• 【發(fā)布單位】內蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內政字〔2007〕169號
• 【發(fā)布日期】2007-08-01
• 【生效日期】2007-08-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】內蒙古自治區(qū)
• 【所屬類別】政策參考

內蒙古自治區(qū)人民政府關于2006年全區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核有關情況的通報

內蒙古自治區(qū)人民政府關于2006年全區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核有關情況的通報

(內政字〔2007〕169號)





各盟行政公署,、市人民政府，自治區(qū)各委,、辦,、廳、局：



 按照國家環(huán)境保護總局《全國城市環(huán)境綜合整治定量考核管理工作規(guī)定》要求,，自治區(qū)環(huán)境保護局對我區(qū)21個城市（城鎮(zhèn)）2006年度城市環(huán)境綜合整治定量考核（以下簡稱“城考”）結果進行了審核,，現將有關情況通報如下：



 一、總體工作情況



 2006年全區(qū)參加“城考”的城市,，在“十五”考核城市的基礎上新增加了8個旗縣級城市,。參加“城考”的城市政府基本都能夠按照國家“城考”工作的要求，建立和健全“城考”工作管理體制,，加強對本行政區(qū)域“城考”工作的組織領導,，調動各部門參與城市環(huán)境保護工作，采取切實可行的方法和措施,，認真組織和落實考核指標涉及的相關工作,，特別是有針對性地解決自身存在的問題，使“城考”工作取得了實質性進展,。地級城市在歷年環(huán)境綜合整治工作的基礎上,，通過不斷加大污染控制工作力度，加快城市環(huán)?；A設施建設,，取得了重點指標的突破；旗縣級城市雖然是第一次參加考核,，但都能按照“城考”的要求,，認真建立“政府統(tǒng)一領導、部門分工合作,、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理,、人民群眾積極參與”的管理機制和“制訂規(guī)劃、分解落實,、監(jiān)督檢查,、考核評比”的工作運行機制,，克服基礎條件不足的困難，積極尋求地級城市的技術支持,，較好地完成了考核的數據支持,、上報等工作。



 二,、部分城市的工作進展情況



 （一）地級城市



 呼和浩特市在繼續(xù)保持城市環(huán)境質量良好的基礎上,，全面展開電廠脫硫、城市污水處理廠建設等總量削減治理工程,，取得階段性成果,。包頭市認真解決飲用水源地水質安全等人民群眾高度關注的環(huán)保重點問題，為危險廢物處理等“三大環(huán)境安全工程”爭取到1??7億國債資金,，為今后的工作創(chuàng)造了良好條件,。烏海市為轉變2005年“城考”落后的狀況，深入落實市長環(huán)境目標責任制,，采取有力措施,，積極進行整改，在工業(yè)企業(yè)排放達標率等指標上取得了較大進步,。鄂爾多斯市加大對高載能企業(yè)的清理力度，取締關閉了337家違法排污企業(yè),，新建了生活垃圾無害化處理廠,。赤峰市加強飲用水源地保護工作，建成醫(yī)療垃圾處理中心并投入運行,，該項考核指標得分大幅度提高,。通遼市大力發(fā)展集中聯片供熱，加大城區(qū)綠化,，城區(qū)空氣質量達到國家二級以上標準的天數有298天,。



 （二）旗縣級城市



 扎蘭屯市制定實施了以“藍天、碧水,、安靜和生態(tài)整治工程”為主的年度城市環(huán)境綜合整治工作計劃,，全面推進“城考”工作，在城市生活污水處理,、綠化等方面取得較大成績,，市監(jiān)測站當年通過自治區(qū)計量認證復檢評審，為“城考”提供了規(guī)范的技術支持,。牙克石市將“城考”工作擺上市委,、市政府工作日程，專門成立了以市長為組長,、市直16個部門為成員的“城考”工作領導小組,，通過研究指標,、培訓人員、分解責任,、落實結果等措施,，奠定了“城考”工作良好基礎。



 三,、全區(qū)考核結果分析



 2006年度全區(qū)“城考”城市平均考核得分為64??35分（不含阿拉善左旗）,。地級城市平均考核得分為72??72分，其中環(huán)境質量平均35??59分,，污染控制平均17??44分,，環(huán)境建設平均11??71分，環(huán)境管理平均5??34分,；旗縣級城市平均考核得分為55??98分,，其中環(huán)境質量平均23??11分，污染控制平均18??62分,，環(huán)境建設平均5??89分,，環(huán)境管理平均5??66分。



 在環(huán)境質量指標中,，地級城市得分最高的是通遼市,，得42??45分；旗縣級城市得分最高的是扎蘭屯市,，得34??00分,。在污染控制指標中，地級城市得分最高的是通遼市,，得20??42分,；旗縣級城市得分最高的是霍林郭勒市，得29??26分,。在環(huán)境建設指標中,，地級城市得分最高的是包頭市，得15??06分,；旗縣級城市得分最高的是烏蘭浩特市,，得16??18分。在環(huán)境管理指標中,，地級城市得分最高的是烏蘭察布市,，得滿分6分；旗縣級城市有7個市得滿分,。



 總體上比較,，各考核城市環(huán)境質量保持穩(wěn)定，呼和浩特市,、包頭市,、烏海市,、鄂爾多斯市、通遼市,、赤峰市等城市空氣質量優(yōu)良天數較上年有所增加,。城市基礎設施建設取得進展，呼倫貝爾市,、鄂爾多斯市,、烏蘭浩特市等城市的城市污水處理率較上年有較大提高。



 四,、存在的問題



 經過考核,，我區(qū)“城考”工作還存在不少問題，主要包括：環(huán)境空氣自動站等環(huán)境監(jiān)測能力建設較薄弱,，無監(jiān)測能力或監(jiān)測不規(guī)范,，這是造成考核失分的重要原因，尤其是旗縣級城市比較突出,；清潔能源使用率,、萬元工業(yè)增加值主要污染物排放強度和重點工業(yè)企業(yè)排放達標率等污染控制指標得分率不高，產業(yè)結構調整和污染治理力度需要進一步加大,；城市環(huán)境基礎設施建設滯后,，全區(qū)有10個城市的生活垃圾無害化處理率為零，6個城市的城市生活污水處理率為零,；城市建成區(qū)綠化覆蓋率普遍偏低,，二連浩特市、阿爾山市,、牙克石市、豐鎮(zhèn)市,、霍林郭勒市等城市的建成區(qū)綠化覆蓋率低于20%,；公眾對城市環(huán)境保護的滿意率和清潔能源使用率指標2006年是試報，數據來源普遍不規(guī)范,，需要進一步理順,。





 五、對今后“城考”工作的要求



 各城市要進一步提高對“城考”工作重要性的認識,，加強組織領導,，召集有關部門進行認真研究和分析“城考”中發(fā)現的問題，找出差距,，提出整改措施并加以解決,。要加快城市環(huán)境基礎建設進度，特別要加強城市污水處理設施和城市垃圾無害化處理設施的建設與運行管理工作,，要提高城市建成區(qū)綠化覆蓋率,。



 “城考”工作是一項艱巨的任務,。在今后的工作中，各城市人民政府要認真總結經驗,，發(fā)揚成績,，切實落實目標責任制，將“城考”的各項工作落實到具體部門和責任人,，努力提高城市環(huán)境管理水平,，爭取2007年“城考”工作邁上新臺階。



附件：2006年全區(qū)城市環(huán)境綜合整治定量考核結果一覽表



2007年8月1日