• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政辦〔2007〕37號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-06-16
• 【生效日期】2007-06-16
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管工作的意見

安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價(jià)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管工作的意見

(皖政辦〔2007〕37號(hào))





 各市,、縣人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：



 省物價(jià)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管工作的意見》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年六月十六日





 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管工作的意見

 省物價(jià)局



 為著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的價(jià)格收費(fèi)問題,，保障民生工程順利實(shí)施,，根據(jù)省人民政府《關(guān)于實(shí)施十二項(xiàng)民生工程促進(jìn)和諧安徽建設(shè)的意見》（皖政〔2007〕3號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)管工作,，提出如下意見：



 一,、穩(wěn)定糧食和農(nóng)資價(jià)格。認(rèn)真落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,。加強(qiáng)對(duì)種子,、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)作業(yè)等價(jià)格監(jiān)管,。規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性用水價(jià)格,。繼續(xù)對(duì)化肥生產(chǎn)和銷售環(huán)節(jié)實(shí)行最高限價(jià)和差率控制，防止因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用上漲增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,。加快構(gòu)建農(nóng)村價(jià)格信息,、價(jià)格服務(wù)、價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。搞好農(nóng)產(chǎn)品成本資料的開發(fā)和利用,，引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。



 二,、加強(qiáng)教育收費(fèi)管理,。研究制定全省公辦幼兒園收費(fèi)管理辦法和幼兒教育指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。全面落實(shí)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)的規(guī)定,。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)教輔材料價(jià)格監(jiān)管,，繼續(xù)降低課本價(jià)格。開展高中教育收費(fèi)成本監(jiān)審,，據(jù)實(shí)核定高中學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。在2007年秋季開學(xué)前，各地要在省定限額內(nèi)進(jìn)一步降低本地?fù)裥Ｉ召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。清理整頓改制學(xué)校收費(fèi)，凡沒有做到“四獨(dú)立”（即獨(dú)立的法人,，獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)核算和人事管理,，獨(dú)立的校園、校舍,，獨(dú)立進(jìn)行教育教學(xué)）并取得民辦學(xué)校資格的,，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校的收費(fèi)政策。進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)行為,。



 三,、完善醫(yī)藥價(jià)格政策。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)藥品的價(jià)格監(jiān)管,，逐步擴(kuò)大政府定價(jià)藥品范圍,。在2006年降低新進(jìn)醫(yī)保目錄的省管211種藥品價(jià)格基礎(chǔ)上,，2007年要按照總體降幅不低于20%的原則，調(diào)整其余省管600多種非處方藥品價(jià)格,。改革現(xiàn)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品進(jìn)銷差價(jià)辦法,，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用低價(jià)藥。完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,，進(jìn)一步降低大型醫(yī)療設(shè)備檢查和治療收費(fèi),。規(guī)范常規(guī)檢驗(yàn)收費(fèi)行為，切實(shí)解決一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量檢驗(yàn)收費(fèi)問題,。在市級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)監(jiān)測(cè)和公布制度,，擴(kuò)大群眾對(duì)醫(yī)藥價(jià)格的知情權(quán)。研究制定促進(jìn)城市社區(qū),、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的醫(yī)藥價(jià)格管理辦法,。



 四、強(qiáng)化房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管,。嚴(yán)格控制經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房（包括農(nóng)民集中住宅小區(qū)）價(jià)格以及廉租住房租金,。健全商品住房預(yù)銷售價(jià)格備案制度，全面實(shí)施商品房銷售“一價(jià)清”,，嚴(yán)禁房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在房?jī)r(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用,。整治建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)，重點(diǎn)規(guī)范住房建設(shè)中涉及的各類管線建安價(jià)格,；堅(jiān)決糾正一些地方和部門在收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后,，重復(fù)收取各類專項(xiàng)配套費(fèi)，包括煤氣,、自來(lái)水,、電力、集中供熱開戶費(fèi)和增容費(fèi)等,，降低住房建設(shè)成本,。按照質(zhì)價(jià)相符的原則，繼續(xù)開展物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),、基準(zhǔn)價(jià)格核定工作,，大力推進(jìn)物業(yè)服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。



 五,、鞏固城鄉(xiāng)用電同價(jià)成果,。會(huì)同省電力公司在全省尚未完成電網(wǎng)改造的地區(qū)，加快實(shí)施下戶線改造,，降低農(nóng)村居民生活用電價(jià)格,，力爭(zhēng)在2007年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)用電價(jià)格“戶戶同”。為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，對(duì)農(nóng)村特困戶,、五保戶以及家庭有殘疾人口的困難戶所承擔(dān)的下戶線改造費(fèi)用,，要給予減免照顧。對(duì)屬于轉(zhuǎn)供電和小水電地區(qū)的用電戶,，抓緊研究制定具體改造方案,，合理分?jǐn)偢脑熨M(fèi)用。



 六,、加強(qiáng)電信資費(fèi)價(jià)格監(jiān)管,。引導(dǎo)電信企業(yè)合理有序競(jìng)爭(zhēng)，制止和糾正電信企業(yè)價(jià)格欺詐,、價(jià)格歧視和虛假價(jià)格宣傳等行為,。清理電信套餐價(jià)格，鼓勵(lì)電信企業(yè)讓利于民,。積極采取措施,，推動(dòng)我省移動(dòng)通信實(shí)行單向收費(fèi)，逐步降低移動(dòng)電話漫游費(fèi)和固定電話區(qū)間費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn),。



 七,、規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)。制定《安徽省殯葬服務(wù)收費(fèi)管理辦法》,，對(duì)火化,、公益性公墓、骨灰寄存等基本殯葬服務(wù)和產(chǎn)品實(shí)行政府定價(jià),，由各級(jí)價(jià)格部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)殯葬服務(wù)的公益性屬性核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由各地價(jià)格部門制定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度,。各地可根據(jù)實(shí)際對(duì)喪葬用品,，實(shí)行差率控制或最高限價(jià)，規(guī)范喪葬用品價(jià)格秩序,。



 八,、完善汽車客運(yùn)價(jià)格管理。認(rèn)真落實(shí)取消公路客運(yùn)票價(jià)節(jié)假日加價(jià)的有關(guān)規(guī)定,。各地要嚴(yán)格按照省定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度,，本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、同線同價(jià)的原則,，合理核定公路客運(yùn)票價(jià)。公路運(yùn)輸企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策,，不得以任何理由,，擅自在價(jià)格部門核準(zhǔn)的票價(jià)基礎(chǔ)上，進(jìn)行上浮或加價(jià),。繼續(xù)清理涉及車輛的各類收費(fèi),，堅(jiān)決取消各地附加在車輛上的各種違規(guī)收費(fèi),、附加，嚴(yán)禁借車輛入戶,、年審之機(jī),，搭車收費(fèi)，進(jìn)一步減輕公路運(yùn)輸行業(yè)負(fù)擔(dān),。



 九,、健全對(duì)困難群眾的價(jià)格扶持政策。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象,、農(nóng)村“五保戶”和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,，各地要在生活用水、電,、氣,、有線電視、就醫(yī)等方面給予價(jià)格優(yōu)惠,，并抓緊向社會(huì)公布,，接受群眾監(jiān)督。對(duì)下崗職工再就業(yè)以及高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的,，繼續(xù)按規(guī)定實(shí)行收費(fèi)減免,。在17個(gè)省轄市和12個(gè)省直管試點(diǎn)縣，探索建立低保特困戶生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,，密切關(guān)注困難群眾的價(jià)格負(fù)擔(dān)情況,。在推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革和調(diào)整公用事業(yè)價(jià)格時(shí)，必須按照規(guī)定開展成本監(jiān)審和價(jià)格聽證,，從嚴(yán)控制調(diào)價(jià)幅度,，配套制定對(duì)低收入群眾的價(jià)格補(bǔ)償政策。各級(jí)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)在為困難群眾辦理價(jià)格鑒定和認(rèn)證業(yè)務(wù)時(shí),，要免收價(jià)格鑒定,、認(rèn)證等費(fèi)用。



 十,、組織開展民生價(jià)格專項(xiàng)檢查,。重點(diǎn)開展農(nóng)資價(jià)格、殯葬服務(wù)收費(fèi),、教育收費(fèi),、醫(yī)藥價(jià)格、住房?jī)r(jià)格,、律師服務(wù)收費(fèi),、物業(yè)收費(fèi)、電信資費(fèi),、景點(diǎn)門票和價(jià)格欺詐等10項(xiàng)價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,，從嚴(yán)查處損害群眾利益的價(jià)格違法行為,。做好價(jià)格信訪和價(jià)格舉報(bào)工作，快速有效地受理和查處群眾投訴舉報(bào)的價(jià)費(fèi)問題,，做到件件有落實(shí),，事事有回音。繼續(xù)深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),，健全和完善價(jià)格決策機(jī)制,，深入推進(jìn)效能建設(shè)，進(jìn)一步提高價(jià)格監(jiān)管水平,，確保黨和政府各項(xiàng)利民,、惠民價(jià)格政策落實(shí)到位，更好地為科學(xué)發(fā)展,、共建和諧服務(wù),。