• 【發(fā)布單位】安徽省
• 【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕56號
• 【發(fā)布日期】2007-09-04
• 【生效日期】2007-09-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】安徽省
• 【所屬類別】政策參考

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)努力實現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標的通知

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)努力實現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標的通知

(皖政辦〔2007〕56號)





 各市,、縣人民政府,，省政府有關(guān)部門：

 今年以來，我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟總體運行良好,，夏糧喜獲豐收,，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中有升,，農(nóng)民收入增長幅度較大,。但是，受嚴重洪澇等自然災(zāi)害影響,，全省農(nóng)業(yè)損失嚴重,，完成今年農(nóng)民增收目標任務(wù)十分艱巨。為切實抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn),，拓寬農(nóng)民增收渠道,，努力實現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

 一,、切實抓好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保全年糧食增產(chǎn)增收,。糧食生產(chǎn)是我省農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的重要來源,。今年夏糧生產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，為農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ),。當前,，糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵是要加強災(zāi)區(qū)在地作物特別是補種作物的田間管理,，促進苗情轉(zhuǎn)化，抓好病蟲害防控,；扎實推進水稻產(chǎn)業(yè)提升行動和小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動,，發(fā)揮技術(shù)集成創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)機械的作用，實現(xiàn)增產(chǎn)增收,；認真抓好玉米,、棉花等高效作物生產(chǎn)，力爭實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標,。

 二,、突出規(guī)模化,、標準化,，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。把加快畜牧業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),、促進農(nóng)民增收的重點,，全面落實國家和省出臺的獎補政策，突出發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)和奶牛業(yè),。以推進生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖為突破口,，落實資金扶持等保障措施，加快生豬產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),，同時要繼續(xù)鼓勵散養(yǎng)戶飼養(yǎng)生豬,；積極組織招商引“牛”,，抓好奶牛改良,、擴群，加快奶源基地建設(shè),，推進奶業(yè)跨越式發(fā)展,，力爭年內(nèi)新增奶牛16000頭以上；加大水產(chǎn)良種繁育體系建設(shè)力度,，促進名特優(yōu)水產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),；實行以獎代補,，重點支持和培育畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域和標準化、優(yōu)質(zhì)化畜牧業(yè)基地建設(shè),，確保年內(nèi)全省建設(shè)200個左右的高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)和適度規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場,，使全省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達到35%以上。加快推進獸醫(yī)管理體制改革,，進一步健全完善村級動物防疫員隊伍和防疫體系,，加大強制免疫力度，強化檢疫和流通環(huán)節(jié)監(jiān)督管理,，有效防控重大動物疫病,，推進畜牧業(yè)又好又快發(fā)展。

 三,、大力培育特色農(nóng)業(yè),，拓展農(nóng)民增收空間。挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力,，重點圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，變對抗性農(nóng)業(yè)為適應(yīng)型農(nóng)業(yè),。突出培育特色農(nóng)業(yè),，重點對蔬菜、茶葉,、水果,、蠶桑、中藥材,、菊花及特種養(yǎng)殖發(fā)展進行規(guī)劃引導(dǎo),，抓好一批標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，加快建立區(qū)域特色明顯,、對農(nóng)民增收起支撐作用的特色產(chǎn)業(yè)帶,，打造一批規(guī)模化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的精深加工產(chǎn)業(yè)集群,。把茶產(chǎn)業(yè)作為促進山區(qū)農(nóng)民增收的重要支柱，加強政策扶持,，整合品牌,，做大茶產(chǎn)業(yè)，振興茶經(jīng)濟,。實施蔬菜產(chǎn)業(yè)化促進工程,，開展“菜籃子”科技創(chuàng)新，大力發(fā)展特色蔬菜,，擴大食用菌,、水生蔬菜、高山生態(tài)蔬菜,、地方名特優(yōu)蔬菜種植規(guī)模,，實行“以獎代補”，加快棚菜和設(shè)施園藝基地建設(shè),，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 四,、提升龍頭企業(yè)運行質(zhì)量，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。全面落實各項扶持政策措施,，優(yōu)先扶持畜牧、糧油類重點龍頭企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)行業(yè)排頭兵,，加快提升龍頭企業(yè)帶動力,，確保今年完成“121”強龍工程目標。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新體系和推廣應(yīng)用平臺,，加快龍頭企業(yè)科技隊伍和創(chuàng)新能力建設(shè),，重點突破農(nóng)產(chǎn)品精深加工等一批重大關(guān)鍵技術(shù)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平,。積極構(gòu)筑招商引資平臺,，以引進國內(nèi)外大型企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)為重點，組織國內(nèi)外大型農(nóng)業(yè)招商活動,，擴大招商引資領(lǐng)域,，為龍頭企業(yè)聯(lián)合重組創(chuàng)造條件。認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,，積極整合資金,，抓好省、市,、縣三級示范點建設(shè),，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，推廣完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行模式和機制,。堅持高起點,、高標準，突出科技創(chuàng)新和招商引資,，認真謀劃新一輪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路,，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平。

 五,、加強農(nóng)民培訓(xùn),，推進農(nóng)業(yè)科技進步。圍繞災(zāi)后農(nóng)民增收,，加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)“陽光工程”實施力度,，用好中央財政和省財政“陽光工程”培訓(xùn)補助資金，打造“徽工徽匠”勞務(wù)品牌,，提高農(nóng)民就業(yè)技能,，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)外出務(wù)工就業(yè)收入有較大幅度增長；大力推進農(nóng)業(yè)科技入戶,，抓好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和重點農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn),，力爭年內(nèi)培訓(xùn)新型專業(yè)農(nóng)民3.8萬多人，輻射培訓(xùn)農(nóng)民50萬人次,，努力提升農(nóng)民科技水平和生產(chǎn)經(jīng)營能力,；加強農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制,，組織農(nóng)業(yè)科研、教學(xué),、技術(shù)推廣人員深入生產(chǎn)第一線,，多形式開展“科技促增收”活動，加快推進農(nóng)村科技進步,。

 六,、樹立市場理念，強化市場營銷,。把拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間作為促進農(nóng)民增收的重要舉措,，努力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場流通渠道。辦好2007’中國安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會和第八屆安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會,，組織好第五屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會參展活動,。同時，大力推進皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進超市,，年內(nèi)重點培育10個在國內(nèi)市場有較強競爭力,、規(guī)模較大、銷售鏈條完備,，能為龍頭企業(yè)產(chǎn)品進超市提供優(yōu)質(zhì)原材料或直接進超市的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，扶持30個具有地方特色、在國內(nèi)市場占有一定份額的龍頭企業(yè)與“長三角”大超市建立穩(wěn)定銷售關(guān)系,，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”,，力爭全省皖優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進超市銷售額有較大幅度增長。

 七,、推進農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè),，增強縣域經(jīng)濟活力。把推進農(nóng)村全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展縣域經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收的主要渠道,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,，加大政策支持和資金投入力度。重點支持農(nóng)產(chǎn)品深加工業(yè)發(fā)展,，培育農(nóng)民就地務(wù)工的產(chǎn)業(yè)載體,，引導(dǎo)外出有成的農(nóng)村務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵本地種養(yǎng)大戶,、運銷大戶,、經(jīng)紀人等成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體,，加快推進農(nóng)民就業(yè)身份轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)農(nóng)民增收質(zhì)的飛躍,。

 八,、落實惠農(nóng)政策，強化為農(nóng)服務(wù),。認真貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策,，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管和農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴防農(nóng)民負擔反彈,，為農(nóng)民持續(xù)增收創(chuàng)造良好的環(huán)境,。深入推進農(nóng)村綜合改革，加大基層農(nóng)技推廣體系,、獸醫(yī)管理體制和種子管理體制等改革力度,，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進機關(guān)效能建設(shè),，搞好服務(wù),，切實把促進農(nóng)民增收的各項措施落到實處，確保實現(xiàn)全年糧食增產(chǎn),、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收目標。



 安徽省人民政府辦公廳

 二○○七年九月四日