• 【發(fā)布單位】泉州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-10-10
• 【生效日期】2007-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

泉州市人民政府關(guān)于做好政府信息公開工作的實施意見

泉州市人民政府關(guān)于做好政府信息公開工作的實施意見





各縣（市,、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會,，市人民政府各部門：



 《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）將于2008年5月5日起施行,。根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好施行〈條例〉準備工作的通知》（國辦發(fā)〔2007〕54號）和省政府辦公廳《關(guān)于做好施行〈條例〉準備工作的通知》（閩政辦〔2007〕185號）精神，為確?！稐l例》全面,、及時、有效施行，結(jié)合我市實際,，特提出以下工作意見,。



 一、提高思想認識,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)



 認真貫徹施行《條例》,，保障公民、法人和其他社會組織依法獲得政府信息,，是行政機關(guān)的重要職責(zé),。實行政府信息公開是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的系統(tǒng)工程,，施行《條例》要做大量的準備工作,，時間緊、任務(wù)重,、要求高,。各級各部門務(wù)必增強緊迫感和責(zé)任感，把《條例》的施行作為建設(shè)廉潔,、勤政,、務(wù)實、高效政府的一項重大任務(wù),，作為施政的一項基本制度,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實,。各級政府及其工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實負起主抓責(zé)任,，親自過問、親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實措施具體抓,，把施行《條例》的準備工作擺上重要議事日程，做到統(tǒng)籌考慮,，周密安排,，從人力、物力,、財力等方面保障準備工作,，促進任務(wù)的落實。



 二,、明確工作任務(wù),，精心組織實施



 （一）明確政府信息公開工作的主管部門，指定機構(gòu)負責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作



 按照《條例》規(guī)定,，市政府已經(jīng)確定市政府辦公室作為全市政府信息公開工作的主管部門,，成立了市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，在市政府辦公室內(nèi)設(shè)政府信息公開辦公室，負責(zé)推進,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作,。各縣（市,、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會要確定本地區(qū)政府信息公開工作的主管部門,，抓緊成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；市政府各工作部門應(yīng)明確本單位負責(zé)政府信息公開事務(wù)的專門機構(gòu)，并確立由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的工作機制,。各級行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)，要盡快啟動工作,，實行每月工作例會制度,，通報工作進展情況，及時研究解決準備工作中出現(xiàn)的新情況和新問題,。



 （二）抓緊編制或修訂政府信息公開指南和公開目錄



 編制政府信息公開指南和公開目錄是行政機關(guān)的法定職責(zé),。各縣（市、區(qū)）人民政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會和市政府各工作部門要抓緊制定開展此項工作的方案,，分解任務(wù)，落實責(zé)任,，按時間節(jié)點分階段,，按程序要求分步驟進行。當前,，要按照由近及遠的原則,，重點對本屆政府以來的政府信息,，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息,，摸清底數(shù)，全面清理,。應(yīng)當根據(jù)《條例》第二條規(guī)定,，逐一甄別與梳理本行政機關(guān)的政府信息，加以分門別類,，確保政府信息準確完整,。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)保守國家秘密法和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,，按照職責(zé)和法定程序,，科學(xué)界定公開和不能公開的政府信息。各級保密工作部門要加強對界定政府信息工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。凡屬于應(yīng)當公開的必須按照政府信息模式和規(guī)定的程序納入政府信息公開目錄,。清理,、界定政府信息和編制公開指南,、公開目錄的工作,，政策性強,，技術(shù)難度大,，任務(wù)繁重,，時間緊迫,，各縣（市,、區(qū)）人民政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會和市政府各工作部門要組織專門力量盡快開展工作,，加強技術(shù)研究,，節(jié)約行政成本，實現(xiàn)政府信息資源共享,、便民利民的目的,。此項工作于2008年2月底完成。



 （三）建立健全政府信息公開工作機制



 一要抓緊建立政府信息主動公開工作機制,，建立健全政府信息公開的主動公開制度,，明確職責(zé)、程序,、公開方式和時限要求,。健全政府新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度，市政府各工作部門分管領(lǐng)導(dǎo)為部門新聞發(fā)言人,，由市政府新聞辦牽頭組織培訓(xùn),，增強政府新聞發(fā)布的主動性和權(quán)威性。二要抓緊建立政府信息公開申請的受理機制,，制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程,，明確申請的受理、審查,、處理,、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三要抓緊建立政府信息發(fā)布保密審查制度,，明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工,、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題,。四要抓緊建立政府信息公開工作考核制度,、社會評議制度、責(zé)任追究制度,、年度工作報告制度,、舉報受理制度等,，加強政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。此項工作由市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,，有關(guān)部門配合,，于2008年2月底完成。



 （四）認真落實和制定相關(guān)配套措施



 1,、各縣（市,、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會和市政府各工作部門要利用政府網(wǎng)站開設(shè)政府信息公開專欄,，并建立和暢通鏈接,。各縣（市、區(qū)）人民政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會要盡快在本地的檔案館,、公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，根據(jù)需要設(shè)立相應(yīng)的場所或設(shè)施,。政府網(wǎng)站要開設(shè)政府信息公開意見箱,，及時聽取公眾對政府信息公開的意見和建議。各縣（市,、區(qū)）人民政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會和市直政府工作部門、各地檔案館,、公共圖書館,，要按時鏈接和公布政府信息公開指南和公開目錄。此項工作于2008年2月底完成,。



 2,、市縣兩級政府價格管理、財政部門要切實加強對依申請?zhí)峁┱畔r收取成本費用的管理,，嚴格規(guī)范收費行為,。



 3、具有管理公共事務(wù)職能的組織和公共企事業(yè)單位要按照國務(wù)院有關(guān)部門將要制定的公共企事業(yè)單位信息公開實施辦法,，積極推動公共企事業(yè)單位的信息公開工作,。教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、計劃生育,、供水,、供電,、供氣、環(huán)保,、公共交通等主管部門要負責(zé)指導(dǎo)檢查公共企事業(yè)單位的信息公開工作,。此項工作于2008年2月底完成,。



 4、各級財政對政府信息公開工作要給予必要經(jīng)費保證,。各縣（市,、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會和市政府各工作部門要建立政府信息公開工作的經(jīng)費保障機制,，特別是施行《條例》準備工作期間要給予人力,、物力、財力的支持,。



 （五）抓緊做好宣傳教育培訓(xùn)工作



 各縣（市,、區(qū)）人民政府、泉州開發(fā)區(qū)管委會及其普法教育部門要制定《條例》宣傳教育方案,，通過各種載體和渠道,，采取多種有效形式，引導(dǎo)群眾了解《條例》,、學(xué)習(xí)《條例》,、熟悉《條例》、使用《條例》,。要加大對行政機關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度,，提高《條例》的執(zhí)行能力。市人事局,、泉州行政學(xué)院以及各級人事部門,、公務(wù)員培訓(xùn)機構(gòu)，要把《條例》列為領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,，把《條例》的要求融入業(yè)務(wù)工作之中,，提升工作的質(zhì)量和水平。要將政府信息公開工作主管部門,、工作機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)作為重點,，培訓(xùn)內(nèi)容包括政府信息清理、保密知識,、編制政府信息公開指南和目錄,、處理依申請公開、編制年度工作報告以及政策咨詢等,。各級各部門要制訂切實可行的教育培訓(xùn)工作方案,，認真組織實施。



 三,、加強督促檢查,，推動工作落實



 各級各部門要切實加強對準備工作的監(jiān)督檢查，確保各項準備工作和措施落實到位,，定期報告工作進展情況,。市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要通過聽取匯報,、監(jiān)督檢查等形式，及時了解和通報各級各部門準備工作情況,，加強對各級各部門準備工作的督查指導(dǎo),，對于措施不力的地方和單位，要按照規(guī)定嚴肅追究責(zé)任,，促進準備工作有序,、有效開展。



 各縣（市,、區(qū)）人民政府,、泉州開發(fā)區(qū)管委會和市政府各工作部門應(yīng)于2007年10月25日以前將本地區(qū)、本部門負責(zé)政府信息公開工作的分管領(lǐng)導(dǎo),、主管部門和工作機構(gòu)的姓名,、名稱、負責(zé)人,、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話等，按附件格式要求報送市政府辦公室信息技術(shù)科,。市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時對各級各部門貫徹施行《條例》的準備工作情況進行指導(dǎo),、檢查。



 二○○七年十月十日