國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關于江西省豐城礦務局建新煤礦煤與瓦斯突出事故的通報

國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局關于江西省豐城礦務局建新煤礦煤與瓦斯突出事故的通報

(安監(jiān)總煤調〔2007〕211號)

各產煤省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)管部門和煤炭行業(yè)管理部門,，各省級煤礦安全監(jiān)察機構,，司法部直屬煤礦管理局,有關中央企業(yè)：

10月13日23時30分，江西省豐城礦務局建新煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故,，突出煤量約360噸,，目前已造成6人死亡、2人受傷,，尚有13人被困,。該礦屬國有重點煤礦，1959年建井,，1960年投產,，屬煤與瓦斯突出礦井，設計生產能力30萬噸/年,，核定生產能力81萬噸/年，采用斜井多水平開拓,。全礦當班下井283人,，事故地點在1113順槽掘進工作面，事發(fā)時共有21人被困（14名1113掘進頭掘進工,、6名瓦斯抽放隊的電鉗工,、1名放水工）。目前救護隊正在全力搶救,。該局所有煤礦已停產整頓,。

初步分析，事故的主要原因是：沒有嚴格執(zhí)行擬定的1113掘進工作面防治煤與瓦斯突出措施,，沒有按設計在巷道兩幫施工抽放鉆孔,，對擬定措施要求的達到30%的抽放率也沒有進行檢驗，防突效果不好,，沒有消除突出危險,，在注水破煤作業(yè)時發(fā)生煤與瓦斯突出。

這起事故損失慘重,，教訓深刻,，必須深刻反思，舉一反三,，切實加強防突工作,。為認真吸取事故教訓，進一步加強煤礦安全生產工作,，防范和遏制重,、特大事故的發(fā)生,，針對四季度瓦斯事故易發(fā)現象，現提出以下要求：

一,、切實加大工作力度,，持續(xù)深入開展隱患排查治理工作。各級煤礦安全監(jiān)管部門,、煤炭行業(yè)管理部門,、煤礦安全監(jiān)察機構和各類煤礦企業(yè)都要認真貫徹落實國務院辦公廳國辦發(fā)明電〔2007〕16號、58號及國務院安委會辦公室有關隱患排查治理的文件要求,，認真貫徹落實《國務院辦公廳關于切實做好2007年國慶節(jié)和黨的十七大期間安全工作的通知》（國辦發(fā)電〔2007〕14號）精神,，加大煤礦安全隱患排查治理力度，查大隱患,，防大事故,。在前一段專項行動的基礎上，進一步增強政治責任感,，要更加扎實認真,、持續(xù)深入地抓好隱患排查治理工作，進一步加大煤礦整頓關閉和安全監(jiān)管監(jiān)察力度,，堅決防范遏制重特大事故,，確保安全生產。

二,、切實做好煤與瓦斯突出的防治工作,。各部門和各企業(yè)都要認真吸取“10.13”事故教訓，認真貫徹落實國家安全監(jiān)管總局,、國家煤礦安監(jiān)局今年以來下發(fā)的三次煤與瓦斯突出事故通報的要求,，切實做好煤與瓦斯突出的防治工作。嚴格落實“四位一體”綜合防突措施,，強力推進先抽后采,。突出礦井煤及半煤巖的采掘工作面必須嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》和《防治煤與瓦斯突出細則》要求進行突出危險性預測預報，有突出危險的,，必須采取有針對性的防突措施,，確保消除突出危險性后，方可進行采掘作業(yè),。

三,、各煤礦企業(yè)特別是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，在開展隱患排查工作“回頭看”中要突出瓦斯治理工作,。凡瓦斯抽采不達標,、防突措施不落實、隱患整改不到位的要立即停止采掘作業(yè),、停產整頓,。達到瓦斯抽采指標,、落實防突措施仍不能消除突出危險的，必須壓減產量,、保證安全,。

四、切實加強對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的安全監(jiān)管,，認真開展好瓦斯治理專項監(jiān)察活動,。各級煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構要加大對各類煤礦尤其是高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的行業(yè)指導和安全監(jiān)管監(jiān)察,，督促企業(yè)加強技術管理和現場管理,，嚴防超能力、超強度,、超定員生產,。要按照國家煤礦安全監(jiān)察局《關于開展煤礦瓦斯治理專項監(jiān)察的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2007〕42號）要求，認真組織開展好瓦斯先抽后采和煤與瓦斯突出防治專項監(jiān)察,，對存在重大隱患的礦井要堅決責令停產整頓,。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門立即將本通知轉發(fā)至轄區(qū)內所有國有重點煤礦及其它高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井。

二○○七年十月十四日

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