• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕74號
• 【發(fā)布日期】2007-08-07
• 【生效日期】2007-08-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳關于切實做好2007年煙葉收購工作的通知

貴州省人民政府辦公廳關于切實做好2007年煙葉收購工作的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕74號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構：

 為貫徹落實《省人民政府關于切實抓好2007年烤煙工作的通知》（黔府發(fā)〔2007〕17號）和全國煙葉基層建設暨收購工作現(xiàn)場會精神，全面完成2007年煙葉收購工作任務,，經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)將有關事項通知如下：

 一、堅持計劃合同收購,，嚴格執(zhí)行收購政策紀律

 各地要嚴格按照全省613?37萬擔（其中出口備貨76萬擔）分解的計劃進行收購,。要落實責任制，自覺維護計劃和合同的嚴肅性,，嚴格按合同收購煙葉,。不得無計劃、無合同,、違反合同規(guī)定收購煙葉,。合同內(nèi)煙葉不拒收、不限收,。對因豐收原因造成超計劃的煙葉,，必須報經(jīng)省煙草專賣局（公司）審查批準，放在2008年1月1日后收購,，并抵頂該市,、州、地明年煙葉收購計劃,。

 各地要嚴格執(zhí)行國家煙葉收購價格和稅收政策,，認真兌現(xiàn)煙葉扶持政策。要嚴格執(zhí)行不同價區(qū)煙葉收購價格政策,，嚴禁加價收購,。嚴禁統(tǒng)價,、統(tǒng)裝收購煙葉。要及時支付煙葉收購價款,、兌現(xiàn)產(chǎn)后扶持,。每擔20元烘烤用煤補貼今年進入收購價格。煙葉收購款一律以電子結算方式或現(xiàn)金及時支付給煙農(nóng),，嚴禁搭配任何物資或用物資找零,。三價區(qū)平均每擔20元的產(chǎn)后扶持（具體扶持標準見附表）在收購結束后以物化方式兌付煙農(nóng),不得在收購環(huán)節(jié)兌現(xiàn)。二價區(qū)不再進行產(chǎn)后扶持,。要認真執(zhí)行烤煙稅收政策,，嚴格按照《中華人民共和國煙葉稅暫行條例》及財政部、稅務總局《關于印發(fā)〈關于煙葉稅若干具體問題的規(guī)定〉的通知》（財稅〔2006〕64號）要求及時征收煙葉稅,。

 各地各有關部門要認真貫徹執(zhí)行《煙草專賣法》,、《煙草專賣法實施條例》及相關法律法規(guī)，加強監(jiān)管力度,，嚴肅收購紀律。各級煙草專賣管理部門要主動與工商,、質監(jiān),、公安、交通等部門配合,，加大執(zhí)法力度,，加強對煙葉收購流通秩序的監(jiān)督檢查。對違法交售,、收購煙葉,，擾亂烤煙收購秩序的行為，要嚴格依照有關規(guī)定進行處罰,。要針對收購工作中可能出現(xiàn)的問題,，建立應急預案，確保煙葉收購秩序穩(wěn)定,。

 二,、堅持國家烤煙標準，提高煙葉收購等級質量

 煙草部門要加強對煙葉收購人員的崗位培訓和政策法規(guī)培訓,，進一步提高收購人員的業(yè)務技能和政治素質,，處理好“煙農(nóng)”和“市場”之間的關系，嚴格執(zhí)行國家烤煙標準,，指導煙農(nóng)搞好分級扎把,，做到公平、公正,、準確驗級,。要合理,、平穩(wěn)掌握好收購眼光，避免收購眼光忽高忽低,、前緊后松或前松后緊,。既要防止降低標準收購，損害國家和企業(yè)利益,，又要防止壓級,、壓價、壓秤等損害煙農(nóng)利益的行為,。要按照部位清,、顏色清、等級清,、純度高的要求,，確保等級純度，提高等級質量,。

 要認真做好原收原調工作,。開展原收原調試點的市、縣煙草部門要建立原收原調質量監(jiān)控體系,，切實加強收購等級質量過程控制,。要加強與用戶（工廠）的協(xié)調溝通，把矛盾消化在收購之前,。省質監(jiān),、煙草等部門要加強巡回監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時解決,，確保原收原調工作順利開展,。

 三、強化煙葉基層建設,，提高煙葉收購管理水平

 煙草部門要強化煙葉基層站（點）建設,，完善各項設施，不斷改善基層員工的工作環(huán)境和煙農(nóng)售煙條件,。全面推行編碼收購,，杜絕“人情煙、關系煙”,，確保收購工作的公開,、透明。全面推行松散打包,、散包調運,，減少壓油損失。全面推廣使用煙農(nóng)預檢售煙包裝物片，控制惡性雜物,。各級信用聯(lián)社,、煙草部門要積極配合，確保全省煙葉收購資金電子結算正常運行,。要嚴格收購服務標準,，豐富收購服務內(nèi)容，有條件的地方要逐步推行帶樣預檢,、電話預約,、入戶收購等多種服務，努力創(chuàng)造和諧的煙葉收購環(huán)境,。煙葉收購站（點）要配備休息站,、茶水站，并提供必要的防暑藥品,。要合理安排每天煙葉收購計劃,，減少煙農(nóng)售煙等候時間。要做到煙葉收購價格,、收購紀律,、收購樣品、生產(chǎn)扶持等收購政策上墻公示,。要設立意見箱,，公開舉報電話，接受煙農(nóng)和社會監(jiān)督,。

 四、抓好煙葉生產(chǎn)基礎設施建設,，搞好發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建沒

 煙葉生產(chǎn)基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的前提,。要抓緊搞好2006年度建設項目掃尾工作,已完工的要盡快組織驗收。2007年度項目計劃要圍繞基本煙地,、依托水源,、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃,；要提升規(guī)劃設計理念,，因地制宜系統(tǒng)設計；典型工程要有特點,、有效果,、上水平，建成優(yōu)良工程,、長效工程,。各地單體骨干項目的可行性研究報告和實施方案要在9月30日前完成上報審批，確保工程按時開工建設,。

 要認真抓好發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設,。各地要按照“堅持適度規(guī)模種植,，走集約化經(jīng)營的道路；深化專業(yè)化分工,，培養(yǎng)新型職業(yè)煙農(nóng),；注重面向市場，提高社會化服務水平,；堅持標準化生產(chǎn),，推廣機具化作業(yè)；加強信息化管理,，培育知識化隊伍”的要求,，圍繞破解烤煙生產(chǎn)“五大課題”和“減工降本”，突出生產(chǎn)方式和管理創(chuàng)新,，確?！熬C合示范區(qū)建設”扎實有力推進。示范區(qū)建設要突出創(chuàng)新,，適度超前,，引領發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)。要因地制宜,，突出特色,，走出具有山區(qū)特色的路子。要綜合配套,，務求實效,，做到生產(chǎn)示范與設施建設示范配套、現(xiàn)場示范與配套示范相結合,，不搞形象工程,。要加強領導，注重引導,，確保成功,，以點帶面，逐步推廣,。

 五,、加強生產(chǎn)管理，及早安排明年烤煙生產(chǎn)

 當前正值烤煙生產(chǎn)中后期田間管理的關鍵時期,，各地要在抓好收購工作的同時,，加強中后期田間管理的督察指導。要指導煙農(nóng)搞好田間衛(wèi)生,、徹底抹杈,、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、成熟采摘、科學烘烤等工作,。要做好防災減災工作預案,，及時掌握氣象信息，千方百計降低災害性氣候帶來的損失,。對受災嚴重的煙農(nóng),，各級民政、煙草部門要及時給予生活救助或補助,。各地政府要落實烤煙用煤的組織保障措施,，確保烤煙用煤的數(shù)量和質量,。

 要認清形勢,，深入基層，深入農(nóng)戶開展調查研究,，并結合秋種工作,，及早安排好2008年煙葉生產(chǎn)。2008年各市,、州,、地煙葉生產(chǎn)收購計劃原則上按2007年的計劃安排。要搞好布局調整,，種植計劃向主產(chǎn)區(qū),、種煙大戶傾斜，用干田好土種煙,，進一步提高戶均種植面積和生產(chǎn)集中度,，推進適度規(guī)模種植。要認真研究土地流轉政策,，組織實施好煙地流轉,，確保煙地輪作達到90%。要合理安排茬口,，因地制宜地搞好麥煙套作規(guī)劃,，保證按時移栽,，減輕花葉病危害,。

 搞好2007年的收購工作，事關我省農(nóng)民收入的增長和我省烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,。各地各有關部門要從加快煙區(qū)社會主義新農(nóng)村建設和構建和諧社會的高度,，切實加強對烤煙收購工作的組織領導，搞好2007年的烤煙收購工作,。煙草,、金融、公安、工商,、質監(jiān),、交通、煤管等部門要統(tǒng)一思想,，提高認識,在當?shù)卣念I導下,，統(tǒng)籌協(xié)調，密切配合,，各司其責,，確保完成全省烤煙收購613?37萬擔，上中等煙比例80%以上,，等級合格率80%以上的目標任務,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年八月七日