• 【發(fā)布單位】國家安全監(jiān)管總局
• 【發(fā)布文號】安監(jiān)總廳管一函〔2007〕195號
• 【發(fā)布日期】2007-07-05
• 【生效日期】2007-07-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國家安全監(jiān)管總局
• 【所屬類別】政策參考

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于對重點省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行專項督導(dǎo)檢查的通知

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于對重點省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行專項督導(dǎo)檢查的通知

(安監(jiān)總廳管一函〔2007〕195號)





河北、山西,、遼寧,、江蘇、安徽,、山東,、河南、江西,、廣東,、四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：



 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》（國辦發(fā)明電〔2007〕16號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于煤礦,、金屬非金屬礦山,、冶金、有色、石油,、化工,、煙花爆竹、建筑施工,、民爆器材,、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見》（安委辦明電〔2007〕9號）等文件要求，進一步督促冶金企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任和安全監(jiān)管部門自身監(jiān)管責(zé)任,，排查事故隱患,，遏制重、特大事故的發(fā)生,，經(jīng)研究,，決定對部分省冶金企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行專項督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、督導(dǎo)檢查范圍及內(nèi)容



 （一）冶金企業(yè)



 1．安全管理



 （1）貫徹落實國辦發(fā)明電〔2007〕16號和安委辦明電〔2007〕9號文件要求,，開展隱患排查治理有關(guān)情況。



 （2）安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況,。



 （3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、設(shè)備維護、安全檢修管理制度和崗位操作規(guī)程制定及執(zhí)行情況,。



 （4）安全管理機構(gòu)及人員設(shè)置情況,。



 （5）安全投入情況。



 （6）安全培訓(xùn)教育情況,。建立健全安全培訓(xùn)教育制度,、各級管理人員安全資格培訓(xùn)、入廠新職工“三級教育”,、復(fù)工或轉(zhuǎn)崗職工的培訓(xùn),、特種作業(yè)人員持證上崗情況。



 （7）重大危險源登記,、建檔,、評估分級及監(jiān)控；事故應(yīng)急救援預(yù)案建立及演練情況,。



 （8）事故處理和責(zé)任追究情況,。事故報告制度建立情況；已發(fā)生事故和重大未遂事故按照“四不放過”的原則,，對相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和處理情況,。



 （9）對相關(guān)方（生產(chǎn)協(xié)作單位、外來施工單位等）及外來務(wù)工人員的安全管理情況,。



 2．作業(yè)現(xiàn)場



 （1）《煉鐵安全規(guī)程》（AQ 2002-2004）,、《煉鋼安全規(guī)程》（AQ 2001-2004）,、《軋鋼安全規(guī)程》（AQ 2003-2004）、《工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程》（GB6222-86)等冶金行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況,。



 （2）冶煉,、鑄造車間的控制、操作和值班室以及人員聚集場所的布置符合相關(guān)安全規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)情況,。



 （3）冶煉,、鑄造過程中吊裝運輸液態(tài)金屬和高溫廢渣的專用設(shè)備情況，包括設(shè)計單位資質(zhì),、選型配套,、生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)及制造安裝符合有關(guān)安全規(guī)范情況。



 （4）起重,、球罐,、煤氣柜、壓力管道等危險性較大設(shè)備設(shè)施的日常操作,、維護,、檢修、檢測制度的執(zhí)行情況,。



 （5）高爐風(fēng)口平臺,、爐身、爐頂,、熱風(fēng)爐等危險區(qū)域的煤氣防泄漏措施,；高爐本體、熱風(fēng)爐,、煤氣凈化裝置,、爐頂設(shè)備、裝料系統(tǒng)及輔助系統(tǒng)重大安全隱患排查治理情況,。



 （6）轉(zhuǎn)爐、電爐,、精煉爐,、加熱爐的爐體冷卻、傾翻,、煙氣回收等設(shè)備設(shè)施安全情況,；煤氣生產(chǎn)、儲存,、輸送等各環(huán)節(jié)中預(yù)防煤氣泄漏,、中毒、爆炸的關(guān)鍵防護監(jiān)控設(shè)施的配置,、運行,、檢查、維護及應(yīng)急處置等措施的制定和執(zhí)行情況。



 （7）冶煉過程涉及的氧氣,、氫氣和氮氣,，在生產(chǎn)、儲存,、輸送和使用過程中,，預(yù)防發(fā)生中毒窒息、爆炸事故的措施及執(zhí)行情況,，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置,、維護和運行情況。



 （8）冶煉過程中涉及的高溫,、高壓環(huán)節(jié),，預(yù)防爆炸、噴濺,、外泄等事故的防范措施制定及執(zhí)行情況,，各種監(jiān)控和防護設(shè)施的配置、維護和運行情況,；焦化工,、制氧過程中涉及的壓力容器、反應(yīng)塔,、反應(yīng)釜的維護和運行情況,。



 （9）作業(yè)現(xiàn)場預(yù)防機械事故和人員傷害的安全防護設(shè)施、安全標(biāo)志,、監(jiān)控報警,、聯(lián)鎖和自動保護裝置配置及運行情況。



 （10）個人防護用品發(fā)放及佩帶使用情況,。



 （二）各級安全監(jiān)管部門



 1．貫徹落實國辦發(fā)明電〔2007〕16號和安委辦明電〔2007〕11號文件要求,，認(rèn)真部署冶金企業(yè)隱患排查治理工作及對行政區(qū)域內(nèi)冶金企業(yè)的督促檢查情況。



 2．貫徹落實國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)進一步加強冶金行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見的通知》（安監(jiān)總管一字〔2005〕172號）,、《關(guān)于進一步加強冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》（安監(jiān)總管一〔2006〕262號）和《關(guān)于遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責(zé)任公司“4.18”鋼水包傾覆特別重大事故的通報》（安監(jiān)總管一〔2007〕83號）有關(guān)情況,。



 3．冶金行業(yè)安全監(jiān)管工作方案制定及實施情況。



 4．監(jiān)管隊伍建設(shè),、人員培訓(xùn)及技術(shù)支撐體系的建立情況,。



 5．冶金行業(yè)一次死亡3人以上較大、重大事故調(diào)查處理及結(jié)案情況,。



 6．《煉鐵安全規(guī)程》（AQ 2002-2004）,、《煉鋼安全規(guī)程》（AQ 2001-2004）、《軋鋼安全規(guī)程》（AQ 2003-2004）宣傳貫徹情況,。



 二,、督導(dǎo)檢查方式



 采取聽取匯報,、查閱資料、現(xiàn)場抽查相結(jié)合的形式,。聽取被檢地區(qū)各級安全監(jiān)管部門對冶金行業(yè)安全監(jiān)管的工作匯報,，檢查有關(guān)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)及隱患排查治理情況。



 三,、時間安排



 7月20日至8月20日之間,，各組督導(dǎo)檢查時間為7天左右。具體時間由各組組長與被檢查省協(xié)商確定,。



 四,、督導(dǎo)檢查地區(qū)及人員組成



 10個檢查組由煉鐵、煉鋼,、煤氣防護等方面專家和有關(guān)省安全監(jiān)管局的同志組成,，每組5-6人，組長由安全監(jiān)管總局有關(guān)同志或有關(guān)省安全監(jiān)管局的處長擔(dān)任, 大鋼安全協(xié)作會的成員單位承擔(dān)技術(shù)支持,。每省檢查2個市（地）,，每個市（地）檢查不少于2家冶金企業(yè)（重點是非公有制中小企業(yè)、兼顧國有大企業(yè)）,。各組檢查地區(qū),、人員組成及聯(lián)系方式詳見附件。



 五,、有關(guān)要求



 （一）各有關(guān)省要高度重視這次專項督導(dǎo)檢查行動,，提前做好準(zhǔn)備工作，密切配合檢查組開展工作,。



 （二）各檢查組應(yīng)與被檢企業(yè)交換督導(dǎo)檢查意見,，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要求當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門下達整改通知,。督導(dǎo)檢查工作結(jié)束后要向省安全監(jiān)管局反饋檢查意見,。



 （三）督導(dǎo)檢查前，各檢查組組長在北京集中學(xué)習(xí)一天,，由專家講授煉鐵,、煉鋼等方面安全生產(chǎn)知識。



 （四）各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,，輕車簡從，廉潔自律,。



 （三）各組檢查工作結(jié)束后,，10天內(nèi)向國家安全監(jiān)管總局（監(jiān)管一司）上報督導(dǎo)檢查工作總結(jié)報告（帶電子版）。



 聯(lián)系人：楊永太



 聯(lián)系電話：010-64463340（帶傳真）



 郵箱地址：[email protected]



 附件：各組檢查地區(qū)及人員組成



 二○○七年七月五日