教育部關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知

教育部關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作的通知

(教基〔2007〕16號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：



 2007年5月,，湖北麻城“5?28”幼兒校車交通事故和安徽省肥東縣“5?29”幼兒被遺忘在校車內(nèi)導(dǎo)致死亡事故發(fā)生后,，我部印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于近期連續(xù)發(fā)生兩起幼兒傷亡事故的緊急通報(bào)》（教基廳〔2007〕7號(hào)），要求各地立即對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有幼兒園進(jìn)行一次全面排查和集中清理整頓,，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,。近期，山東省濟(jì)南市,、廣東省佛山市和東莞市又先后發(fā)生三起幼兒因被遺忘在校車內(nèi)導(dǎo)致死亡的惡性事故,，給幼兒家庭帶來(lái)了無(wú)法彌補(bǔ)的損失，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注,。這三起嚴(yán)重事故均發(fā)生在民辦幼兒園和托兒所,，暴露出當(dāng)前部分民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)存在非法辦園、審批不嚴(yán),、管理不規(guī)范,、從業(yè)人員素質(zhì)不高等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,，確保廣大學(xué)前兒童安全,，使孩子們身心健康、茁壯成長(zhǎng),，現(xiàn)就加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理工作通知如下：



 一,、對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓。各地教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下,，會(huì)同有關(guān)部門,，全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)所有民辦幼兒園（招收3―6歲幼兒）、托兒所（招收3歲以下幼兒）基本情況,，按照《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例和《幼兒園管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,，區(qū)分不同情況，認(rèn)真清理整頓經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的舉辦資格,，重新核發(fā)辦學(xué)許可證,，定期復(fù)核審驗(yàn)。對(duì)不具備基本辦園（所）條件,、衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo),、存在明顯安全隱患且未經(jīng)許可的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要限期整改,；整改仍不合格的,，要堅(jiān)決查禁停辦，依法吊銷辦學(xué)許可證,；對(duì)符合或接近當(dāng)?shù)鼗巨k園（所）要求,，但未取得辦學(xué)許可證的，可按照《民辦教育促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定,，限期補(bǔ)辦辦學(xué)許可證,。



 二、嚴(yán)格審批程序,，明確監(jiān)管責(zé)任,。堅(jiān)持實(shí)行地方負(fù)責(zé),，分級(jí)管理和有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的幼兒教育管理體制，各級(jí)教育行政部門要按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，嚴(yán)格審批各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu),。要堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)管理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，凡經(jīng)教育行政部門審批合格的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要實(shí)行教育部門的歸口管理,?？h級(jí)教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，明確管理機(jī)構(gòu)和人員,，建立日常監(jiān)督檢查制度,。未經(jīng)審批許可，任何單位和個(gè)人不得新設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu),。凡由于審批把關(guān)不嚴(yán),，向不合格民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)放辦學(xué)許可證，造成重大幼兒安全事故的,，要嚴(yán)肅追究審批責(zé)任,。



 三、加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理,。各地教育行政部門要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格實(shí)行民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行持證上崗,，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的日常管理與考核,，淘汰不合格從業(yè)人員。各地要結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職工的安全培訓(xùn)工作,，切實(shí)提高民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全管理水平，堅(jiān)決避免因管理疏漏和其他不當(dāng)人為因素引發(fā)幼兒傷亡事故,。



 四、加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)校車的安全管理,。各地要定期開(kāi)展對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)校車的專項(xiàng)排查行動(dòng),，嚴(yán)格檢查校車車況和駕駛員資質(zhì)，嚴(yán)禁租用拼裝車,、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送幼兒,，嚴(yán)禁聘用不合格駕駛?cè)耍瑖?yán)禁校車超載,。使用校車的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要建立教師跟車制度和收車驗(yàn)車制度,，跟車教師負(fù)責(zé)在幼兒上下校車時(shí)清點(diǎn)核對(duì)人數(shù),，校車駕駛員負(fù)責(zé)在收車鎖門前檢查車內(nèi)幼兒是否全部下車，嚴(yán)防將幼兒遺漏在車內(nèi),。托兒所幼兒應(yīng)由家長(zhǎng)接送,，并提請(qǐng)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)孩子道路交通安全。



 五,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)教育行政部門要將學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育整體發(fā)展規(guī)劃,，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理,、指導(dǎo)和服務(wù)。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是幼兒安全管理工作的第一責(zé)任人,。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須把保護(hù)幼兒生命安全和促進(jìn)幼兒健康成長(zhǎng)放在一切工作的首位,，用非常的細(xì)心、非常的呵護(hù),，確保學(xué)前兒童的生命安全,。要建立健全各項(xiàng)管理制度，全面落實(shí)覆蓋學(xué)前教育機(jī)構(gòu)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的安全防范措施,。教育督導(dǎo)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)檢查工作,。



教育部

二○○七年九月二十日

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