海南省人民政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知

海南省人民政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知
 
(瓊府〔2007〕53號(hào))





各市,、縣、自治縣人民政府,，省政府直屬各單位:



 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查的通知》（國(guó)發(fā)〔2006〕38號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和第二次全國(guó)土地調(diào)查工作電視電話會(huì)議精神，做好我省第二次土地調(diào)查工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:



 一,、開(kāi)展第二次土地調(diào)查的重要性和緊迫性



 隨著我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，土地利用狀況也有很大改變,。目前我省土地管理工作中,，存在基礎(chǔ)圖件陳舊、信息化程度低等問(wèn)題,，導(dǎo)致土地家底不清,、數(shù)據(jù)不實(shí)，不能適應(yīng)新時(shí)期加強(qiáng)土地管理和調(diào)控的需要,。開(kāi)展第二次土地調(diào)查,，查清城鎮(zhèn)和農(nóng)村土地利用狀況，掌握城鄉(xiāng)土地利用潛力,，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)用地,，促進(jìn)節(jié)約集約用地的依據(jù)；是走新型工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化道路,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的客觀要求；是提高政府依法行政能力和國(guó)土資源管理水平的需要,；是科學(xué)規(guī)劃,、合理利用、有效保護(hù)國(guó)土資源和實(shí)施最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的根本手段,。各市縣和各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)第二次土地調(diào)查的重要性和緊迫性,，以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的態(tài)度，確保第二次土地調(diào)查工作順利完成,。?



 二,、第二次土地調(diào)查的主要任務(wù)



 我省第二次土地調(diào)查的主要任務(wù)包括：在全省范圍內(nèi)利用遙感、計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù),，以正射影像圖為基礎(chǔ),，逐地塊實(shí)地調(diào)查土地的地類和面積，掌握全省耕地,、園地,、林地、工業(yè)用地,、基礎(chǔ)設(shè)施用地以及金融商業(yè)服務(wù),、開(kāi)發(fā)園區(qū),、房地產(chǎn)和未利用地等各類用地的分布和利用狀況,；加大土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處力度，進(jìn)一步明晰全省城鄉(xiāng)各類土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況,，完善全省城鎮(zhèn)土地和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證成果,；調(diào)查全省基本農(nóng)田的數(shù)量,、分布和保護(hù)狀況，對(duì)每一塊基本農(nóng)田上圖,、登記,、造冊(cè)；對(duì)常年有人居住的島嶼,，開(kāi)展登島實(shí)地調(diào)查,，查清各類土地分布和利用狀況。對(duì)無(wú)人居住的島嶼,、面積小于500平方米的海島,，根據(jù)遙感影像和有關(guān)資料，逐個(gè)進(jìn)行地類和面積統(tǒng)計(jì),，不進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,；建立互聯(lián)共享，覆蓋省,、市（縣）兩級(jí),，集影像、圖形,、地類,、面積和權(quán)屬資料為一體的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)；建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計(jì),、及時(shí)監(jiān)測(cè)與快速更新機(jī)制,。?



 三、第二次土地調(diào)查的時(shí)間進(jìn)度安排



 從2007年7月1日起,，啟動(dòng)第二次土地調(diào)查工作,。2007年7月至9月開(kāi)展第二次土地調(diào)查的有關(guān)準(zhǔn)備工作，包括成立省,、市縣第二次調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦公室,，制訂調(diào)查實(shí)施方案和技術(shù)細(xì)則，定購(gòu)和制作調(diào)查底圖,，開(kāi)展調(diào)查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳等,。2007年9月至2009年6月，各市,、縣組織開(kāi)展調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),。2009年下半年，對(duì)調(diào)查成果進(jìn)行整理,，并以2009年10月31日為調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn),，統(tǒng)一進(jìn)行變更調(diào)查數(shù)據(jù)更新，向國(guó)土資源部匯交成果。從2010年開(kāi)始,，全省每年開(kāi)展一次土地變更調(diào)查工作,。?



四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組建機(jī)構(gòu)



 開(kāi)展第二次土地調(diào)查,，是國(guó)務(wù)院做出的一項(xiàng)重大決策。各市,、縣政府要把土地調(diào)查工作擺到重要議事日程,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),。省政府已成立海南省第二次土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題,。領(lǐng)導(dǎo)小組由姜斯憲副省長(zhǎng)任組長(zhǎng),，省政府辦公廳、省發(fā)展與改革廳,、省民政廳,、省財(cái)政廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳,、省建設(shè)廳,、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳,、省統(tǒng)計(jì)局,、省水務(wù)局、海南測(cè)繪局等部門(mén)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省國(guó)土環(huán)境資源廳,，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)。各市,、縣和各鄉(xiāng),、鎮(zhèn)也要抓緊成立調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，并且抽調(diào)業(yè)務(wù)精,、技術(shù)好,、能力強(qiáng)的專職管理人員和技術(shù)人員，組建調(diào)查辦公室,，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)土地調(diào)查的各項(xiàng)組織實(shí)施工作,，協(xié)調(diào)解決調(diào)查中的有關(guān)具體問(wèn)題。?



五,、編制預(yù)算,，落實(shí)經(jīng)費(fèi)



 根據(jù)國(guó)務(wù)院《通知》精神，這次土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)，由中央財(cái)政和地方財(cái)政按承擔(dān)的工作任務(wù)分擔(dān),。我省地方財(cái)政承擔(dān)部分由省財(cái)政和市、縣財(cái)政分擔(dān),。省財(cái)政承擔(dān)土地調(diào)查中的測(cè)繪和省,、市縣數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等技術(shù)性工作經(jīng)費(fèi)。市,、縣財(cái)政承擔(dān)外業(yè)調(diào)查,、組織群眾指界簽章等工作費(fèi)用。省國(guó)土環(huán)境資源廳要會(huì)同省財(cái)政廳抓緊編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,。市、縣政府要根據(jù)工作任務(wù)和計(jì)劃安排,，核定土地調(diào)查經(jīng)費(fèi),，編制支出預(yù)算，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算,，保障土地調(diào)查工作的順利進(jìn)行,。?



 六、加強(qiáng)宣傳工作



 第二次土地調(diào)查是一項(xiàng)巨大的社會(huì)系統(tǒng)工程,，也是一項(xiàng)技術(shù)性,、政策性很強(qiáng)的工作，涉及到各行各業(yè),、千家萬(wàn)戶和每一個(gè)用地單位,，需要社會(huì)各方面的支持與配合。海南日?qǐng)?bào),、海南電視臺(tái)等新聞媒體要大力宣傳報(bào)導(dǎo),；各市、縣要通過(guò)多種渠道,，開(kāi)展不同形式的宣傳活動(dòng),。要在全省城鄉(xiāng)廣泛宣傳開(kāi)展第二次土地調(diào)查的重要意義、目標(biāo)任務(wù),、實(shí)施步驟和相關(guān)政策,，動(dòng)員廣大群眾積極主動(dòng)地參與、配合做好這項(xiàng)工作,。



 二○○七年七月二十三日

“好律師網(wǎng)”提供的法律法規(guī)及相關(guān)資料僅供您參考,。您在使用相關(guān)資料時(shí)應(yīng)自行判斷其正確、可靠,、完整,、有效和及時(shí)性；您須自行承擔(dān)因使用前述資料信息服務(wù)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任。

海南省人民政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知

最新法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)