• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】甘政發(fā)[2007]79號
• 【發(fā)布日期】2007-09-21
• 【生效日期】2007-09-21
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】政策參考

甘肅省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見

甘肅省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見

(甘政發(fā)[2007]79號)





各市,、自治州人民政府，省政府各部門：



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)精神,，切實(shí)解決好我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題,，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,，提出如下意見：



 一、主要目標(biāo)和基本任務(wù)



 (一)主要目標(biāo),。按照《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》(中發(fā)〔2006〕19號)和《中共甘肅省委關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干意見》(省委發(fā)〔2006〕63號)的要求,，建立以政府為主導(dǎo)的普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系(以下簡稱“資助政策體系”),。通過加大財(cái)政投入,，落實(shí)各項(xiàng)助學(xué)政策，擴(kuò)大受助學(xué)生比例,，提高資助水平,，從制度上解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題。進(jìn)一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),，維護(hù)教育公平,，鼓勵(lì)接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)各類急需專業(yè),，到艱苦地區(qū)或基層單位就業(yè),，促進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。



 (二)基本任務(wù),。在普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校中逐步建立起國家獎(jiǎng)學(xué)金、甘肅省國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,、甘肅省國家助學(xué)金,、國家助學(xué)貸款和勤工助學(xué)、社會(huì)資助并舉的資助政策體系,。在中等職業(yè)學(xué)校建立起以國家助學(xué)金為主導(dǎo),，以學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)助學(xué)為核心，以勤工助學(xué)和學(xué)費(fèi)減免為輔的資助政策體系,。



 二,、主要內(nèi)容



 (一)國家獎(jiǎng)學(xué)金制度。中央繼續(xù)設(shè)立國家獎(jiǎng)學(xué)金,，用于獎(jiǎng)勵(lì)普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ刑貏e優(yōu)秀的學(xué)生，每年獎(jiǎng)勵(lì)名額由財(cái)政部,、教育部分配我省,，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年8000元。



 (二)甘肅省國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金制度,。由中央與我省共同設(shè)立,，用于獎(jiǎng)勵(lì)資助普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校全日制本專科在校生中品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助面為全省普通高校全日制本?？圃谛Ｉ?％,，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元。



 (三)甘肅省國家助學(xué)金制度,。由中央與我省共同設(shè)立,，用于資助普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校全日制本?？圃谛Ｉ屑彝ソ?jīng)濟(jì)困難學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,。其中，普通本科高校和高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助面占全省該類在校生總數(shù)的29％左右,，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元,；中等職業(yè)學(xué)校甘肅省國家助學(xué)金資助面為所有全日制在校農(nóng)村學(xué)生及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1500元,，資助2年,，第三年實(shí)行學(xué)生工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí),。



 (四)國家助學(xué)貸款政策,。進(jìn)一步完善國家助學(xué)貸款和生源地國家助學(xué)貸款政策，建立符合實(shí)際的國家助學(xué)貸款與生源地國家助學(xué)貸款相互結(jié)合,、相互補(bǔ)充的貧困家庭學(xué)生助學(xué)貸款體系,。自2007年起，按照《甘肅省生源地國家助學(xué)貸款暫行辦法》,，在落實(shí)好國家助學(xué)貸款政策的基礎(chǔ)上,，建立由農(nóng)村信用社對考入省屬及市屬普通高校的甘肅籍貧困家庭學(xué)生的家長或法定監(jiān)護(hù)人發(fā)放一定額度的助學(xué)貸款、財(cái)政給予貼息并對農(nóng)村信用社給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)母拭C省生源地國家助學(xué)貸款機(jī)制,，專門幫助貧困家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),。



 (五)相關(guān)配套措施。一是各普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校要按照5％的比例從事業(yè)收入中足額提取家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于學(xué)費(fèi)減免、國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、勤工助學(xué),、校內(nèi)無息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金及特殊困難補(bǔ)助等,。二是落實(shí)和完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向?qū)W校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金,、助學(xué)金,。三是穩(wěn)步推行我省師范生免費(fèi)教育工作(具體辦法另行制定),。



 三,、工作要求



 普通本科高校,、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策自2007年秋季開學(xué)起在全省實(shí)施。



 (一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,。建立健全資助政策體系,，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,，是實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),、促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段,，是切實(shí)履行公共財(cái)政職能、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求,，是繼全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)之后使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)和接受職業(yè)教育的又一件大事,。各市州、各有關(guān)部門和各學(xué)校要高度重視,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識，按照省政府的統(tǒng)一部署,，周密安排,，認(rèn)真落實(shí)，把這件惠及廣大人民群眾的好事辦好,。



 (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省政府成立由分管副省長任組長，省財(cái)政廳,、省教育廳,、省審計(jì)廳、人行蘭州中心支行,、甘肅銀監(jiān)局為成員的甘肅省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。各市州,、縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,，并在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu),。省教育廳要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入學(xué)校辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系,。各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為一項(xiàng)重要任務(wù)，實(shí)行校長負(fù)責(zé)制,，設(shè)立專門的助學(xué)管理機(jī)構(gòu),，并建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔案和數(shù)據(jù)庫,，及時(shí)掌握學(xué)生情況，制定管理辦法,，切實(shí)把資助資金落實(shí)到困難學(xué)生身上,。



 (三)嚴(yán)格資金管理。甘肅省國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,、甘肅省國家助學(xué)金由中央財(cái)政和省財(cái)政負(fù)擔(dān),，省財(cái)政廳要足額安排、及時(shí)撥付所負(fù)擔(dān)的資金,。各市州,、各部門、各學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)助學(xué)資金管理,，確保及時(shí)發(fā)放,。各市州、縣市區(qū)要加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,，制定完善的管理制度和辦法,，實(shí)行全程管理，做到事前有預(yù)防措施,、事中有監(jiān)督機(jī)制,、事后有檢查辦法，并自覺接受審計(jì)部門,、新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督,。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金必須專款專用,、專賬核算,，任何部門、學(xué)校和個(gè)人不得以任何借口截留,、擠占,、挪用，對弄虛作假,、套取資金等行為,，必須嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)肅處理,。



 (四)規(guī)范收費(fèi)管理,。要進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)立項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)審批管理工作,，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為,，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。要加大對服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)的監(jiān)督力度,，切實(shí)減輕學(xué)生及家長負(fù)擔(dān),。除國家另有規(guī)定外,，今后5年我省各級各類學(xué)校的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得高于2006年秋季相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。對教育收費(fèi),，要實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理。



 (五)加大宣傳力度,。各級,、各有關(guān)部門,、各學(xué)校要通過多種方式,，向廣大初中、高中畢業(yè)生和社會(huì)各界廣泛宣傳家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，使之深入人心,、家喻戶曉，切實(shí)解決經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生“上不起學(xué)”的后顧之憂,，營造全社會(huì)重視,、支持和發(fā)展教育事業(yè)的良好氛圍。