• 【發(fā)布單位】國(guó)務(wù)院
• 【發(fā)布文號(hào)】國(guó)發(fā)〔2007〕30號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-09-13
• 【生效日期】2007-09-13
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】中國(guó)政府網(wǎng)
• 【所屬類(lèi)別】政策參考

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)

國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見(jiàn)

(國(guó)發(fā)〔2007〕30號(hào))





各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 測(cè)繪是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。改革開(kāi)放以來(lái),，我國(guó)測(cè)繪事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,，測(cè)繪法律法規(guī)逐步完善，數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，測(cè)繪科技水平不斷提高,，地理信息產(chǎn)業(yè)正在興起，測(cè)繪保障作用明顯增強(qiáng),。但是,，在測(cè)繪事業(yè)發(fā)展中還存在著基礎(chǔ)地理信息資源短缺、公共服務(wù)水平較低,、成果開(kāi)發(fā)利用不足和統(tǒng)一監(jiān)管薄弱等問(wèn)題,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，各方面對(duì)測(cè)繪的需求不斷增長(zhǎng),，測(cè)繪滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的矛盾日益突出,。為進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作，提高測(cè)繪對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障服務(wù)水平,，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

 一,、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)測(cè)繪工作

 （一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪工作的重要性和緊迫性。測(cè)繪是準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力,、提高管理決策水平的重要手段,。提供測(cè)繪公共服務(wù)是各級(jí)政府的重要職能。加強(qiáng)測(cè)繪工作對(duì)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家等具有重要作用,。同時(shí),，測(cè)繪工作涉及國(guó)家秘密，地圖體現(xiàn)國(guó)家主權(quán)和政治主張,，全面提高測(cè)繪在國(guó)家安全戰(zhàn)略中的保障能力,，確保涉密測(cè)繪成果安全,，維護(hù)國(guó)家版圖尊嚴(yán)和地圖的嚴(yán)肅性，對(duì)于維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全和利益至關(guān)重要?，F(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)家科技水平的重要體現(xiàn)，地理信息產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。全面提高測(cè)繪保障服務(wù)水平,，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

 （二）加強(qiáng)測(cè)繪工作的指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供保障服務(wù)作為測(cè)繪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，完善體制機(jī)制，著力自主創(chuàng)新,，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè),，構(gòu)建數(shù)字中國(guó)地理空間框架，加強(qiáng)測(cè)繪公共服務(wù),，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),，努力建設(shè)服務(wù)型測(cè)繪、開(kāi)放型測(cè)繪,、創(chuàng)新型測(cè)繪,，全面提高測(cè)繪對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的保障服務(wù)水平,。

 （三）加強(qiáng)測(cè)繪工作的基本原則,。

 ――堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展,。統(tǒng)籌測(cè)繪事業(yè)發(fā)展全局,，推進(jìn)地理信息資源共建共享，合理規(guī)劃安排,，避免重復(fù)測(cè)繪,，推動(dòng)國(guó)家測(cè)繪和區(qū)域測(cè)繪、公益性測(cè)繪和地理信息產(chǎn)業(yè)以及軍地測(cè)繪的協(xié)調(diào)發(fā)展,。

 ――堅(jiān)持保障安全,，高效利用。妥善處理測(cè)繪成果保密與開(kāi)發(fā)利用的關(guān)系,，在確保國(guó)家安全的前提下提供有力的測(cè)繪保障服務(wù),，加強(qiáng)地理信息資源開(kāi)發(fā)與整合，推動(dòng)測(cè)繪成果廣泛應(yīng)用,，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

 ――堅(jiān)持科技推動(dòng),，服務(wù)為本。貫徹自主創(chuàng)新,、重點(diǎn)跨越,、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的基本方針,，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為導(dǎo)向，緊密?chē)@黨和國(guó)家的中心任務(wù),，提供可靠,、適用、及時(shí)的測(cè)繪保障服務(wù),。

 ――堅(jiān)持完善體制,，強(qiáng)化監(jiān)管。健全測(cè)繪行政管理體制,，理順和落實(shí)各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的職責(zé),，強(qiáng)化測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，全面推進(jìn)測(cè)繪依法行政,，加大測(cè)繪成果管理和測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度,。

 二、切實(shí)提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平

 （四）加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè),。加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度,，加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的銜接，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì),、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，全面推進(jìn)數(shù)字中國(guó)地理空間框架建設(shè)?！笆晃濉逼陂g,，開(kāi)展衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)建設(shè)，改建或擴(kuò)建大地控制網(wǎng),、高程控制網(wǎng)和重力基本網(wǎng),，加快形成覆蓋全部國(guó)土、陸海統(tǒng)一的高精度現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系,。大力提高基礎(chǔ)航空攝影能力和國(guó)產(chǎn)高分辨率衛(wèi)星影像獲取能力,，實(shí)現(xiàn)高分辨率航空航天遙感影像對(duì)陸地國(guó)土的定期覆蓋和局部地區(qū)的動(dòng)態(tài)覆蓋。到2010年,，全面完成陸地國(guó)土1∶5萬(wàn)地形圖測(cè)繪,；科學(xué)合理確定覆蓋范圍和更新周期，基本完成1∶1萬(wàn)地形圖的必要覆蓋和城鎮(zhèn)地區(qū)1∶2000及更大比例尺地形圖測(cè)繪,。加快各級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),。積極開(kāi)展海洋基礎(chǔ)測(cè)繪,、海島（礁）測(cè)繪和極地測(cè)繪工作。建立健全定期更新和動(dòng)態(tài)更新相結(jié)合的更新機(jī)制,，切實(shí)提高基礎(chǔ)地理信息的現(xiàn)勢(shì)性,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源數(shù)量增加、質(zhì)量提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。

 （五）構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái),。緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化需求，在各級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)資源整合和數(shù)據(jù)庫(kù)完善,，為自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確,、及時(shí)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),；針對(duì)地方、部門(mén),、行業(yè)特色,，在電子政務(wù),、公共安全,、位置服務(wù)等方面，分類(lèi)構(gòu)建權(quán)威,、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái),，更好地滿足政府、企業(yè)以及人民生活等方面對(duì)基礎(chǔ)地理信息公共產(chǎn)品服務(wù)的迫切需要,。使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng),，應(yīng)當(dāng)采用測(cè)繪行政主管部門(mén)提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。

 （六）推進(jìn)地理信息資源共建共享,。加快建立國(guó)家測(cè)繪與地方測(cè)繪,、測(cè)繪部門(mén)與相關(guān)部門(mén)以及軍地測(cè)繪之間的地理信息資源共建共享機(jī)制，明確共建共享的內(nèi)容,、方式和責(zé)任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地理信息數(shù)據(jù)采集分工、持續(xù)更新和共享服務(wù)工作,，充分利用現(xiàn)有和規(guī)劃建設(shè)的國(guó)家信息化設(shè)施,，避免重復(fù)建設(shè)。使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目,，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn),，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果,。加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，提高利用效率,。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向測(cè)繪部門(mén)提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界,、交通,、水系、土地覆蓋等信息,，測(cè)繪部門(mén)要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供基礎(chǔ)地理信息服務(wù),。

 （七）拓寬測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域。大力提高測(cè)繪公共服務(wù)水平,，切實(shí)加強(qiáng)測(cè)繪成果的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,，充分發(fā)揮測(cè)繪在管理社會(huì)公共事務(wù)、處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題,、提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè),、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。建設(shè)全國(guó)測(cè)繪成果網(wǎng)絡(luò)化分發(fā)服務(wù)系統(tǒng),，及時(shí)發(fā)布測(cè)繪成果目錄,，提供豐富的地理信息服務(wù)。不斷豐富產(chǎn)品種類(lèi),，大力開(kāi)發(fā)適用,、實(shí)用的權(quán)威性測(cè)繪公共產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量,。積極穩(wěn)妥推出公眾版地形圖,，加快公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益性測(cè)繪服務(wù),，為新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)適用的測(cè)繪產(chǎn)品,。積極開(kāi)展基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測(cè)和綜合分析工作，及時(shí)提供地表覆蓋,、生態(tài)環(huán)境等方面的變化信息,，為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。通過(guò)加強(qiáng)信息資源整合,、開(kāi)展試點(diǎn)示范等方式,，建設(shè)各類(lèi)基于地理信息的政府管理與決策系統(tǒng)。建立健全應(yīng)急管理測(cè)繪保障機(jī)制,，為突發(fā)公共事件的防范處置工作提供及時(shí)的地理信息和技術(shù)服務(wù),。

 （八）促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域,，盡快研究制定地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和促進(jìn)健康快速發(fā)展的財(cái)政,、金融、稅收等政策,。培育具有自主創(chuàng)新能力的地理信息骨干企業(yè),，盡快掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)裝備，增強(qiáng)我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。引導(dǎo)社會(huì)資金投入,，推動(dòng)地理信息的社會(huì)化利用，提高測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,。通過(guò)政府采購(gòu)和項(xiàng)目帶動(dòng)等方式,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展地理信息開(kāi)發(fā)利用和增值服務(wù)，促進(jìn)智能交通,、現(xiàn)代物流,、車(chē)載導(dǎo)航、手機(jī)定位等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展,。妥善處理地理信息保密與利用的關(guān)系,，修訂測(cè)繪管理工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定，制定涉密地理信息使用管理辦法,。

 三,、加快測(cè)繪科技進(jìn)步與創(chuàng)新

 （九）完善測(cè)繪科技創(chuàng)新體系。加強(qiáng)測(cè)繪科研基地,、科技文獻(xiàn)資源以及科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等測(cè)繪科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè),。完善測(cè)繪科技創(chuàng)新政策，充分發(fā)揮各類(lèi)測(cè)繪科研機(jī)構(gòu),、高等院校,、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、部門(mén)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,、工程技術(shù)研究中心和有關(guān)企業(yè)在測(cè)繪科技創(chuàng)新中的主體作用，建立健全以需求為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,、分工協(xié)作的測(cè)繪科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)測(cè)繪科技推廣和成果轉(zhuǎn)化,。

 （十）增強(qiáng)測(cè)繪科技自主創(chuàng)新能力,。將測(cè)繪科技自主創(chuàng)新納入國(guó)家科技創(chuàng)新體系，通過(guò)國(guó)家和地方科技計(jì)劃和基金,，加大對(duì)測(cè)繪科技創(chuàng)新的支持力度,。加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)理論研究和軟科學(xué)研究，加快高精度快速定位,、高分辨率衛(wèi)星遙感,、影像自動(dòng)化處理、地理信息網(wǎng)格以及信息安全保密等方面的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，顯著提高我國(guó)測(cè)繪科技的整體實(shí)力,。推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè),，促進(jìn)地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化,、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會(huì)化,。加強(qiáng)測(cè)繪對(duì)外技術(shù)合作與交流，積極參加測(cè)繪領(lǐng)域的重大國(guó)際科技合作項(xiàng)目,，不斷提高我國(guó)測(cè)繪的國(guó)際地位,。

 （十一）加強(qiáng)現(xiàn)代化測(cè)繪裝備建設(shè)。在充分利用國(guó)內(nèi)外衛(wèi)星資源的基礎(chǔ)上,，加快自主研制發(fā)射滿足測(cè)繪需求的應(yīng)用衛(wèi)星,，加強(qiáng)衛(wèi)星應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。大力加強(qiáng)現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極發(fā)展衛(wèi)星導(dǎo)航定位綜合服務(wù)系統(tǒng),。加快基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)基地的裝備和設(shè)施更新，提高野外測(cè)繪高新技術(shù)裝備水平,。加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪裝備建設(shè),。改善各級(jí)基礎(chǔ)地理信息存儲(chǔ)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備條件。建立和完善國(guó)家,、省,、市級(jí)之間互聯(lián)互通的全國(guó)基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)體系。

 四,、加強(qiáng)測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)管

 （十二）健全測(cè)繪行政管理體制,。縣級(jí)以上地方人民政府要進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化測(cè)繪工作管理職責(zé),，加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì),、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量以及測(cè)繪成果提供和使用等方面的統(tǒng)一監(jiān)督管理,。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要根據(jù)新時(shí)期測(cè)繪工作面向全社會(huì)提供保障服務(wù)的特點(diǎn),，認(rèn)真履行職責(zé)，按照統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、有效的原則，加強(qiáng)自身建設(shè),，落實(shí)管理力量和工作經(jīng)費(fèi),，增強(qiáng)工作能力。

 （十三）完善測(cè)繪法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)依法行政,，建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的測(cè)繪法律法規(guī)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪、海洋基礎(chǔ)測(cè)繪和地圖管理等方面的立法工作,。加強(qiáng)測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理,，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)的研究制定,，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性,、協(xié)調(diào)性和適用性。

 （十四）加強(qiáng)測(cè)繪成果管理,。嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度,，政府投資項(xiàng)目的測(cè)繪成果必須依法及時(shí)向測(cè)繪行政主管部門(mén)無(wú)償匯交，加強(qiáng)測(cè)繪成果匯交執(zhí)行情況的定期檢查和重點(diǎn)抽查,。推進(jìn)測(cè)繪檔案管理信息化,。加強(qiáng)對(duì)外提供測(cè)繪成果的統(tǒng)一管理，修訂對(duì)外提供測(cè)繪成果的有關(guān)規(guī)定,。加大對(duì)重要地理信息數(shù)據(jù)審核,、公布和使用的監(jiān)管力度。完善測(cè)繪成果安全保障體系,，落實(shí)測(cè)繪成果異地備份制度,，強(qiáng)化測(cè)繪成果保密和使用監(jiān)管。強(qiáng)化測(cè)繪成果安全防范意識(shí),，依法打擊竊取國(guó)家秘密測(cè)繪成果和向境外非法提供國(guó)家秘密測(cè)繪成果的犯罪行為,。做好測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和維護(hù)工作，制定測(cè)量標(biāo)志土地使用的有關(guān)規(guī)定,，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機(jī)制,。依法規(guī)范和審批城市坐標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展城市坐標(biāo)系統(tǒng)的清理,。

 （十五）加強(qiáng)地圖管理,。測(cè)繪行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)地圖編制的管理，完善地圖審核制度,，嚴(yán)把地圖審核關(guān),。提高聯(lián)合執(zhí)法能力,，進(jìn)一步加大對(duì)地圖市場(chǎng)及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站登載地圖的監(jiān)管力度,，嚴(yán)格查處和封堵互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳、標(biāo)注涉密地理信息,，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)編制,、出版、傳播,、使用地圖以及侵犯地圖知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為,。將國(guó)家版圖意識(shí)教育納入愛(ài)國(guó)主義教育和中小學(xué)教學(xué)內(nèi)容，提高全社會(huì)的國(guó)家版圖意識(shí),。

 （十六）加大測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度,。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理,，從事地理信息數(shù)據(jù)的采集、加工,、提供等測(cè)繪活動(dòng)必須依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。健全測(cè)繪單位質(zhì)量管理體系,，建立測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)理制度,，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項(xiàng)目等的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督,。嚴(yán)厲查處無(wú)證測(cè)繪,、超資質(zhì)超范圍測(cè)繪、非法采集提供地理信息,、侵權(quán)盜版和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為,。加強(qiáng)對(duì)外國(guó)的組織或者個(gè)人來(lái)華測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)督管理。鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)測(cè)繪領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。加快建立測(cè)繪市場(chǎng)信用體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，加強(qiáng)測(cè)繪執(zhí)法監(jiān)督,，形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng),、有序的測(cè)繪市場(chǎng),。

 五、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)

 （十七）加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。地方各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)測(cè)繪工作的重要性和緊迫性,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好測(cè)繪發(fā)展規(guī)劃的編制和組織實(shí)施,，把數(shù)字區(qū)域地理空間框架和信息化測(cè)繪體系建設(shè)作為本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容加快推進(jìn),。采取有效措施，切實(shí)解決好測(cè)繪工作中存在的突出問(wèn)題,，為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)要加強(qiáng)測(cè)繪工作統(tǒng)一監(jiān)督管理，提高測(cè)繪依法行政能力,。有關(guān)部門(mén)要加大支持力度,，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好測(cè)繪工作,。做好測(cè)繪宣傳和輿論引導(dǎo)工作,，在全社會(huì)推廣普及測(cè)繪知識(shí)。

 （十八）完善測(cè)繪投入機(jī)制。各級(jí)政府要切實(shí)將基礎(chǔ)測(cè)繪投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，不斷提高經(jīng)費(fèi)投入水平,。中央財(cái)政要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)與少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)測(cè)繪的支持。建立健全公共財(cái)政對(duì)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù),、公共應(yīng)急測(cè)繪保障,、測(cè)繪科技創(chuàng)新、測(cè)繪與地理信息標(biāo)準(zhǔn)化等方面的投入機(jī)制,，加大投入力度,。加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估，提高財(cái)政資金使用效率,。

 （十九）加強(qiáng)測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè),。加大測(cè)繪人才培養(yǎng)力度，全面提高測(cè)繪隊(duì)伍整體素質(zhì),。繼續(xù)推進(jìn)新世紀(jì)測(cè)繪人才培養(yǎng)工程,，實(shí)施測(cè)繪領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程，完善以測(cè)繪高等教育,、職業(yè)技術(shù)教育,、繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)相結(jié)合的測(cè)繪人才培養(yǎng)體系,，健全人才引進(jìn),、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制,。加強(qiáng)測(cè)繪職業(yè)資格管理,，積極實(shí)施注冊(cè)測(cè)繪師制度。穩(wěn)步推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)單位結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加強(qiáng)基礎(chǔ)地理信息獲取和服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),，形成一支布局合理、功能完善,、保障有力的基礎(chǔ)測(cè)繪隊(duì)伍,。大力改善野外測(cè)繪工作條件，對(duì)野外測(cè)繪隊(duì)伍人員繼續(xù)實(shí)行工資傾斜政策,，完善津貼補(bǔ)貼政策,。充分發(fā)揮測(cè)繪有關(guān)社團(tuán)和中介組織的作用。要教育廣大測(cè)繪工作者進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，繼續(xù)弘揚(yáng)“愛(ài)祖國(guó),、愛(ài)事業(yè)、艱苦奮斗,、無(wú)私奉獻(xiàn)”的測(cè)繪精神，腳踏實(shí)地，開(kāi)拓進(jìn)取,，為全面建設(shè)小康社會(huì),、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。



 國(guó)務(wù)院

 二○○七年九月十三日