• 【發(fā)布單位】貴州省
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)〔2007〕89號
• 【發(fā)布日期】2007-09-10
• 【生效日期】2007-09-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】貴州省
• 【所屬類別】政策參考

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳省發(fā)展改革委省財政廳2007年全省秋冬種工作指導(dǎo)意見的通知

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳省發(fā)展改革委省財政廳2007年全省秋冬種工作指導(dǎo)意見的通知

(黔府辦發(fā)〔2007〕89號)





各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：



 省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)展改革委,、省財政廳《2007年全省秋冬種工作指導(dǎo)意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二○○七年九月十日





 2007年全省秋冬種工作指導(dǎo)意見

 省農(nóng)業(yè)廳 省發(fā)展改革委 省財政廳

 （2007年8月31日）



 2007年以來,，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，夏收糧油再創(chuàng)歷史新高,，秋收作物豐收在望,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。但大風(fēng),、冰雹,、強降水等自然災(zāi)害頻繁多發(fā)，特別是5月份以來,，省內(nèi)南部,、東部、北部,、東北部等地區(qū)發(fā)生了多次強降水,，導(dǎo)致農(nóng)作物被淹、耕地毀損以及局部地區(qū)引發(fā)山洪,、泥石流,、滑坡等災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響,。切實抓好2007年秋冬種工作，進一步挖掘秋冬種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力，對于確保2008年糧食增產(chǎn),，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收,，保持全省農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展勢頭，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，具有十分重要的意義。根據(jù)“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)前生產(chǎn)實際,，特制訂本指導(dǎo)意見,。

 一、秋冬種工作的總體要求與目標(biāo)任務(wù)

 總體要求：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以資源為基礎(chǔ),，以市場需求為導(dǎo)向，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),，以科技為支撐,，以增加播種面積、提高單產(chǎn)為主攻方向,，以提高效益為核心,，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則,，在充分挖掘夏收糧油增產(chǎn)潛力,，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),，努力提高夏收農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和整體效益,，為2008年的農(nóng)業(yè)豐收打下堅實基礎(chǔ)。

 目標(biāo)任務(wù)：全省秋冬種總面積3690萬畝,。其中,，夏糧面積1800萬畝，總產(chǎn)243萬噸,；油菜面積780畝,，產(chǎn)量83萬噸；蔬菜面積460萬畝,；綠肥面積550萬畝,；冬季農(nóng)田種草面積100萬畝。

 二,、充分挖掘潛力,，提高復(fù)種指數(shù)

 增加播種面積、提高復(fù)種指數(shù),，是我省秋冬種的主攻方向,。2007年秋冬種播種面積在上年基礎(chǔ)上繼續(xù)調(diào)增,，各地要根據(jù)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，采取有效措施,，充分挖掘潛力,，加大間作套種、分帶輪作等耕作技術(shù)的推廣,，組織,、發(fā)動農(nóng)民增種、擴種,，不斷增加糧食作物,、經(jīng)濟作物和飼料作物面積，穩(wěn)步提高復(fù)種指數(shù),。稻作區(qū),，要抓住油菜籽價格上漲的機遇，積極擴種油菜,；城郊區(qū)和低熱河谷地區(qū),，要適度擴種冬春蔬菜；旱作區(qū),，尤其是煙水配套工程區(qū),，要積極增種飼草、小麥,、雜豆等作物,；西北部、北部主產(chǎn)區(qū)和南部稻區(qū),，要大力增種,、擴種馬鈴薯。馬鈴薯計劃面積今年增幅較大,，各地要把擴種馬鈴薯作為增加夏糧種植面積,，挖掘我省糧食增產(chǎn)潛力的一項重要措施。2007年省級財政進一步增加了資金投入,，繼續(xù)組織實施脫毒馬鈴薯專項項目,。各地、各項目單位要科學(xué)制訂實施方案,，落實配套資金,，認(rèn)真組織項目實施，切實抓好良種選擇,、高產(chǎn)栽培,、技術(shù)培訓(xùn)、訂單生產(chǎn),、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，促進馬鈴薯規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn),，力爭在脫毒馬鈴薯推廣和早熟菜用型馬鈴薯商品生產(chǎn)基地建設(shè)上實現(xiàn)突破,。冬閑田較多的地區(qū)，要早作準(zhǔn)備,，廣泛動員農(nóng)民群眾，及時搞好稻田開溝排水和曬田,，積極增種,、擴種馬鈴薯、油菜,、蔬菜等作物,，切實減少冬閑田面積。青壯年勞動力外出務(wù)工較多的地方,，要努力做好土地的合理流轉(zhuǎn),，杜絕成片荒田空土過冬。2007年受災(zāi)較為嚴(yán)重的地方,，要在增加播面上下更大的功夫,，實現(xiàn)以夏補秋。

 三,、提高科技含量,，促進增產(chǎn)增收

在努力增種、擴種的基礎(chǔ)上,，把落實關(guān)鍵措施,，提高科技含量，促進高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效、安全,、生態(tài)作為提高秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的重點,。一要繼續(xù)大力推廣主導(dǎo)品種，促進品種高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化,。2007年全省馬鈴薯主導(dǎo)品種為費烏瑞它,、中薯3號、鄂馬鈴薯3號,、威芋3號,、壩薯10號、合作88,、會-2,、黔芋一號,、威芋4號、合作23,，小麥主導(dǎo)品種為畢麥16號,、川農(nóng)17號、黔麥16號,、豐優(yōu)3號,、安麥5號、貴農(nóng)15號,、川麥107,，油菜主導(dǎo)品種為貴雜5號、油研10號,、黔油17號,、黔油18號、黔油19號,。各地要結(jié)合實際,，明確適宜當(dāng)?shù)赝茝V的主導(dǎo)品種。二要突出主推技術(shù),，提高單產(chǎn)水平,。在鞏固油菜育苗移栽、旱地分帶輪作多熟種植等傳統(tǒng)技術(shù)的同時,，要突出抓好提質(zhì)增產(chǎn),、節(jié)本增效適用技術(shù)的推廣，不斷提高單產(chǎn)水平,、土地產(chǎn)出率和生產(chǎn)效益,。2007年全省主推脫毒馬鈴薯高產(chǎn)栽培、旱地寬廂寬帶栽培,、小麥高產(chǎn)栽培,、稻田油菜免耕栽培、測土配方施肥,、小麥重大病蟲害控治,、無公害蔬菜生產(chǎn)、綠肥種植及綜合利用,、果樹高接換種等技術(shù),，推廣各種多熟種植、立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,，不斷增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力,。同時，實施好優(yōu)質(zhì)油菜高產(chǎn)示范工程和小麥高產(chǎn)示范項目，開展測土配方施肥秋季行動,。興辦各類示范樣板,，促進先進實用技術(shù)向邊遠貧困山區(qū)延伸。抓好農(nóng)機技術(shù)與農(nóng)藝技術(shù)的結(jié)合,，充分發(fā)揮農(nóng)機具在搶種搶收,、抗災(zāi)減災(zāi)、病蟲防治以及規(guī)模生產(chǎn)上的應(yīng)有作用,。三要推行無公害,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。各級示范區(qū)和項目基地要率先普及無公害生產(chǎn)技術(shù),，推廣病蟲無害化防控、測土配方施肥,、保優(yōu)栽培、有機肥料,、降解薄膜等無害化生產(chǎn)技術(shù)和投入品,，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。四要加強主體培訓(xùn),，大辦示范樣板,。要采取多種形式，廣泛開展節(jié)本增效,、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),，主體培訓(xùn)基層農(nóng)技人員、村組干部和科技示范戶,，不斷提高他們的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì),，帶動和促進生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,。同時,，選擇公路沿線和重點產(chǎn)區(qū)，大力興辦示范樣板,，集中力量,，整合技術(shù)，辦出規(guī)模,，辦出規(guī)范,，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動大面積生產(chǎn)水平不斷提高,。五要抓好防災(zāi)減災(zāi),。加強農(nóng)作物病蟲草鼠等生物災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報，積極推廣頻振式殺蟲燈,，辦好綜合防治示范,，壯大機防隊伍,，組織聯(lián)防聯(lián)治，增強防治效果,。密切關(guān)注秋冬天氣變化動態(tài)和災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,，認(rèn)真落實對干旱、低溫,、風(fēng)雹等自然災(zāi)害的防御措施,。建立和完善農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警機制及應(yīng)急體系，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力,，最大限度地防范和減輕災(zāi)害可能造成的損失,。

 四、深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益

 各地要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,，打破行政區(qū)域限制，推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化生產(chǎn),，提高規(guī)模效益,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極探索各具特色的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)高產(chǎn)高效模式,，促進秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)向區(qū)域化,、規(guī)模化,、專業(yè)化方向發(fā)展,。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展?jié)摿?加大扶持力度,加快特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,，壯大特色農(nóng)業(yè),。夏糧中，繼續(xù)擴大馬鈴薯面積,，穩(wěn)定小麥面積,。堅持旱地多種小麥、馬鈴薯,，稻田多種油菜,、蔬菜，有條件的黔東南,、黔南等地區(qū),，要積極擴種稻田馬鈴薯，以利夏秋作物茬口銜接,。經(jīng)濟作物除增加冬春商品蔬菜種植面積外,還要因地制宜積極發(fā)展水果,、花卉、茶葉、雜豆,、食用菌等區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，走精品農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，加快形成“一鄉(xiāng)一品,、一村一特”的發(fā)展格局,，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，多渠道增加農(nóng)民收入,。進一步擴大飼草和兼用綠肥種植,，飼草種植結(jié)合生態(tài)畜牧大省建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實行相對集中連片種植,，突出示范效應(yīng),。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，推廣優(yōu)質(zhì)品種,，提升秋冬種農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),。全省計劃推廣“雙低”油菜550萬畝，脫毒馬鈴薯600萬畝,，各地要強化措施,，狠抓落實。積極推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局,，油菜重點布局在黔北、黔中,、黔東地區(qū),，馬鈴薯重點布局在黔西北、黔北,、黔東地區(qū),，冬春早熟蔬菜重點布局在低熱河谷地區(qū)、城郊區(qū)和工礦區(qū),。各地應(yīng)結(jié)合自身資源條件和重點產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,，在秋種中提出本地主要優(yōu)勢作物的重點區(qū)域布局意見。在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，要始終遵循市場規(guī)律,、尊重農(nóng)民意愿，重點抓好示范引導(dǎo),、信息服務(wù)和政策支持工作,。繼續(xù)組織實施好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點示范項目，突出重點,，狠抓科技,，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合，促進農(nóng)民與企業(yè)合作雙贏,，提高企業(yè)經(jīng)營效益和增加農(nóng)民收入,。

 五、切實加強領(lǐng)導(dǎo),，搞好部門協(xié)調(diào)與配合

 各地,、各有關(guān)部門要站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度,，著眼于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，把秋冬種工作列入下半年工作的重要議事日程,，把2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前到2007年秋季來安排落實,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署,，明確落實工作責(zé)任,，確保完成秋冬種生產(chǎn)各項任務(wù)，全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,。加大秋冬種工作宣傳力度,，營造秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良好氛圍。加強秋冬種工作的考核管理,，細化各項措施,，層層落實責(zé)任，一級抓一級,，層層抓落實,，形成黨政齊抓共管、部門協(xié)調(diào)配合,、上下步調(diào)一致,、獎懲落實到位的工作機制。深入開展調(diào)查研究,，全面把握生產(chǎn)動態(tài),，總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,，解決秋冬種生產(chǎn)中存在的實際困難,。千方百計增加秋冬種的投入，尤其要加大對馬鈴薯,、蔬菜,、油菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。