河南省人民政府辦公廳關于認真貫徹《〈中華人民共和國行政復議法〉實施條例》的通知

河南省人民政府辦公廳關于認真貫徹《〈中華人民共和國行政復議法〉實施條例》的通知

(豫政辦〔2007〕72號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《〈中華人民共和國行政復議法〉實施條例》(國務院令第499號,以下簡稱《條例》)將于2007年8月1日起施行,?！稐l例》的出臺,對完善行政復議制度,加強行政復議工作,充分發(fā)揮行政復議制度在化解行政爭議、構建和諧社會,、建設法治政府方面的作用都具有十分重要的意義,。為切實貫徹落實《條例》,加強和改進我省行政復議工作,現(xiàn)就有關問題通知如下:

一,、充分認識貫徹實施《條例》的重要意義

黨中央、國務院高度重視行政復議工作,2006年9月下發(fā)了《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于預防和化解行政爭議健全行政爭議解決機制的意見》(中辦發(fā)〔2006〕27號),對加強和改進行政復議工作提出了明確要求,。2006年12月國務院召開全國行政復議工作座談會,對進一步做好新形勢下的行政復議工作作了全面部署,。2007年5月國務院又制定出臺了《條例》,對強化行政復議機關責任、暢通行政復議渠道,、健全行政復議審理方式,、完善行政復議程序、明確責任追究機制等問題作出了明確規(guī)定,?！吨腥A人民共和國行政復議法》施行以來,我省各級、各部門按照黨中央,、國務院要求,認真履行行政復議職責,不斷加強行政復議工作,嚴格依法審查,、公正裁決,在維護人民群眾合法權益、促進依法行政,、建設法治政府等方面發(fā)揮了重要作用,。但也必須看到,我省行政復議工作仍然存在一些地方和部門對行政復議制度的重要作用認識不到位、行政復議辦案質量有待提高,、行政復議決定的權威性和社會公信力有待進一步加強,、行政復議制度的效能未得到充分發(fā)揮等問題。因此,各級,、各部門一定要緊密結合中辦發(fā)〔2006〕27號文件和2006年全國行政復議工作座談會精神,從構建和諧社會,、建設法治政府的高度,充分認識貫徹落實《條例》、加強行政復議工作的重要意義,增強運用行政復議手段解決行政爭議,、化解社會矛盾,、促進社會和諧的能力,采取切實有效措施,進一步做好我省行政復議工作。

二,、認真做好《條例》的學習宣傳工作

省政府法制辦公室要對全省學習,、宣傳《條例》的工作統(tǒng)籌考慮,周密計劃,加強指導,確保取得良好成效;要有計劃、有步驟地對行政執(zhí)法人員,特別是政府法制機構工作人員和行政復議人員進行培訓,提高行政復議人員的工作能力和辦案水平,。各級政府法制機構要按照統(tǒng)一部署,盡快研究制定學習,、培訓、宣傳《條例》的工作計劃,采取切實有效措施,組織好本地,、本部門的學習培訓工作,。各級、各部門要采取自學,、集中學習和舉辦講座等多種形式組織學習《條例》。要加大對《條例》的宣傳力度,利用報刊,、廣播,、電視,、網(wǎng)絡等媒體,采取多種形式,向全社會廣泛深入地宣傳《條例》,使人民群眾熟悉行政復議制度,知曉通過行政復議渠道解決行政爭議,維護自己的合法權益。

三,、扎實做好行政復議工作

各級,、各部門要以構建和諧社會、建設法治政府為目標,堅持“以人為本,、復議為民”,切實履行行政復議職責,依法,、公正、高效地做好行政復議工作,及時有效地化解行政爭議,切實維護人民群眾的合法權益,。要進一步暢通行政復議渠道,積極受理行政復議案件,。要把暢通行政復議渠道作為近期工作的著力點和突破口,按照《條例》的規(guī)定和要求,采取各種形式和措施,解決好行政復議“告狀難”問題。要嚴格按照規(guī)定程序和相關制度,依法審理行政復議案件,辦理相關事項,始終做到依法審查,、公正裁決,力求法律效果,、行政效果、社會效果的統(tǒng)一,努力做到“定紛止爭,、案結事了”,。

要進一步加強對行政復議工作的指導和監(jiān)督。省政府法制辦公室要切實履行相關職責,加強對全省行政復議工作的督促和指導,盡快制定和完善我省行政復議配套工作制度,確保全省行政復議規(guī)范,、有序,、健康開展。各級政府法制機構要在本級行政復議機關的領導下,按照職責權限加強對下級行政復議工作的督促,、指導,對履行行政復議職責情況進行監(jiān)督,。同時,要定期向本級行政復議機關報告行政復議工作情況,對工作中遇到的困難和問題及時提出意見和建議。

四,、切實加強對行政復議工作的領導

各級,、各部門作為行政復議機關,要按照《條例》的規(guī)定和要求,切實加強對行政復議工作的領導,把行政復議工作列入重要議事日程,積極支持行政復議機構依法受理和辦理行政復議案件,經(jīng)常聽取工作匯報,及時研究解決行政復議工作中的實際困難和問題。要按照《條例》的規(guī)定和要求,配備,、充實,、調劑專職行政復議人員,把政治素質高、業(yè)務能力強,、工作作風優(yōu)良的干部充實到行政復議隊伍,。要依法保障行政復議工作的正常辦案經(jīng)費,落實必要的辦案條件,保證行政復議機構的辦案能力與工作任務相適應,為行政復議工作提供有力保障。各級政府法制機構要認真總結以往行政復議工作的經(jīng)驗,分析查找工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié),真正把《條例》的各項規(guī)定落到實處,進一步提高行政復議工作質量和效率,。

河南省人民政府辦公廳
二○○七年七月九日

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