• 【發(fā)布單位】教育部
• 【發(fā)布文號(hào)】教技〔2007〕5號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-10
• 【生效日期】2007-07-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】教育部
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

教育部關(guān)于加快研究型大學(xué)建設(shè) 增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)

教育部關(guān)于加快研究型大學(xué)建設(shè) 增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力的若干意見(jiàn)

(教技〔2007〕5號(hào))





 各省,、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,，有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），部屬各高等學(xué)校：



 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006―2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）明確提出,，“加快建設(shè)一批高水平大學(xué),，特別是一批世界知名的高水平研究型大學(xué)，是我國(guó)加速科技創(chuàng)新,、建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系的需要”,。以科學(xué)研究見(jiàn)長(zhǎng)的研究型大學(xué)是保持我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略資源。為貫徹落實(shí)《規(guī)劃綱要》及其配套政策,，加快研究型大學(xué)建設(shè),，增強(qiáng)高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力，現(xiàn)提出如下意見(jiàn),。



 一,、研究型大學(xué)建設(shè)的總體要求



 1．研究型大學(xué)是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分,，加快建設(shè)一批研究型大學(xué)，對(duì)于加強(qiáng)人才培養(yǎng)與科學(xué)研究,，提高高等教育質(zhì)量,，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。



 2．加快研究型大學(xué)建設(shè),，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才和提高原始性創(chuàng)新能力為中心,，遵循高等教育和科學(xué)研究的發(fā)展規(guī)律,，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源,，突出重點(diǎn),，穩(wěn)步推進(jìn)。



 3．加強(qiáng)“211工程”和“985工程”建設(shè),，到2020年,，努力形成一批擁有國(guó)家重點(diǎn)科學(xué)研究基地、具有承擔(dān)國(guó)家重大科研任務(wù)能力和廣泛國(guó)際合作基礎(chǔ)的研究型大學(xué),，使其成為培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的中心,、知識(shí)創(chuàng)新的源頭和創(chuàng)新文化的重要發(fā)源地。



 4．研究型大學(xué)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的各領(lǐng)域具有不可替代的作用,，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展“加速器”、社會(huì)進(jìn)步“推動(dòng)機(jī)”和政府決策“思想庫(kù)”的作用,，為國(guó)家和地方發(fā)展的重大決策,、戰(zhàn)略規(guī)劃提供高水平咨詢(xún)和政策建議。



 二,、研究型大學(xué)的任務(wù)



 5．研究型大學(xué)是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的基地。研究型大學(xué)要樹(shù)立自己的人才培養(yǎng)理念,，改變單一傳授知識(shí)的教學(xué)模式,，著力構(gòu)建科研與教學(xué)相結(jié)合、“產(chǎn)學(xué)研”有效銜接的人才培養(yǎng)模式,，結(jié)合科研實(shí)踐,、生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐培養(yǎng)學(xué)生探索未知的興趣、獨(dú)立思考的習(xí)慣和解決問(wèn)題的能力,。



 6．研究型大學(xué)是自主創(chuàng)新的國(guó)家隊(duì),。研究型大學(xué)要充分發(fā)揮學(xué)術(shù)大師、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和拔尖創(chuàng)新人才在引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展,、完成國(guó)家重大科技任務(wù)和國(guó)際科技合作與交流等方面的作用,，在基礎(chǔ)科學(xué)和前沿高技術(shù)領(lǐng)域超前部署，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家安全的重大問(wèn)題，提供技術(shù)手段和科學(xué)儲(chǔ)備,。



 7．研究型大學(xué)是培育和發(fā)展先進(jìn)的創(chuàng)新文化的發(fā)源地,。研究型大學(xué)要充分發(fā)展有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)和科技創(chuàng)新的大學(xué)文化，并逐步培育所在區(qū)域和社會(huì)的創(chuàng)新文化,。



 8．研究型大學(xué)為社會(huì)提供強(qiáng)大有效的服務(wù),。研究型大學(xué)要開(kāi)展多層次、多形式的決策咨詢(xún)和科技服務(wù),，提高科技成果轉(zhuǎn)化的層次和水平,，為國(guó)家重大決策提供支持，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長(zhǎng)點(diǎn),。



 9．研究型大學(xué)要逐步建立現(xiàn)代大學(xué)制度,。研究型大學(xué)要依法制訂大學(xué)章程，定期公布學(xué)校運(yùn)行的各種數(shù)據(jù),、指標(biāo),。建立學(xué)校自律、社會(huì)監(jiān)督,、政府調(diào)控相結(jié)合的研究型大學(xué)管理方式,。



 三、加大投入,、深化改革,，優(yōu)化研究型大學(xué)發(fā)展環(huán)境



 10．多方籌集資金，加大研究型大學(xué)的支持力度,。國(guó)家逐步增加對(duì)研究型大學(xué)的教育,、科研經(jīng)費(fèi)投入。鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng),，優(yōu)化研究型大學(xué)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu),。



 11．繼續(xù)實(shí)施“211工程”建設(shè)，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為核心,，凝煉學(xué)科發(fā)展方向,。鼓勵(lì)研究型大學(xué)圍繞國(guó)際科技發(fā)展前沿和國(guó)家需求，自主確定學(xué)科發(fā)展方向,，加強(qiáng)學(xué)科間的交叉滲透和跨學(xué)科的合作與研究,，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,、科技創(chuàng)新水平和社會(huì)服務(wù)能力,。



 12．繼續(xù)實(shí)施“985工程”，統(tǒng)籌研究型大學(xué)基地建設(shè),。加大科學(xué)研究和學(xué)科發(fā)展的規(guī)劃,、組織力度,，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)。以“985工程”綜合科技平臺(tái)為基礎(chǔ),，創(chuàng)新組織形式,，加大協(xié)調(diào)力度，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家工程研究中心等基地建設(shè)序列,。



 13．加強(qiáng)研究型大學(xué)學(xué)術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。加大“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”,、“新世紀(jì)優(yōu)秀人才支持計(jì)劃”的支持力度,，推進(jìn)基層學(xué)術(shù)組織改革，重視青年教師的培養(yǎng)和使用,。繼續(xù)實(shí)施“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”,，提升學(xué)術(shù)隊(duì)伍的科技創(chuàng)新能力和國(guó)際影響。積極探索教師崗位分類(lèi)管理的方法與途徑,。



 14．加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作,。積極探索研究型大學(xué)本科教學(xué)模式改革，提高創(chuàng)新,、創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,。設(shè)立“博士培養(yǎng)基金”和“博士后創(chuàng)新基金”，提高博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量,，壯大科學(xué)研究隊(duì)伍,。加強(qiáng)研究生院建設(shè)，進(jìn)一步滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高層次創(chuàng)新人才的需求,。



 15．創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研組織模式,，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)研究型大學(xué)積極與企業(yè)合作,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)研究體系和工程化開(kāi)發(fā)體系的銜接，建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,，在若干具有全局性,、戰(zhàn)略性的重大工程課題中突破關(guān)鍵技術(shù)。



 16．加強(qiáng)研究型大學(xué)國(guó)際合作與交流,。支持研究型大學(xué)聘請(qǐng)國(guó)際知名專(zhuān)家學(xué)者到校任職、合作研究,。鼓勵(lì)研究型大學(xué)更多接收留學(xué)生,。支持研究型大學(xué)青年學(xué)者前往國(guó)際一流大學(xué)進(jìn)行訪問(wèn)進(jìn)修，選拔優(yōu)秀學(xué)生到國(guó)際一流大學(xué)攻讀博士學(xué)位,。



 17．建設(shè)專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍,。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的學(xué)術(shù)聲譽(yù),、人才培養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)將全部精力投入到學(xué)校管理中,。引導(dǎo)學(xué)校各級(jí)管理人員努力鉆研管理業(yè)務(wù),，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提高管理水平和績(jī)效,，建立一支適應(yīng)研究型大學(xué)發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)化管理隊(duì)伍,。



 四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)同配合,，促進(jìn)研究型大學(xué)健康發(fā)展



 18．建立符合研究型大學(xué)特點(diǎn)的評(píng)估制度。組織專(zhuān)家對(duì)研究型大學(xué)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估,，重點(diǎn)是學(xué)校規(guī)劃的完成情況和各項(xiàng)目標(biāo)的執(zhí)行情況,，為政府支持研究型大學(xué)發(fā)展提供政策咨詢(xún)。大幅度精簡(jiǎn)對(duì)研究型大學(xué)的其他各類(lèi)檢查,、評(píng)估活動(dòng),。



 19．各部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮研究型大學(xué)在高等教育發(fā)展和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性,、綜合性作用,，吸納研究型大學(xué)的專(zhuān)家更多參與國(guó)家各類(lèi)科技計(jì)劃的決策咨詢(xún)和實(shí)施。研究型大學(xué)所在地教育行政部門(mén)應(yīng)切實(shí)采取措施,，幫助學(xué)校解決發(fā)展中遇到的實(shí)際問(wèn)題,。



 20．營(yíng)造有利于研究型大學(xué)健康發(fā)展的社會(huì)氛圍。研究型大學(xué)的形成和發(fā)展需要很長(zhǎng)的過(guò)程,，必須注意發(fā)揮不同層次,、不同類(lèi)型大學(xué)在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家中的作用，促進(jìn)各類(lèi)大學(xué)的共同發(fā)展,，努力構(gòu)建適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的，充滿活力,、和諧發(fā)展的高等教育體系,。



教育部

二○○七年七月十日