• 【發(fā)布單位】河南省
• 【發(fā)布文號】豫政辦 〔2007〕61號
• 【發(fā)布日期】2007-07-05
• 【生效日期】2007-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】河南省
• 【所屬類別】政策參考

河南省人民政府辦公廳關于加強我省企業(yè)上市工作的意見

河南省人民政府辦公廳關于加強我省企業(yè)上市工作的意見
 
(豫政辦 〔2007〕61號)





各省轄市人民政府,省人民政府有關部門:



 為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關于促進金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》(豫發(fā)〔2007〕16號),加快培育上市后備企業(yè),增加上市公司數量,提高上市公司質量,擴大直接融資規(guī)模,促進我省經濟社會又好又快發(fā)展,經省政府同意,現就加強我省企業(yè)上市工作提出如下意見,請結合實際,認真貫徹執(zhí)行,。



 一,、“十一五”期間我省企業(yè)上市工作的主要目標



 截至2006年年底,我省已有45家境內外上市公司,發(fā)行股票46只,募集資金總額358億元。其中,A股上市公司33家,募集資金總額303.9億元;境外上市公司13家,募集資金總額54.1億元,。但與沿海發(fā)達地區(qū)相比,我省企業(yè)上市數量和融資規(guī)模還有較大差距,。大力培育上市后備資源,增加上市企業(yè)數量,提高上市公司質量,已成為我省發(fā)展和利用資本市場的關鍵。



 當前,資本市場的基本制度正在完善,股權分置改革取得顯著成效,上市審批程序進一步規(guī)范,上市節(jié)奏明顯加快,股票市場交易趨于活躍,。要抓住當前機遇,強力推進企業(yè)上市工作,。要從支柱產業(yè)、高新技術產業(yè)及服務業(yè)中選擇一批成長性強的企業(yè),通過政策,、資金、項目扶持和上市輔導培訓,加快培育一批具有較強實力和競爭力的企業(yè)進入資本市場融資,?！笆晃濉逼陂g重點培訓300家左右有上市潛力的企業(yè),力爭2010年全省上市公司達到100家左右。



 二,、推進我省企業(yè)上市工作的主要措施



 (一)全方位擴大上市后備資源,。搞好國有及國有控股大中型上市后備企業(yè)的培育工作,加大對民營企業(yè)、科技型中小企業(yè)和文化,、商業(yè),、物流、旅游等服務業(yè)上市后備企業(yè)的培育力度,支持創(chuàng)業(yè)投資參與科技型上市后備企業(yè)的培育,努力擴大上市后備資源,。



 (二)建立和完善上市后備資源數據庫,。省發(fā)展改革委要建立省定重點上市后備企業(yè)數據庫,實行動態(tài)管理。各省轄市也要建立上市后備資源數據庫,。



 (三)加強分類指導,。省發(fā)展改革委要根據企業(yè)上市工作進展情況及市場變化情況公布省定重點上市后備企業(yè)名單,納入各市工作目標考核,定期通報工作進度,確保每年有一批企業(yè)上市融資。省政府國資委,、河南證監(jiān)局要加大對國有或國有控股企業(yè)上市工作的推進力度,促進國有企業(yè)改革和國有經濟戰(zhàn)略性調整,。對上市后備企業(yè),省發(fā)展改革委、河南證監(jiān)局及各地要加強分類指導和重點培育,。



 (四)抓好企業(yè)上市關鍵環(huán)節(jié),。要按照國家有關法律法規(guī)抓好企業(yè)改制,對已經改制但不符合上市要求的要進一步規(guī)范。加強對企業(yè)上市的輔導,。要按照中國證監(jiān)會對企業(yè)首次公開發(fā)行股票并上市的有關要求,對擬上市企業(yè)進行評估驗收,并按要求及時申報,提高過會率,。



 (五)引導企業(yè)正確選擇上市渠道。要加強企業(yè)上市前、上市中和上市后的指導與協(xié)調,搞好市場監(jiān)測和信息發(fā)布,。鼓勵H股公司回歸A股市場,支持優(yōu)質企業(yè)在國內主板上市,推動中小企業(yè)上市,支持有實力的企業(yè)在境外上市,。



 (六)加大培訓和宣傳力度。省發(fā)展改革委要會同河南證監(jiān)局等部門及境內外中介機構加強對上市后備企業(yè)的培訓,。各地要采取各種形式對從事企業(yè)改制和上市的工作人員進行資本市場知識培訓,。新聞單位要加強對企業(yè)上市工作的宣傳,提高社會各界對資本市場的認知度。



 (七)提高上市公司再融資能力,。上市公司要加強經營管理,完善公司法人治理結構,改善經營業(yè)績,提高運行質量,。加大上市公司再融資工作,支持符合條件的企業(yè)采取整體上市、定向增發(fā),、發(fā)行可轉換債券等進行再融資,擴大企業(yè)融資規(guī)模,。加強上市公司監(jiān)管,及時化解和處置上市公司風險。



 (八)加大政策支持力度,。發(fā)展改革,、國資、財稅,、國土資源,、物價、商務,、環(huán)保等有關部門要采取有效措施,解決上市后備企業(yè)在改制中遇到的項目環(huán)評,、產權確認、土地征用,、行政收費等問題,并在工業(yè)結構調整資金,、國債項目財政貼息資金等各類政策性資金安排上及申報國家高新技術產業(yè)化項目等方面向符合條件的省定重點上市后備企業(yè)傾斜。有條件的地方也要設立上市后備企業(yè)發(fā)展專項扶持資金,扶持本地省定重點上市后備企業(yè)發(fā)展,。



 (九)建立激勵機制,。省政府對推動企業(yè)上市有功單位和個人給予獎勵和激勵。各地也要建立相應的獎勵激勵機制,。省定上市后備企業(yè)成功上市發(fā)行股票的,由企業(yè)所在地的省轄市或縣(市,、區(qū))政府給予企業(yè)法定代表人及相關部門人員適當獎勵。



 三,、建立相互聯動,、共同推進的工作機制



 (一)發(fā)揮省發(fā)展和利用資本市場聯席會議的作用。定期召開省發(fā)展和利用資本市場聯席會議,專題研究企業(yè)上市工作,。省發(fā)展改革委作為我省發(fā)展和利用資本市場的牽頭部門,要切實負起責任,充實人員和力量,加強對全省企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌協(xié)調,。聯席會議成員單位要按照職責分工,增強服務意識,提高工作效率,及時解決企業(yè)上市過程中存在的問題。



 (二)建立企業(yè)上市工作聯系制度,。省發(fā)展改革委和河南證監(jiān)局等部門要建立工作例會制度,定期研究推進企業(yè)上市問題,。對每年省定重點上市培育企業(yè),省發(fā)展改革委、河南證監(jiān)局和各地要明確專人負責聯系,跟蹤服務。



 (三)完善部門分工負責制,。進一步明確部門責任,建立部門分工負責制,。企業(yè)在境內上市,企業(yè)改制、上市培訓,、落實政策和上市推薦等環(huán)節(jié)以省發(fā)展改革委為主,省政府國資委,、河南證監(jiān)局配合;輔導備案、評估驗收,、上報材料,、反饋整改、發(fā)行上市等環(huán)節(jié)以河南證監(jiān)局為主,省發(fā)展改革委,、省政府國資委配合,。企業(yè)在境外上市,企業(yè)改制、上市培訓及輔導,、落實政策等環(huán)節(jié)以省發(fā)展改革委為主,省政府國資委,、省商務廳和河南證監(jiān)局配合;國內審批環(huán)節(jié)以河南證監(jiān)局為主,省發(fā)展改革委、省政府國資委,、省商務廳,、外匯管理局配合。省商務廳,、外匯管理局要做好境外上市的信息歸集工作,會同省發(fā)展改革委加大對境外上市企業(yè)的支持和監(jiān)管力度。



 (四)發(fā)揮中介機構作用,。發(fā)揮證券保薦,、投資咨詢、會計,、法律等中介服務機構作用,建立企業(yè)上市交流平臺,拓寬企業(yè)上市渠道,。強化中介機構責任,規(guī)范中介機構服務行為。省發(fā)展改革委會同有關部門建立中介機構服務檔案,定期進行信用考核,。積極引進和組建實力強,、信譽好的保薦機構。



 加快中原證券公司改革發(fā)展,支持中原證券公司開展承銷保薦業(yè)務,拓展業(yè)務范圍,改進服務方式,發(fā)揮其在推動我省企業(yè)上市中的重要作用,。(五)加強組織領導,。各地要切實加強領導,細化目標任務,強化工作責任,提高工作效率,抓好企業(yè)改制上市工作。各地和省發(fā)展改革委等部門要加強聯系溝通,建立電子化信息交換制度,及時通報反饋有關情況和信息,共同推進我省企業(yè)上市工作,。



 河南省人民政府辦公廳

 二○○七年七月五日