• 【發(fā)布單位】廣東省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2016-05-20
• 【生效日期】2016-05-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】廣東省珠海市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

珠海經(jīng)濟特區(qū)前山河流域管理條例

珠海經(jīng)濟特區(qū)前山河流域管理條例
 
        （2016年5月20日珠海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過）
 第一章 總則
  第一條 為了保護前山河流域的水環(huán)境，防治水污染,，改善生態(tài)環(huán)境,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟特區(qū)實際,，制定本條例,。
  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)前山河流域的規(guī)劃、建設(shè),、水污染防治和生態(tài)環(huán)境保護等活動,。
  本條例所稱前山河流域，是指本市行政區(qū)域內(nèi)前山河自源頭至下游石角咀處的所有干支流的集雨范圍,。具體范圍由市人民政府（以下簡稱市政府）劃定并向社會公布,。
  第三條 前山河流域的管理堅持政府主導(dǎo)、社會參與,、保護優(yōu)先,、合理利用和生態(tài)補償?shù)脑瓌t。
  第四條 市政府對前山河流域的管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，設(shè)立前山河流域管理協(xié)調(diào)機構(gòu),，負責(zé)組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和督促相關(guān)管理工作,。
  市水行政管理部門負責(zé)前山河流域水資源的統(tǒng)一管理工作，組織實施本條例,。
  市規(guī)劃、環(huán)保,、市政,、排水、國土,、建設(shè),、農(nóng)業(yè)、交通,、城市管理行政執(zhí)法等相關(guān)行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好前山河流域的管理工作,。
  香洲區(qū)人民政府和珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)（以下簡稱香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會）按照管理權(quán)限負責(zé)本區(qū)域內(nèi)前山河流域規(guī)劃實施、建設(shè)和管理工作,。
  鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處（以下簡稱鎮(zhèn)、街）按照各自職責(zé),，開展前山河流域管理工作,。
  市政府應(yīng)當向社會公布各級政府及相關(guān)行政管理部門在前山河流域管理中的具體職責(zé)。
  第五條 前山河流域?qū)嵭袑俚匦姓组L負責(zé)制,。設(shè)置區(qū)級河長,、鎮(zhèn)街級河段長,，作為包干河段保護管理的第一責(zé)任人，牽頭組織河涌綜合整治,、協(xié)調(diào)落實各項工作舉措,，督導(dǎo)相關(guān)部門履行職責(zé)。
  第六條 市政府建立前山河流域的綜合整治和保護管理目標責(zé)任制,，對市相關(guān)部門,、香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會進行考核；香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會對區(qū)相關(guān)部門,、鎮(zhèn),、街進行考核。同時建立評議機制,，由鎮(zhèn),、街對香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會相關(guān)部門，香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會對市政府相關(guān)部門進行評議,，評議結(jié)果運用于相關(guān)部門的管理目標責(zé)任制考核結(jié)果,。
  第七條 市政府、香洲區(qū)政府和高新區(qū)管委會應(yīng)當將前山河流域保護經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,，用于前山河流域保護和治理,。
  第八條 市政府協(xié)調(diào)前山河流經(jīng)的其他市政府建立前山河流域共同保護機制，適時提請省政府制定嚴于國家標準的水污染物排放標準,。
  市水行政管理部門建立上下游調(diào)水機制,，協(xié)調(diào)前山河流經(jīng)的其他市政府相關(guān)部門實施聯(lián)動調(diào)水。
  市環(huán)保行政管理部門協(xié)調(diào)前山河流經(jīng)的其他市政府相關(guān)執(zhí)法部門建立聯(lián)動執(zhí)法機制,。
  第九條 前山河流域管理協(xié)調(diào)機構(gòu)建立前山河流域行政執(zhí)法聯(lián)動機制,，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法以及應(yīng)急聯(lián)動,，及時處理前山河流域的違法行為,。
  市水行政、環(huán)保,、規(guī)劃,、市政、排水,、國土,、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當將前山河流域的行政許可信息、重點排污單位名錄及其排污達標信息,、行政處罰等信息納入市政府信息公示及共享平臺,。
  市水行政、市政,、排水等行政管理部門應(yīng)當加強前山河流域水閘,、排洪渠,、管網(wǎng)等地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理，相關(guān)部門對水質(zhì),、水量,、水污染等水環(huán)境方面的監(jiān)測數(shù)據(jù)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當實時共享。
  第十條 鼓勵組織和個人通過志愿服務(wù)等方式,，參與前山河流域的保護和監(jiān)督,。
 市政府、香洲區(qū)政府,、高新區(qū)管委會和相關(guān)部門應(yīng)當為參加前山河流域保護活動的志愿者提供必要的便利條件,。
  第十一條 每年7月28日為前山河保護日。
 第二章 規(guī)劃和建設(shè)
  第十二條 市水行政管理部門會同市規(guī)劃等有關(guān)部門組織編制前山河流域綜合規(guī)劃,，作為前山河流域治理,、開發(fā)和管理的基本依據(jù)。前山河流域綜合規(guī)劃應(yīng)當包括污染防治,、岸線利用,、防洪排澇、水系修復(fù),、文化保護等內(nèi)容,。
 有關(guān)前山河流域的專項規(guī)劃，應(yīng)當遵循前山河流域綜合規(guī)劃,；涉及空間布局和土地利用的,，應(yīng)當納入控制性詳細規(guī)劃。
  第十三條 編制前山河流域綜合規(guī)劃應(yīng)當以公示等方式征求社會公眾意見,，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議通過后,，報市政府批準。
 市政府應(yīng)當定期向市人民代表大會常務(wù)委員會報告前山河流域綜合規(guī)劃的實施情況,。
  第十四條 建筑、道路,、廣場,、綠地、水系的雨水收集利用,、可滲透面積,、藍線劃定和保護等海綿城市建設(shè)要求應(yīng)當納入前山河流域相關(guān)專項規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標,。
  第十五條 市政府應(yīng)當劃定前山河流域的城鄉(xiāng)規(guī)劃藍線管理范圍并向社會公告,。前山河流域的水域面積應(yīng)當大于10%，新建項目不得違反規(guī)劃占用水域,。
  第十六條 前山河流域濱水岸線的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當劃定建設(shè)控制地帶,，保證濱水空間的延續(xù)性和完整性,，并對公眾開放；建設(shè)控制地帶內(nèi),，只能建設(shè)道路基礎(chǔ)設(shè)施,、市政公用設(shè)施、旅游設(shè)施和公園等,。
  前山河流域濱水岸線建設(shè)控制地帶范圍實施分類控制,。前山河主河道陸域沿河縱深的建設(shè)控制地帶不得少于八十米；廣昌涌（含沙心涌）,、洪灣涌陸域沿河縱深的建設(shè)控制地帶標準由市政府規(guī)定,，并向社會公布；前山河流域其他濱水岸線建設(shè)控制地帶按照相關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行,，且不得低于相關(guān)國家標準,。
  第十七條 在前山河流域禁止新建、改建,、擴建下列建設(shè)項目：
  （一）排放含有持久性有機污染物和含汞,、鎘、鉛,、砷,、鉻等水污染物的項目；
  （二）直接向水體排放污染物的餐飲,、娛樂項目,；
  （三）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)等建設(shè)項目,；
  （四）影響受國家保護的野生動植物及其生息環(huán)境的建設(shè)項目,；
  （五）法律、法規(guī)禁止的其他項目,。
  第三章 水污染防治
  第十八條 前山河流域的水質(zhì)應(yīng)當符合水功能區(qū)劃和水環(huán)境功能區(qū)劃的要求,。
  市環(huán)保、水行政管理部門應(yīng)當定期監(jiān)測前山河水質(zhì),，及時向社會公布水質(zhì)狀況,、水污染防治情況等信息，接受社會監(jiān)督,。
  第十九條 市環(huán)保行政管理部門應(yīng)當會同市水行政,、排水等部門和香洲區(qū)政府、高新區(qū)管委會劃定前山河流域交接斷面,，設(shè)立監(jiān)測設(shè)施,，提出交接斷面水質(zhì)的階段性控制目標，明確責(zé)任主體、考核獎懲措施,、監(jiān)測單位名稱,、監(jiān)測頻次、監(jiān)測項目等內(nèi)容,，并向社會公布,。
  前山河流域交接斷面水質(zhì)應(yīng)當逐步改善，水質(zhì)狀況作為前山河流域綜合整治和保護管理目標責(zé)任考核的重要內(nèi)容,，具體辦法由市政府制定,。