• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號】榕政綜〔2007〕281號
• 【發(fā)布日期】2007-10-17
• 【生效日期】2007-10-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市的意見

福州市人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市的意見

(榕政綜〔2007〕281號)





各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局（公司）：



 為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2004]3號）和《福建省人民政府關(guān)于加快推進企業(yè)上市的意見》（閩政[2007]13號）精神，大力利用資本市場,，鼓勵更多的企業(yè)改制上市,，做優(yōu)做強企業(yè)，結(jié)合我市實際,，提出如下意見,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 一,、指導(dǎo)思想



 充分利用當(dāng)前資本市場快速發(fā)展的有利時機,，積極穩(wěn)妥地推進符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有上市意向,、具備上市條件的企業(yè)加強管理,，規(guī)范經(jīng)營，爭取上市,；對進入輔導(dǎo)期的企業(yè),，建立溝通機制,，加強協(xié)調(diào)服務(wù)；積極支持已上市企業(yè)創(chuàng)造條件,，增發(fā)新股,，實現(xiàn)再融資；努力通過企業(yè)改制上市,，全面提升我市企業(yè)經(jīng)營管理水平和綜合競爭力,，為推動福州經(jīng)濟又好又快發(fā)展服務(wù)。



 二,、加強上市企業(yè)后備資源建設(shè)



 積極挑選和培育一批符合產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向、盈利能力強,、成長性高,、有上市意向的企業(yè)作為上市后備企業(yè)，建立擬上市企業(yè)資源庫,。各縣（市）區(qū)要對上市后備企業(yè)進行分類指導(dǎo),，對尚未改制為股份有限公司的企業(yè)，要引導(dǎo)和推動企業(yè)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范改制,，加強輔導(dǎo)和培育,；對已設(shè)立股份有限公司的企業(yè)，要指導(dǎo)其進一步健全法人治理結(jié)構(gòu),，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，做強做大主業(yè)，增強核心競爭力,，按照資本市場要求規(guī)范運作,。要摸清上市后備企業(yè)情況，對其實行動態(tài)管理,。



 市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門定期從各縣（市）區(qū)確定的上市后備企業(yè)中,，選擇一批具備上市條件的企業(yè)，經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,，列為重點上市后備企業(yè),，加以重點指導(dǎo)，努力形成“培育一批,、改制一批,、輔導(dǎo)一批、申報一批,、核準(zhǔn)發(fā)行一批”的上市批次推進格局,。



 三、加強對企業(yè)上市工作的領(lǐng)導(dǎo)



 市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)國家,、省有關(guān)資本市場發(fā)展的方針政策,，結(jié)合我市實際,，加強對企業(yè)上市工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，加大對企業(yè)上市工作中具體問題的協(xié)調(diào)解決力度,。市直各有關(guān)部門要加強企業(yè)上市政策的貫徹落實工作,，結(jié)合各自職能，制定具體措施和辦法,，明確分工,，密切配合，發(fā)揮好職能作用,，共同促進我市更多的企業(yè)上市和資本市場發(fā)展,。



 各縣（市）區(qū)要確定分管領(lǐng)導(dǎo)、分管機構(gòu),、聯(lián)絡(luò)員,，并把機構(gòu)人員名單報市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。有條件的縣（市）區(qū)要成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 辦公室依托發(fā)改局,。



 四,、加強企業(yè)上市的協(xié)調(diào)和服務(wù)



 各級各有關(guān)部門對企業(yè)上市過程的相關(guān)審批事項要開辟“綠色通道”，簡化程序,，減少環(huán)節(jié),，特事特辦，落實承諾制,。發(fā)展改革,、經(jīng)委、財政,、國土資源,、勞動與社會保障、國資,、工商,、稅務(wù)、房管,、環(huán)保,、規(guī)劃、質(zhì)檢,、海關(guān),、消防等部門要建立對擬上市企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)機制，及時研究解決企業(yè)上市中遇到的困難和問題,，抓好企業(yè)上市有關(guān)政策的落實,，推動我市更多企業(yè)上市。稅務(wù)、工商,、環(huán)保,、質(zhì)檢、海關(guān)等部門對企業(yè)爭取上市過程需申請出具相關(guān)證明的,，要及時予以辦理,，并限時辦結(jié)；發(fā)展和改革,、經(jīng)委等部門要根據(jù)不同梯次的企業(yè)要求,，定期舉辦各種形式的講座、培訓(xùn)班,、研討會,，為企業(yè)提供與證券交易所、證券公司,、會計師事務(wù)所,、律師事務(wù)所、私募基金等中介機構(gòu)溝通交流的平臺,。



 各級各有關(guān)部門要重視提高上市公司質(zhì)量，協(xié)調(diào)解決上市公司歷史遺留問題,，積極支持上市公司尤其是具備持續(xù)再融資能力的上市公司實施再融資,，增強上市公司的可持續(xù)發(fā)展能力。



 五,、加強對企業(yè)上市的政策扶持



 1,、對在境內(nèi)外上市且募集資金70%以上在本市投資的企業(yè)，稅收在市本級的,，由市財政一次性給予100萬元的獎勵,；稅收在縣（市）區(qū)的，由市財政以及稅收所在地縣（市）區(qū)財政各一次性給予50萬元的獎勵,。



 企業(yè)上市,，因資產(chǎn)評估增值而補繳的企業(yè)所得稅或企業(yè)將未分配利潤轉(zhuǎn)增為股本所繳納的個人所得稅，市,、縣（市）區(qū)級留成部分,，在企業(yè)上市后，由同級財政按不超過本級財政留成部分的50%獎勵給上市企業(yè),。



 上述獎勵項目,，由上市企業(yè)持相關(guān)證明材料，經(jīng)市企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后提交市上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,。



 2,、上市后備企業(yè)上市過程中進行改制重組，涉及土地使用證、房產(chǎn)證,、車船使用證,、給排水及供電計劃指標(biāo)、資質(zhì)等級,、自有工業(yè)產(chǎn)權(quán)等過戶時,，企業(yè)法人代表及控股股東沒有發(fā)生變化的，只收取登記費,，免收變更,、過戶交易服務(wù)費。



 3,、上市后備企業(yè)在改制設(shè)立股份有限公司時,，涉及補辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，原土地使用功能不改變,。土地出讓金按榕政綜[2006]235號文規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取,，即：我市目前工礦企業(yè)倉儲用地按一級地段4萬元/畝、二級地段3萬元/畝,、三級地段2萬元/畝收取地段差價,；營利性科教、文體,、衛(wèi)生,、市政設(shè)施、碼頭以及倉儲配送中心,，非公共交通車輛停車場用地按同級居住用地基準(zhǔn)地價的15%收取地段差價,；其他用地按基準(zhǔn)地價30%收取等。上市后備企業(yè)補交土地出讓金有困難的,，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，可延長繳交時間。



 4,、重點上市后備企業(yè)申請政府預(yù)算內(nèi)的各類技術(shù)改造,、技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化等專項資金,，凡符合條件的,，優(yōu)先予以安排。



 5,、重點上市后備企業(yè)申請募集資金投資項目用地,，可采取“一企一議”的辦法予以協(xié)調(diào)解決，國土資源管理部門優(yōu)先保證土地使用計劃指標(biāo),，優(yōu)先辦理立項預(yù)審和報批手續(xù),，保障企業(yè)用地,。



 6、企業(yè)上市募集資金投資項目,，凡符合國家,、省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的,，可優(yōu)先上報納入省,、市重點項目盤子。對列入省,、市規(guī)劃,，具有穩(wěn)定收益的重點建設(shè)項目，同等條件下優(yōu)先選擇有投資意向的上市公司作為投資方,。



 二○○七年十月十七日