(fā)公益性崗位中,，要重視解決婦女的就業(yè)困難,；要關心女大學生就業(yè)，扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人,，落實《安徽省職工生育保險暫行規(guī)定》和支持農村婦女轉移就業(yè)的技能培訓等,，為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。在加強黨政人才、企業(yè)管理人才和專業(yè)技術人才隊伍建設中,，注重培養(yǎng)和選拔女性人才,；重視做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，特別要提高基層婦女干部的參政比例,。在制定,、實施涉及婦女兒童相關政策和選配女干部時，要注意聽取婦聯(lián)組織的意見和建議,。支持婦女廣泛參與經濟,、政治、文化等社會活動,，提高婦女參與國家和社會事務管理的能力,。

 7.依法維護婦女兒童合法權益。各級政府要把保障婦女兒童權益作為轉變職能,、依法行政的重要任務,，認真貫徹《憲法》和《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),，加大執(zhí)法力度,，全面保障婦女兒童在政治、經濟,、文化,、社會和家庭生活中的合法權益。切實加強企業(yè)勞動保障監(jiān)察,，保護女職工的特殊權益,。加大綜合治理力度，保護女嬰,，遏制出生人口性別比偏高,。要保護農村婦女土地承包權益，預防和制止家庭暴力,，嚴厲打擊侵害婦女兒童合法權益的違法犯罪行為,。大力開展法制宣傳教育，預防和減少未成年人犯罪,。

 三,、加強對婦女兒童工作的領導

 8.加強組織領導。做好婦女兒童工作,，是政府的一項重要職責,。各級政府要履職盡責，重視和支持婦女兒童工作；要把婦女兒童工作擺上重要議事日程,，切實做到每年聽取1―2次婦女兒童工作情況匯報,，認真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問題。各級政府主要領導要親自過問,，分管領導要具體協(xié)調,。在制定政策時，注意貫徹男女平等基本國策,、堅持兒童優(yōu)先原則,。要加強督促檢查，嚴格追究責任,。要狠抓政策措施的落實，整合資源,，強化部門配合,，協(xié)調社會力量共同做好婦女兒童工作。

 9.加大婦女兒童事業(yè)投入,。各級政府要不斷加大對婦女兒童工作的投入,，加大教育、衛(wèi)生,、文化等社會事業(yè)的資金投入,，把加強婦女兒童工作與實現(xiàn)安徽奮力崛起、推進跨越式發(fā)展結合起來,。加強婦女兒童活動場所及陣地建設,，改善婦女兒童發(fā)展的基礎條件。進一步加大實施“兩綱”和重難點指標的資金投入,，確?！皟删V”順利實施。

 10.健全婦女兒童工作機制,。各級政府要加強婦兒工委組織機構建設,，確保有人辦事、有錢辦事,、按章理事,，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調、議事,、督促,、指導的職能作用。要配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部,，為基層婦女兒童工作提供組織保障,。各級婦兒工委及其辦公室要進一步加強自身建設，健全工作機制，做到協(xié)調有力,、督辦有效,，為維護婦女兒童合法權益、促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展作出積極貢獻,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年六月十二日