- 【發(fā)布單位】山西省太原市
- 【發(fā)布文號】并政發(fā)〔2005〕2號
- 【發(fā)布日期】2005-01-14
- 【生效日期】2005-01-14
- 【失效日期】--
- 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
- 【所屬類別】地方法規(guī)
太原市農(nóng)村居民最低生活保障辦法(試行)
太原市農(nóng)村居民最低生活保障辦法(試行)
(并政發(fā)〔2005〕2號)
《太原市農(nóng)村居民最低生活保障辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,,請按照執(zhí)行,。
2005年1月14日
太原市農(nóng)村居民最低生活保障辦法(試行)
第一條 為保障我市農(nóng)村貧困人口的基本生活權(quán)益,,維護(hù)社會穩(wěn)定,,促進(jìn)社會進(jìn)步,,根據(jù)我市實際,,制定本辦法,。
第二條 農(nóng)村居民最低生活保障是指具有我市農(nóng)村戶口的居民按照當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣,、食,、住費用,,并適當(dāng)考慮水電燃煤費用以及未成年人義務(wù)教育費用,,由各縣(市,、區(qū))人民政府確定標(biāo)準(zhǔn)并提供最低物質(zhì)需要幫助的保障制度,。
第三條 農(nóng)村居民最低生活保障制度遵循低標(biāo)準(zhǔn)起步,、全員覆蓋,、動態(tài)管理,、適時調(diào)整的原則,,堅持國家與社會幫扶相結(jié)合,、鼓勵勞動自救的方針,。
第四條 市民政部門是農(nóng)村居民最低生活保障工作的行政主管部門,,農(nóng)村居民最低生活保障工作接受財政,、審計部門的監(jiān)督,。
各縣(市,、區(qū))民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街辦)及村委會在市民政部門的指導(dǎo)下,,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民最低生活保障工作的管理,、審批、服務(wù)工作,。
財政,、統(tǒng)計,、物價等部門分工負(fù)責(zé),,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村居民最低生活保障有關(guān)工作,。
第五條 農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由各縣(市,、區(qū))人民政府自行確定,。
各縣(市,、區(qū))人民政府可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及物價變動情況適時調(diào)整農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),。
第六條 凡具有我市農(nóng)村戶口,、家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U暇€的居民,,可申請農(nóng)村居民最低生活保障待遇,。
第七條 下列享受低保家庭中人員可全額享受農(nóng)村居民最低生活保障:
(一)無生活來源,,無勞動能力,,無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人,、扶養(yǎng)人,,男年滿60周歲,、女年滿55周歲的孤老和18周歲以下的孤兒;
(二)喪失勞動能力的一,、二級殘疾人,;
(三)考入高中(含高中)以上學(xué)校的在校學(xué)生,;
(四)為保護(hù)國家,、集體利益因公負(fù)傷致殘喪失勞動能力的人員,。
第八條 下列人員不得享受農(nóng)村居民最低生活保障:
(一)有勞動能力和勞動條件而不自食其力造成生活困難的,;
(二)因違法亂紀(jì)受到司法部門處罰造成生活困難的,;
(三)因建房或婚喪事大操大辦造成生活困難的;
(四)擁有自己出資購買的摩托車,、手機(jī)等非生活必需高檔消費品的,。
第九條 農(nóng)村居民最低生活保障對象必須遵守國家法律,、法規(guī),、政策,維護(hù)國家和集體利益,,履行法定義務(wù),;勤奮勞動,,積極向上,,自覺遵守村規(guī)民約,。不得有違法亂紀(jì)行為,。
第十條 農(nóng)村居民最低生活保障對象的下列收入計入家庭年收入:
(一)家庭成員的各種勞動收入(包括種植收入,、養(yǎng)殖收入,、加工收入,、勞務(wù)收入等);
(二)按照國家有關(guān)法律規(guī)定接受的贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費,、繼承或贈予所得財產(chǎn);
(三)出租房屋,、機(jī)械設(shè)備等收取的租金;
(四)知識產(chǎn)權(quán)收益,;
(五)其它個人收入。
有勞動能力的成年人,,其年收入至少按所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人均收入計算,。
第十一條 政府給予的特殊補(bǔ)貼和專門獎項以及優(yōu)撫對象的優(yōu)待金,、定期撫恤金、傷殘保健金,、定期定量補(bǔ)助費不計入家庭收入之內(nèi),。
第十二條 農(nóng)村居民贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費,、扶養(yǎng)費計算標(biāo)準(zhǔn):
(一)贍養(yǎng)費子女家庭月人均收入超過戶藉所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)時,超出部分的20%為贍養(yǎng)費,。如果被贍養(yǎng)人不在同一家庭,,則將應(yīng)付的贍養(yǎng)費除以被贍養(yǎng)人數(shù)得出給付每個被贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)費。
(二)撫養(yǎng)費夫妻離異不與未成年或不能獨立生活的子女一起生活的,,應(yīng)負(fù)擔(dān)子女的撫養(yǎng)費,。只有一個子女時撫養(yǎng)費按總收入的15%給付;有多個子女時,,每增加一名子女,,給付的撫養(yǎng)費增加其總收入的8%,最高不超過其總收入的35%,。
(三)贍養(yǎng)費,、撫養(yǎng)費給付經(jīng)法院判決或協(xié)議生效,,實際給付高于上述計算標(biāo)準(zhǔn)的,按實際給付額計算,;實際給付低于上述計算標(biāo)準(zhǔn)的,,按上述計算標(biāo)準(zhǔn)計算。
第十三條 農(nóng)村居民最低生活保障對象的年收入,,以家庭成員的各項收入扣除生產(chǎn)過程中開支部分的總和除以家庭人口計算,。
農(nóng)村居民最低生活保障對象家庭年領(lǐng)取金額為:農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與保障對象當(dāng)年家庭人均收入之間的差額乘以家庭人口數(shù)。
第十四條 申請享受農(nóng)村居民最低生活保障的居民,,于每年11月份以家庭為單位,向所在村委會提出書面申請,,由村民代表會議評議、村委會審查,,張榜公布一周,群眾無異議后填寫審批表,,報鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街辦)低保站審核,縣(市,、區(qū))民政部門審批。經(jīng)審查不符合享受條件的,,書面通知申請人并說明理由,。
第十五條 凡審定的農(nóng)村居民最低生活保障對象,由縣(市,、區(qū))民政部門按戶核發(fā)《保障金領(lǐng)取證》(以下簡稱《領(lǐng)取證》),。該證為保障對象領(lǐng)取保障金的基本憑證,只限保障對象在其戶口所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街辦)使用,。
批準(zhǔn)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的居民名單,由所在村委會以戶為單位予以公布,,接受群眾監(jiān)督,。凡不符合法定條件而享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的,知情人有權(quán)向各級民政部門舉報,,經(jīng)民政部門核查情況屬實的,予以糾正,。
第十六條 農(nóng)村居民最低生活保障對象家庭人口和家庭收入等情況,,每年12月份由村委會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街辦)按照要求進(jìn)行一次審核,以確認(rèn)其是否繼續(xù)享受最低生活保障待遇,。保障對象變更必須報縣(市,、區(qū))民政局審批。
享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的居民,,家庭人均收入情況發(fā)生變化的,,應(yīng)及時通過村委會告知民政部門,辦理停發(fā),、減發(fā),、增發(fā)保障待遇手續(xù)。
第十七條 農(nóng)村居民最低生活保障所需資金,,由縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、街辦),、村共同承擔(dān)。資金籌集確有困難的縣(市,、區(qū)),,上級財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第十八條 農(nóng)村居民最低生活保障所需資金每年年初由財政部門根據(jù)同級民政部門提供的當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),、保障人數(shù),、人均年補(bǔ)差等情況編制預(yù)算,報同級政府批準(zhǔn)后,,列入“社?!睂艄芾怼?
第十九條 農(nóng)村居民最低生活保障資金由各縣(市,、區(qū))民政,、財政部門核定按時分撥到指定的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)金融機(jī)構(gòu)代辦點,,實行社會化發(fā)放,。
第二十條 受委托的金融機(jī)構(gòu)代辦點根據(jù)民政部門提供的低保對象“花名冊”及補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),將低保資金直接發(fā)放到低保對象手中,。低保對象憑《領(lǐng)取證》和金融部門發(fā)放的有關(guān)證件,,在每季首月十五日前到指定金融點領(lǐng)取上一季度的低保金。
第二十一條 各級財政,、金融部門對農(nóng)村居民最低生活保障資金實行專戶儲存,,專賬管理,??顚S?,自覺接受審計部門的審計與監(jiān)督,。
第二十二條 各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合,減輕農(nóng)村居民最低生活保障對象負(fù)擔(dān),。鄉(xiāng),、村兩級可酌情減免其公益事業(yè)集資及義務(wù)工;醫(yī)療單位減免其診斷費和掛號費,;教育部門減免其未成年子女義務(wù)教育階段雜費,;稅務(wù)部門可酌情減免其有關(guān)稅費。
第二十三條 享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇人員有下列行為之一的,,由縣(市,、區(qū))民政部門給予批評教育或警告,追回其冒領(lǐng)的農(nóng)村居民最低生活保障金:
(一)采取虛報,、隱瞞,、偽造等手段,騙取農(nóng)村居民最低生活保障待遇的,;
(二)在享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉(zhuǎn),,不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān),繼續(xù)享受低保待遇的,。
第二十四條 農(nóng)村居民對縣(市,、區(qū))民政部門作出的不批準(zhǔn)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇或減發(fā)、停發(fā)農(nóng)村居民最低生活保障金決定不服的,,可以依法申請行政復(fù)議,;對復(fù)議決定仍不服的,可以依法提起行政訴訟,。
第二十五條 各縣(市,、區(qū))依照本辦法,制定本轄區(qū)內(nèi)的具體實施辦法,。
第二十六條 本辦法由市民政部門負(fù)責(zé)解釋,。
第二十七條 本辦法自2005年1月1日起施行。
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