河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理的實(shí)施意見

河南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理的實(shí)施意見
 
(豫政辦 〔2007〕56號(hào))





各省轄市人民政府,省人民政府各部門:



 為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理有關(guān)問題的意見》(國辦發(fā)〔2006〕49號(hào),以下簡稱《意見》)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局,、國家發(fā)展改革委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理有關(guān)問題的意見〉的通知》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕223號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,特制定如下實(shí)施意見,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、充分認(rèn)識(shí)煤礦安全嚴(yán)峻形勢,深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理的重要性



 《意見》針對(duì)煤礦事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢,站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,對(duì)國務(wù)院有關(guān)部門的煤炭行業(yè)管理職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整,充分反映了現(xiàn)階段煤炭行業(yè)管理和煤礦安全生產(chǎn)的客觀要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》,對(duì)于加快落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省煤礦安全基礎(chǔ)管理,建立和完善煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制,促進(jìn)煤礦工業(yè)健康發(fā)展具有重要意義,。各單位要準(zhǔn)確把握《意見》的各項(xiàng)要求,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二、明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,把《意見》落實(shí)到位



 省煤炭工業(yè)管理局繼續(xù)依法加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理和煤礦礦長資格的培訓(xùn),、考核,、資格證頒發(fā)管理;嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于印發(fā)〈煤礦生產(chǎn)能力管理辦法〉〈煤礦生產(chǎn)能力核定資質(zhì)管理辦法〉〈煤礦生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2006〕819號(hào))和《關(guān)于開展全國煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核工作的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2006〕1019號(hào))精神,認(rèn)真做好煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核的各項(xiàng)工作,加強(qiáng)對(duì)各類煤礦按煤炭生產(chǎn)許可證登記能力組織生產(chǎn)情況的監(jiān)管,依法查處超能力生產(chǎn)行為,。



 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)繼續(xù)按職責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)能力復(fù)核結(jié)果進(jìn)行審查備案,并對(duì)煤礦按登記能力組織生產(chǎn)情況實(shí)施監(jiān)察,。



 省發(fā)展改革委、煤炭工業(yè)管理局和河南煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)提出國有重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯治理與利用項(xiàng)目的立項(xiàng),、資金安排方案,聯(lián)合上報(bào)國家發(fā)展改革委,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局,并按照國家下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃,監(jiān)督有關(guān)企業(yè)做好實(shí)施工作。督促省屬煤炭企業(yè)落實(shí)國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等7部門《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)),切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作,。



 各產(chǎn)煤省轄市煤炭行業(yè)管理部門,、煤礦安全監(jiān)察分局要加強(qiáng)對(duì)各類煤礦安全工作的指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號(hào)文件和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局等7部門《關(guān)于加強(qiáng)小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕95號(hào)),進(jìn)一步完善制度、落實(shí)責(zé)任,、加強(qiáng)管理,提高安全管理水平,。



 三、加強(qiáng)溝通,形成合力,逐步建立齊抓共管的工作機(jī)制



 省發(fā)展改革委,、煤炭工業(yè)管理局和河南煤礦安全監(jiān)察局要加強(qiáng)與國土資源,、科技、勞動(dòng)保障,、公安,、工商、電力,、教育等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,繼續(xù)打好煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),。不斷健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,積極推動(dòng)煤礦瓦斯治理與利用、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)縣域聯(lián)網(wǎng)等工作,大力開展瓦斯等重大災(zāi)害治理科技攻關(guān),進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng),、工傷保險(xiǎn)制度,嚴(yán)厲打擊無證非法開采,、超層越界開采等違法行為,深入推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉、整合技改及管理強(qiáng)礦等工作,。在全省煤礦資源整合,、關(guān)閉整頓中,盡快建立信息共享、案件移送,、聯(lián)席會(huì)議制度,形成合力,促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。



 河南省人民政府辦公廳

二○○七年六月二十九日

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