• 【發(fā)布單位】吉林省吉林市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2005-01-20
• 【生效日期】2005-01-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林市技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2005修正）

吉林市技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例（2005修正）
 
（1994年12月21日吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 1995年4月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 1997年3月27日吉林市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議修改 1997年5月18日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2004年12月28日吉林市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修改 2005年1月20日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)管理，維護(hù)技術(shù)市場(chǎng)秩序,，保護(hù)技術(shù)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益,，促進(jìn)科技成果盡快地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱的技術(shù)市場(chǎng),，是指常設(shè)和非常設(shè)的技術(shù)交易場(chǎng)所及其技術(shù)交易活動(dòng)。



 技術(shù)交易活動(dòng)包括技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等多種形式。




第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)交易及其有關(guān)活動(dòng)的公民,、法人及其它組織,，均應(yīng)遵守本條例。




第四條 市,、縣（市）,、區(qū)人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)是本級(jí)人民政府的技術(shù)市場(chǎng)主管部門(mén)。其主要職責(zé)是：



 （一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,；



 （二）技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)的備案,、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，認(rèn)定科技企業(yè),；



 （三）認(rèn)定登記技術(shù)合同并對(duì)受委托的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,、指導(dǎo)、監(jiān)督,；



 （四）審批技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)的技術(shù)交易人工費(fèi),；



 （五）審批與管理技術(shù)交易會(huì)；



 （六）負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)分析,；



 （七）培訓(xùn),、考核技術(shù)市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)人員；



 （八）查處技術(shù)交易活動(dòng)中的違法行為,。



 市技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)市場(chǎng)的日常管理工作,。




第五條 各級(jí)工商行政管理部門(mén)按職責(zé)分工以技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行管理和監(jiān)督。



 各級(jí)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政,、稅務(wù)、金融,、審計(jì),、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)協(xié)同做好技術(shù)市場(chǎng)管理工作,。




第六條 技術(shù)市場(chǎng)堅(jiān)持“放開(kāi),、搞活、扶植,、引導(dǎo)”的方針,，實(shí)行“統(tǒng)一管理,，多家經(jīng)營(yíng)”，管理與經(jīng)營(yíng)分離,。




第七條 技術(shù)交易活動(dòng)的當(dāng)事人必須遵循自愿平等,、互利有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則,，不得損害國(guó)家和社會(huì)公共利益,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。




第八條 對(duì)在技術(shù)市場(chǎng)管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的單位,、個(gè)人,，由各級(jí)人民政府予以獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)




第九條 實(shí)行自籌資金,、自愿組合,、自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧,，從事技術(shù)交易活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位，統(tǒng)稱技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu),。




第十條 開(kāi)辦技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條例：



 （一）有符合規(guī)定的名稱,；



 （二）有明確的經(jīng)營(yíng)方向和符合規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍；



 （三）有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施,；



 （四）有與業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,；



 （五）有相應(yīng)獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金；



 （六）國(guó)家規(guī)定的其他條件,。




第十一條 成立技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu),，由創(chuàng)辦單位或者個(gè)人向市、縣（市）,、區(qū)科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提出申請(qǐng)并提供必要的材料和證件,。



 申請(qǐng)成立建筑、醫(yī)藥衛(wèi)生,、食品以及易燃易爆等特殊行業(yè)的技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu),，必須提供行業(yè)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。




第十二條 申辦單位或個(gè)人應(yīng)在三十日內(nèi)持有關(guān)批件和《技術(shù)貿(mào)易許可證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè),，并按規(guī)定到稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記后,，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。




第十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、變賣,、轉(zhuǎn)借、抵押《技術(shù)貿(mào)易資格證書(shū)》,。




第三章 技術(shù)交易活動(dòng)




第十四條 進(jìn)入市場(chǎng)的技術(shù)商品,，應(yīng)是實(shí)用,、可靠的技術(shù)或者階段性成果，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,，符合國(guó)家法律,、法規(guī)和政策規(guī)定。




第十五條 技術(shù)交易應(yīng)當(dāng)訂立技術(shù)合同,。技術(shù)合同的訂立,、變更和解除應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并須使用統(tǒng)一的技術(shù)合同文本,。技術(shù)交易的價(jià)款,、報(bào)酬或者使用費(fèi)及其支付方式，由當(dāng)事人協(xié)商議定,。




第十六條 職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán),、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于單位（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）,。



 單位使用職務(wù)技術(shù)成果和通過(guò)履行技術(shù)合同獲得的收益,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定按比例提取技術(shù)交易人工費(fèi)，發(fā)給技術(shù)成果完成者,。



 非職務(wù)技術(shù)成果的使用權(quán),、轉(zhuǎn)讓權(quán)屬于該成果的完成者，其轉(zhuǎn)讓技術(shù)的收入,，全部歸己,。技術(shù)人員在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)權(quán)益的前提下,，可以從事業(yè)余技術(shù)服務(wù),，其收入全部歸己。個(gè)人收入按項(xiàng)目周期計(jì)算,，月平均達(dá)到征稅標(biāo)準(zhǔn)的,，依法繳納個(gè)人收入所得稅。




第十七條 技術(shù)交易的中介方以知識(shí),、技術(shù),、經(jīng)驗(yàn)和信息為交易雙方提供中介服務(wù)，其服務(wù)應(yīng)當(dāng)做到真實(shí),、守信,、保密。



 中介服務(wù),，可以收取合理的中介服務(wù)費(fèi),。




第十八條 廣告經(jīng)營(yíng)單位不得發(fā)布未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)商品廣告。




第十九條 在技術(shù)交易活動(dòng)中,，禁止下列行為：



 （一）假冒專利技術(shù),；



 （二）做虛假?gòu)V告,、宣傳；



 （三）竊取他人技術(shù)秘密,；



 （四）串通招標(biāo),、投標(biāo)；



 （五）以欺騙,、脅迫等手段簽定技術(shù)合同,；



 （六）國(guó)家法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第四章 技術(shù)合同的認(rèn)定登記




第二十條 技術(shù)合同實(shí)行按地域一次登記制度,。技術(shù)合同訂立后，由賣方在三十日內(nèi)按隸屬關(guān)系向科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或者受委托的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)定登記,。



 經(jīng)審查認(rèn)定,，對(duì)符合條件的發(fā)給《技術(shù)合同登記證明》。




第二十一條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同變更,、解除或者撤銷,、宣布無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記或者注銷登記手續(xù),。




第二十二條 技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)不得從事任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 未取得技術(shù)合同認(rèn)定登記資格證書(shū)的人員,，不得從事技術(shù)合同的認(rèn)定登記工作,。




第二十三條 技術(shù)合同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人可以協(xié)商,、調(diào)解解決,。協(xié)商、調(diào)解不成或者不愿協(xié)商,、調(diào)解的,，可以按技術(shù)合同中有關(guān)條款或者事后達(dá)成的書(shū)面協(xié)議向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，或者向人民法院起訴,。




第二十四條 各級(jí)技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)以及技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)以技術(shù)合同登記為基礎(chǔ)，建立技術(shù)市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)制度,，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)對(duì)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。




第五章 鼓勵(lì)與扶持




第二十五條 大專院校,、科研單位,、企業(yè)事業(yè)單位、技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)認(rèn)定登記的技術(shù)開(kāi)發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢,、技術(shù)服務(wù)合同收入，按有關(guān)規(guī)定享受減免稅待遇,。




第二十六條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,，賣方、中介方可以按照有關(guān)規(guī)定從技術(shù)性收入中提取一定比例的技術(shù)交易人工費(fèi),，發(fā)給直接參加技術(shù)研究,、開(kāi)發(fā)、咨詢和服務(wù)的人員,。



 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同,，其買(mǎi)方可以按照有關(guān)規(guī)定從實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)新增利潤(rùn)中提取一定比例的技術(shù)交易人工費(fèi)，發(fā)給為實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)做出貢獻(xiàn)的科技人員,。



 上述技術(shù)交易人工費(fèi)不計(jì)入單位工資總額,，不計(jì)入個(gè)人月工資、薪金所得,。




第二十七條 經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同履行后,，當(dāng)事人憑《技術(shù)合同登記證明》、《項(xiàng)目成本核算單》,，到原登記機(jī)構(gòu)辦理技術(shù)交易人工費(fèi)審批手續(xù),。



 銀行憑蓋有科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)技術(shù)交易人工費(fèi)審批專用章的審批單支付現(xiàn)金。




第二十八條 履行經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同支付的技術(shù)交易費(fèi)用,，可以計(jì)入技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目成本,。




第二十九條 未申請(qǐng)認(rèn)定登記和不予登記的技術(shù)合同，不得享受技術(shù)市場(chǎng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,。




第三十條 建立技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展基金,，用于技術(shù)交易貸款和技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展。具體辦法由吉林市人民政府另行制定,。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人,，由科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)或者由有關(guān)行政部門(mén)按下列規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 （一）違反第十三條規(guī)定，未經(jīng)工商行政管理部門(mén),、稅務(wù)部門(mén)登記,，技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)變更性質(zhì)、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、經(jīng)營(yíng)范圍,、場(chǎng)地以及分立、合并,、停業(yè)等不按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)的,，由工商行政管理部門(mén),、稅務(wù)部門(mén)依法處罰；



 （二）違反第二十七條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，未經(jīng)審查,、批準(zhǔn)，擅自刊播,、設(shè)置,、張貼廣告或者經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布未經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)商品廣告以及做虛假?gòu)V告、宣傳的,，由工商行政管理部門(mén)依法處罰,；



 （三）違反第二十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令停止冒充行為,，消除影響,，并處以1000元以上50000元以下的罰款，或者處以非法所得一至三倍的罰款,；



 （四）違反第二十七條第（三）項(xiàng)規(guī)定,，竊取他人技術(shù)秘密的，依法承擔(dān)民事責(zé)任,，視情節(jié),，可由工商行政管理部門(mén)依照有關(guān)法律規(guī)定予以處罰；



 （五）違反第二十七條第（五）項(xiàng)規(guī)定,，以欺騙,、脅迫等手段簽定技術(shù)合同的，所簽定的合同無(wú)效,，并依法承擔(dān)民事責(zé)任,；



 （六）違反第二十七條第（四）項(xiàng),、第（六）項(xiàng)規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰,。




第三十二條 對(duì)于訂立假技術(shù)合同或者弄虛作假,，采取欺騙手段取得技術(shù)合同登記證明的，由技術(shù)市場(chǎng)主管部門(mén)予以通報(bào)批評(píng),，并配合有關(guān)部門(mén)追回其違法所得,、科技貸款、減免的稅收和發(fā)放的技術(shù)交易人工費(fèi),。依法追究當(dāng)事人或者直接責(zé)任人員的行政責(zé)任,。




第三十三條 當(dāng)事人對(duì)處罰不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)議申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)議決定,。對(duì)復(fù)議決定仍不服的,，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴又不履行的,，作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第三十四條 技術(shù)市場(chǎng)管理人員及有關(guān)部門(mén)工作人員玩忽職守,、營(yíng)私舞弊,、濫用職權(quán)的，給予行政處分,。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第七章 附則




第三十五條 本條例由吉林市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第三十六條 本條例自公布之日起施行,。