• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-07
• 【生效日期】2005-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市大氣污染防治條例

烏魯木齊市大氣污染防治條例

(2004年9月17日由烏魯木齊市十三屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,，2005年1月7日經新疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準)






第一章 總 則




第一條 為防治大氣污染，保護和改善生態(tài)環(huán)境,，保障人體健康,，促進經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國大氣污染防治法》及有關法律,、法規(guī),，結合本市實際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內大氣污染防治工作適用本條例,。




第三條 市人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本市大氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護行政主管部門監(jiān)督管理本轄區(qū)的大氣污染防治工作,，業(yè)務上受市環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督指導,。



 發(fā)展和改革、建設,、規(guī)劃,、公安、交通,、市政市容,、行政綜合執(zhí)法,、質量技術監(jiān)督等部門應在各自職責范圍內，協(xié)同做好大氣污染防治工作,。




第四條 本市大氣污染防治工作實行預防為主,、防治結合、全面規(guī)劃,、合理布局,、綜合治理的方針，堅持誰污染,、誰治理的原則,。




第五條 各級人民政府應當將大氣環(huán)境保護工作納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。




第六條 鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究,，推廣先進適用的大氣污染防治技術,；鼓勵和支持開發(fā)、利用天然氣,、太陽能、風能,、電能等清潔能源,；鼓勵和支持環(huán)境保護產業(yè)的發(fā)展。




第七條 任何單位和個人都有保護大氣環(huán)境的義務,，有權對污染大氣環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告,。




第二章 大氣污染防治的監(jiān)督管理




第八條 新建、擴建,、改建向大氣排放污染物的建設項目,，必須進行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件應依法報環(huán)境保護行政主管部門審批,。




第九條 新建,、擴建、改建向大氣排放污染物的建設項目,，大氣污染防治設施應與主體工程同時設計,、同時施工、同時投產使用,。大氣污染防治設施必須經環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后,，該建設項目方可投產使用。




第十條 向大氣排放污染物的單位,，必須向環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設施,、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量,、濃度,，并提供防治大氣污染方面的有關技術資料,。

排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量,、濃度有重大改變的,，應在規(guī)定期限內辦理排污變更手續(xù)。




第十一條 排污單位的大氣污染物處理設施必須保證正常使用,，拆除或停用大氣污染物處理設施的,，必須事先報經環(huán)境保護行政主管部門批準。




第十二條 向大氣排放污染物的,，其污染物排放濃度不得超過國家和自治區(qū)規(guī)定的排放標準,。




第十三條 向大氣排放污染物的單位應當按規(guī)定繳納排污費。




第十四條 主要大氣污染物排放實行總量控制,。主要大氣污染物排放總量控制計劃由市環(huán)境保護行政主管部門會同有關部門制定,，報市人民政府批準后組織實施。




第十五條 主要大氣污染物排放實行許可制度,。



 市環(huán)境保護行政主管部門應根據(jù)主要大氣污染物排放總量控制計劃,，核定向大氣排放污染物單位的主要污染物排放總量，并核發(fā)主要大氣污染物排放許可證,。

有



 主要大氣污染物總量控制任務的單位,，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。




第十六條 市環(huán)境保護行政主管部門應當對城市規(guī)劃區(qū)大氣環(huán)境進行功能區(qū)劃,城市規(guī)劃區(qū)內的建設項目布局必須符合大氣環(huán)境功能區(qū)劃,。




第十七條 禁止使用淘汰落后的生產工藝和設備,；禁止新建嚴重污染大氣環(huán)境的工業(yè)項目；嚴重污染大氣環(huán)境的生產企業(yè),，應依法限期治理或搬遷,。




第十八條 生產、使用,、貯存或排放有毒,、有害氣體及含放射性物質的單位應當制定突發(fā)事故緊急處理預案，并向環(huán)境保護行政主管部門及有關部門備案,。




第十九條 本市大氣環(huán)境受到嚴重污染,，危及人體健康和安全的緊急情況時，市人民政府應當及時采取應急措施,。




第二十條 本市對排放大氣污染物的重點單位實行在線自動監(jiān)測,。




第三章 防治燃煤產生的大氣污染




第二十一條 本市行政區(qū)域內應劃定高污染燃料禁燃區(qū)和嚴管區(qū)，具體范圍由市人民政府劃定,。




第二十二條 本條例所稱高污染燃料是指原煤（散煤,、粉煤、煤矸石）,、燃料油（重油,、渣油）,、硫含量大于0.3％的蜂窩煤、硫含量大于30mg/Nm3的人工煤氣,。




第二十三條 高污染燃料禁燃區(qū)內不得運入和燃用高污染燃料,，確因生產工藝需要，并具備防止污染技術條件的,須經市環(huán)境保護行政主管部門批準,。




第二十四條 高污染燃料禁燃區(qū)內使用高污染燃料的工業(yè)企業(yè)應當在市或區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的期限內改用清潔能源或使用潔凈煤產品,。




第二十五條 集中供熱鍋爐必須使用清潔能源或潔凈煤產品。



 分散燃煤供熱鍋爐應在規(guī)定期限內并入集中供熱管網(wǎng)或改用清潔能源,。




第二十六條 高污染燃料嚴管區(qū)內的民用爐灶,，應當在市或區(qū)（縣）人民政府規(guī)定的期限內使用天然氣、液化石油氣,、電等清潔能源,。




第二十七條 存放煤炭,、煤矸石,、煤渣,、煤灰、砂石,、灰土等物料的,，必須采取防燃、防塵措施,，防止污染大氣。




第四章 防治機動車排放污染




第二十八條 機動車向大氣排放的污染物不得超過國家規(guī)定的排放標準,，超過規(guī)定標準的,，不得上路行駛。




第二十九條 禁止生產,、銷售,、使用不符合規(guī)定標準的車用燃料，逐步推廣使用燃氣等清潔燃料,。




第三十條 機動車排氣污染初次檢驗和年度檢驗達不到規(guī)定要求的,，公安交通管理部門不予核發(fā)牌照或者辦理年檢手續(xù)。




第三十一條 市環(huán)境保護行政主管部門可依法對機動車污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測,。




第五章 防治廢氣,、塵和惡臭污染




第三十二條 各級人民政府應做好城市生態(tài)環(huán)境建設工作，植樹種草,，提高城市綠化率,，加強水域、植被的保護和管理,，提高大氣環(huán)境凈化能力,，減少和控制揚塵污染,。




第三十三條 向大氣排放粉塵、惡臭,、異味氣體的排污單位,，必須采取有效措施防止周圍居民區(qū)受到污染。




第三十四條 醫(yī)療,、科研 ,、生物制品等單位產生的含有病菌、病毒和其他有毒有害廢棄物必須由專用車輛集中裝運到指定地點進行安全處理,。




第三十五條 飲食服務業(yè)經營者必須采取措施,，防治油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染。




第三十六條 禁止露天焚燒瀝青,、油氈,、橡膠、塑料,、皮革,、垃圾及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。



 禁止露天焚燒秸稈,、落葉,、枯草等產生煙塵污染的物質。




第三十七條 建設項目施工單位應當按照有關規(guī)定采取措施,，防止或減少施工過程中產生的揚塵污染,。




第三十八條 裝卸、儲存,、堆放易產生揚塵的物質,，必須采取噴淋、圍擋,、遮蓋,、密閉等有效防止揚塵的措施。




第六章 法律責任




第三十九條 建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者未經環(huán)境保護行政主管部門驗收合格,，投入生產或者使用的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，并處一萬元以上五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處五萬元以上十萬元以下罰款。




第四十條 違反本條例第十二條規(guī)定,，向大氣排放污染物超過規(guī)定排放標準的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理，并處一萬元以上五萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處五萬元以上十萬元以下罰款,。




第四十一條 違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自運入,、存放高污染原料的,對個人處200元以上500元以下罰款,；對單位處1000元以上5000元以下罰款.




第四十二條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,，并處一萬元以上五萬元以下罰款,。




第四十三條 違反本條例第二十八條規(guī)定，排放有毒物質氣體污染環(huán)境的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,，并處200元以上500元以下罰款。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，對個人處200元以上500元以下罰款; 對單位處1000元以上5000元以下罰款:



 （一）未采取有效污染防治措施,，向大氣排放粉塵,、惡臭或者其他含有有毒物質氣體的；



 （二）飲食服務業(yè)的經營者未采取有效污染防治措施,，致使排放的油煙對附近居民的居住環(huán)境造成污染的,；



 （三）其他未采取有效污染防治措施，造成大氣污染的,。




第四十五條 違反本條例應當給予行政處罰的其他行為,由有關行政機關依法予以處罰.




第四十六條 環(huán)境保護行政主管部門工作人員,，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）不依法履行職責的；



 （二）違法行政造成后果的,；



 （三）對投訴故意拖延不及時辦理的;



 （四）其他玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,。




第四十七條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。




第七章 附 則




第四十八條 本條例自2005年3月1日起施行,。