• 【發(fā)布單位】湖北省
• 【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕93號
• 【發(fā)布日期】2007-09-03
• 【生效日期】2007-09-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖北省
• 【所屬類別】政策參考

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳和省糾風辦關于開展全省中小學民主評議工作實施方案的通知

湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳和省糾風辦關于開展全省中小學民主評議工作實施方案的通知

(鄂政辦發(fā)〔2007〕93號)





各市,、州,、縣人民政府，省政府各部門：



 省教育廳,、省糾風辦制訂的《關于開展全省中小學民主評議工作的實施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認真組織實施,。



湖北省人民政府辦公廳

二○○七年九月三日





關于開展全省中小學民主評議工作的實施方案省教育廳省糾風辦



 根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院糾風辦關于2007年糾風工作實施意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕32號）和《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風辦關于2007年糾風工作實施意見的通知》（鄂政辦發(fā)〔2007〕33號）要求，省教育廳,、省糾風辦決定于2007年8月至11月對全省城市中小學和農(nóng)村中學集中開展一次民主評議活動,，特制訂本方案。



 一,、指導思想



 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹黨的十六屆六中全會、中紀委第七次全會,、省紀委第十一次全體（擴大）會議精神,，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管,，誰負責”,、“管行業(yè)必須管行風”的原則，緊緊圍繞糾正損害群眾利益的不正之風,，以規(guī)范教育收費為重點,，以加強師德師風建設為核心，以社會的廣泛參與為基礎,，通過民主評議,，倡導每所學校聯(lián)系自身實際，解決一兩個群眾反映強烈的突出問題,，使學校的辦學,、招生和收費行為進一步規(guī)范，師德師風建設進一步增強,，推動和促進全省教育系統(tǒng)行風校風建設的廣泛開展,，努力辦好讓人民滿意的教育，為落實科學發(fā)展觀,、構建和諧湖北服務,。



 二、評議對象和內(nèi)容



 （一）評議對象,。



 全省所有城市中小學校和農(nóng)村中學,。



 高等院校附屬中小學校和省、市（州）教育行政主管部門直屬中小學校按照屬地管理的原則納入當?shù)卦u議。



 （二）評議內(nèi)容,。



 1?規(guī)范辦學行為及招生工作情況,；



 2?教育收費政策執(zhí)行情況；



 3?征訂和使用教材,、教輔資料情況,；



 4?師德師風建設情況；



 5?校務公開及民主管理情況,；



 6?對群眾反映問題解決和回復情況,。



 各級教育行政主管部門要根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策,，結合本地實際,，區(qū)分不同類別的學校，確定各自的評議重點,。



 三,、評議方法和步驟



 民主評議工作分三個階段進行：



 （一）宣傳發(fā)動、自查自糾階段(8月―9月),。



 8月份,，召開電視電話會議進行動員，成立工作專班,，細化工作方案,。所有參評學校要組織學習有關文件，提高認識,，統(tǒng)一思想,，加強領導，認真對照評議內(nèi)容和標準,，深入開展自查自糾,，并將其貫穿于民主評議工作的全過程。重點評議學校要制訂具體實施辦法,，向社會公布評議熱線電話,，通過各種方式廣泛征求意見，結合學校的現(xiàn)狀和群眾反映的突出問題,，邊查邊改,。同時，要向社會作出加強校風建設和師德師風建設的公開承諾,。



 （二）評議考核階段(10月初―11月上旬),。



 省教育廳和省糾風辦統(tǒng)一制發(fā)《全省中小學民主評議工作評分細則》，由各市,、州,、縣教育行政主管部門和糾風辦采取定性測評與定量測評,、問卷調(diào)查與暗訪抽查、組織評議與考核相結合的方式進行,，評議結果分“合格”,、“基本合格”、“不合格”三個檔次,。



 1?問卷調(diào)查,。由縣（市、區(qū)）教育行政主管部門,、糾風辦組織學生家長填寫《全省中小學民主評議工作問卷調(diào)查表》,。



 2?暗訪抽查。由各級教育行政主管部門組織所聘請的民主評議監(jiān)督員組成暗訪抽查組,，根據(jù)《全省中小學民主評議工作考核辦法》，對重點評議學校的校風建設和師德師風建設情況進行暗訪抽查,。



 3?評議考核,。組織民主評議監(jiān)督員、學生家長和學生代表,，聽取學校加強校風建設和師德師風建設情況的自查自糾報告,，及民主評議監(jiān)督員暗訪檢查情況的意見反饋，根據(jù)《全省中小學民主評議工作考核辦法》,，對重點評議學校逐項進行評價打分考核,。



 （三）建章立制、全面整改階段(11月中下旬),。



 評議結束后,，對發(fā)現(xiàn)的問題認真梳理歸類，并進行公示,。對暴露出來的問題,，有條件解決的，要限期解決,；一時無條件解決的,，要列出整改計劃；對涉及政策方面的問題,，要作出說明,，讓廣大群眾切實感受到學校的整改工作有力度、有效果,。



 各級教育行政主管部門要將本地區(qū)的評議結果及時公開,。對辦學、收費行為規(guī)范,、群眾滿意度高的“合格單位”要進行表揚,；對“基本合格單位”,，要加強督促檢查，促進整改提高,；對“不合格單位”,，要列為下一年度評議重點，并由教育行政主管部門對校長進行誡勉談話,，促使其提高認識,，強化措施，迅速扭轉(zhuǎn)局面,。



 四,、組織實施



 （一）統(tǒng)一部署，加強領導,。評議工作由省里統(tǒng)一部署,，堅持教育行政主管部門負責組織指導、糾風辦負責協(xié)調(diào)督辦,、群眾廣泛參與,、新聞媒體配合、條塊緊密結合的領導體制和工作機制,。各地,、各有關部門要充分認識開展中小學民主評議工作的重要意義，高度重視并精心組織實施,。按照農(nóng)村基礎教育管理以縣為主的原則,，縣級教育行政部門要切實加強對本行政區(qū)域中小學民主評議工作的領導。各級各類學校要積極主動接受評議,，把民主評議的過程作為促進工作,、改善管理、加強校風建設和師德師風建設的重要措施,。要落實評議責任制,，形成一級抓一級、層層抓落實,、齊抓共管的工作格局,。為加強對評議工作的領導，經(jīng)省人民政府同意,，成立全省中小學民主評議工作領導小組,，由省教育廳廳長路鋼和省紀委常委、省監(jiān)察廳副廳長李述永任組長,，省教育廳副廳長黃儉任副組長,，省教育廳紀檢組長王安懷、省糾風辦副主任何澤洪等有關人員為成員,。領導小組辦公室設在省教育廳,，由黃儉同志兼任辦公室主任,，負責日常工作。



 （二）區(qū)分類別,，分類指導,。各地要結合實際制訂本地區(qū)中小學民主評議工作的實施方案，明確不同類型學校和不同評議階段的任務,、目標和要求,，選擇不同類別、有代表性的學校開展民主評議工作,。重點評議縣（市,、區(qū)）高中、初中,、小學各1所,，對群眾反映亂收費和師德師風方面問題突出的學校要列入重點評議范圍，重點評議的學校不少于參評學?？倲?shù)的10%,。各級教育行政主管部門要具體抓好重點評議學校的評議工作。



 （三）嚴格把關,，認真選聘,。民主評議監(jiān)督員應具備思想道德素質(zhì)好,、參政議政能力強,、廉潔自律、辦事公道正派,、敢于開展批評,、群眾評價好、不計報酬,、樂于奉獻等基本條件,。各地在選聘民主評議監(jiān)督員時要注意選聘對象的廣泛性和代表性，除在人大代表,、政協(xié)委員中選聘外,，還可從部分市民、學生家長中選聘,。民主評議監(jiān)督員由群眾及有關組織推薦,，教育行政主管部門審查把關和聘任，具有調(diào)查權,、評議權,、測評權和督促整改權。



 （四）評促結合,，保證質(zhì)量,。各級教育行政主管部門要創(chuàng)新評議方法,，加大宣傳教育力度，注意總結各個階段的工作,，研究解決評議中出現(xiàn)的新情況,、新問題，加強督促檢查,，防止走過場,、搞形式主義、做表面文章,。要將評議工作與日常教育,、教學和行政管理工作相結合，重點評議與普遍教育相結合,，自查自糾,、民主評議與長效機制的建設相結合，突出重點,，抓好典型,。要組織重點評議學校分期分批參加“政風行風熱線”，拓寬監(jiān)督渠道,，鞏固評議成果,。各參評學校要高度重視評議活動，對群眾反映的問題,，要認真分析,，查找原因，及時整改,，做到以評促改,、以評促建、以評促管,，不斷提高教育教學質(zhì)量,，努力辦好讓人民滿意的學校。



 （五）嚴肅紀律,，強化作風,。各級教育行政主管部門和糾風辦要加強對評議工作的協(xié)調(diào)、檢查和督辦,，嚴肅評議工作紀律,，防止出現(xiàn)弄虛作假、請客送禮,、拉票等違反規(guī)定的行為,。民主評議監(jiān)督員有違紀違規(guī)行為的，一經(jīng)查實,，取消其評議資格,，情節(jié)嚴重的,，按照有關規(guī)定追究責任；參評學校有違紀違規(guī)行為的,，直接定為“不合格單位”,，并追究有關人員責任。評議要堅持實事求是的原則,，做到客觀,、公平、公正,，切實解決群眾反映強烈的問題,。要厲行節(jié)約，反對鋪張浪費,，嚴禁通過任何形式把評議費用轉(zhuǎn)嫁給參評學校,。