• 【發(fā)布單位】國家林業(yè)局
• 【發(fā)布文號(hào)】林發(fā)明電〔2007〕47號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-12
• 【生效日期】2007-10-12
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】政策參考

國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)秋冬季禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知

國家林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)秋冬季禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作的通知

(林發(fā)明電〔2007〕47號(hào))





各省,、自治區(qū),、直轄市林業(yè)廳（局），內(nèi)蒙古,、吉林,、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局：

 野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控是林業(yè)部門的一項(xiàng)重要法定職責(zé),，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全、生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域,。為履行好這一職責(zé),，各地林業(yè)主管部門按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫指示精神,，克服困難,，創(chuàng)造條件，在野生動(dòng)物集中分布區(qū),、候鳥遷飛停歇地,、越冬地、繁殖地等重要區(qū)域,，迅速建立起野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測體系,，積極主動(dòng)開展監(jiān)測，對(duì)出現(xiàn)的疫情反應(yīng)迅速,，嚴(yán)密封控,，有效防范了候鳥禽流感等重大野生動(dòng)物疫情的蔓延和擴(kuò)散，成效十分顯著,。

 但應(yīng)該看到,，當(dāng)前我國局部地區(qū)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控形勢仍較為嚴(yán)峻。西藏阿里,、四川德格,、內(nèi)蒙古鄂爾多斯相繼發(fā)生小反芻獸疫、旱獺鼠疫和野生鳥類禽霍亂疫情,。我國毗鄰的一些國家和地區(qū)發(fā)生的高致病性禽流感疫情仍在蔓延,。特別是隨著遷徙季節(jié)的到來，候鳥開始大規(guī)模集群,、長距離遷飛,，存在攜帶、傳播禽流感等疫病的潛在風(fēng)險(xiǎn),，監(jiān)測防控任務(wù)十分繁重,。針對(duì)上述形勢，為切實(shí)加強(qiáng)秋冬季候鳥禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

 一,、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。禽流感等野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控是一項(xiàng)長期,、艱巨的工作，關(guān)系到公共衛(wèi)生安全,、生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域,，責(zé)任重大。各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)此要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),，予以高度重視,，進(jìn)一步強(qiáng)化疫情防控大局意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，防范松懈情緒,。在當(dāng)前候鳥開始大規(guī)模遷飛、發(fā)生野生動(dòng)物疫病的潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然存在的情況下,，尤其不能掉以輕心,，要以臨戰(zhàn)姿態(tài)立即研究部署秋冬季監(jiān)測防控工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任人,，確定重點(diǎn)監(jiān)測區(qū)域、巡查路線,，并在人員,、物資等方面予以充分保障，確保措施落實(shí)、工作規(guī)范,、行動(dòng)高效,；還要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告工作情況，加強(qiáng)與動(dòng)物防疫,、衛(wèi)生等部門的溝通協(xié)調(diào),，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，形成合力,，共同維護(hù)防疫工作大局,。

 二、啟動(dòng)信息日報(bào)制度,，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備,。自本通知下發(fā)之日起，各地須立即組織人員全面到崗到位,，嚴(yán)格按《陸生野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測規(guī)范》有關(guān)要求監(jiān)測候鳥等野生動(dòng)物種群動(dòng)態(tài),，啟動(dòng)監(jiān)測信息日報(bào)制度，并進(jìn)一步完善突發(fā)野生動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)消毒藥劑,、安全防護(hù)裝備等應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備，積極開展疫情應(yīng)急演練,，提高快速反應(yīng)能力,。監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)野生動(dòng)物異常死亡等情況,，各級(jí)監(jiān)測站點(diǎn)須按規(guī)定及時(shí)上報(bào),，并同步做好死亡動(dòng)物報(bào)檢、現(xiàn)場消毒,、封鎖隔離和尸體無害化處理等工作,，有效預(yù)防潛在疫病的擴(kuò)散或蔓延。對(duì)發(fā)現(xiàn)的野生動(dòng)物異常動(dòng)態(tài)等監(jiān)測信息瞞報(bào),、緩報(bào),、謊報(bào)、不報(bào)等行為,，或因前期封控措施不到位造成疫病擴(kuò)散蔓延的,，一經(jīng)查實(shí)，按相關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,。

 三,、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)控，積極排查疫情隱患,。以往出現(xiàn)過野生動(dòng)物疫病的局部區(qū)域,，所在地林業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控力量,，鞏固已取得的成果；其他區(qū)域要根據(jù)本區(qū)域候鳥等野生動(dòng)物活動(dòng)規(guī)律,，將野生動(dòng)物集群活動(dòng)區(qū)和候鳥遷飛停歇地,、越冬地等確定為重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，預(yù)先開展一次全面排查,，找出疫情隱患,，盡可能將潛在的疫情撲滅在萌芽狀態(tài),。

 四,、加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)管理，防范疫病傳播,。非法獵捕,、經(jīng)營野生動(dòng)物不僅破壞野生動(dòng)物資源、危及生態(tài)平衡,，還是野生動(dòng)物疫源疫病擴(kuò)散的一大渠道,。對(duì)此，各級(jí)林業(yè)部門要強(qiáng)化野生動(dòng)物保護(hù)管理與野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測有機(jī)結(jié)合起來,，保護(hù)好野生動(dòng)物棲息地,，嚴(yán)格制止畜禽、無關(guān)人員進(jìn)入上述區(qū)域與野生動(dòng)物直接接觸或從事其他干擾活動(dòng),。特別是對(duì)本區(qū)域可能存在的非法獵捕,、經(jīng)營野生動(dòng)物的情況和趨勢，要會(huì)同工商,、公安等部門進(jìn)行調(diào)查摸底,，有針對(duì)性開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)情況嚴(yán)重的還應(yīng)組織區(qū)域性專項(xiàng)執(zhí)法打擊行動(dòng),，遏制非法來源的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場,，阻斷疫病擴(kuò)散途徑。

 五,、加強(qiáng)宣傳工作,，提高防范能力。爭取廣大群眾支持和參與,，是壯大監(jiān)測防控力量最有效的措施之一,。為此，各地要充分利用電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體，結(jié)合發(fā)放宣傳冊,、宣傳畫,、宣傳單和舉辦科普講座等形式,，廣泛開展野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)和禽流感等疫病防控知識(shí)的宣傳，使全社會(huì)更廣泛,、深入了解林業(yè)部門承擔(dān)的野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測職責(zé)及其重要性,，使其認(rèn)識(shí)到這一工作與自身的密切關(guān)系，從而自覺參與到監(jiān)測防控工作中來,。同時(shí),，各地要公布野生動(dòng)物異常情況信息電話，拓展信息收集渠道,，形成野生動(dòng)物疫源疫病群防群控的良好氛圍,。

 六、加強(qiáng)科學(xué)研究,，提升監(jiān)測防控水平,。為提高野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測效能，在監(jiān)測科研方面要根據(jù)現(xiàn)階段工作中本底不清,、宿主不明,、技術(shù)落后等薄弱環(huán)節(jié)，整合力量,，組織多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān),，爭取在較短時(shí)期內(nèi)對(duì)疫病多發(fā)區(qū)開展重大野生動(dòng)物疫病摸底調(diào)查，查找出重大疫病的宿主野生動(dòng)物,，為有針對(duì)性采取監(jiān)控措施提供科學(xué)依據(jù),，并爭取在監(jiān)測技術(shù)方面有所突破，提出并推廣一批實(shí)用,、高效的監(jiān)測技術(shù)或設(shè)備,，促使我國野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控總體技術(shù)水平走上新的臺(tái)階。

 特此通知,。



 國家林業(yè)局

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