瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案

瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案

(海府辦 [2007] 145號(hào))





嘉積鎮(zhèn)政府、市政府直屬有關(guān)單位：



 經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二00七年十一月六日





瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作方案



 為加強(qiáng)和規(guī)范我市先鋒商業(yè)城的管理,，徹底治理商業(yè)城內(nèi)亂搭亂建,、占道經(jīng)營(yíng)、城市噪音,、污染環(huán)境等問(wèn)題,，還市民一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活和經(jīng)商環(huán)境,，市政府決定對(duì)先鋒商業(yè)城進(jìn)行全面徹底的整治,。為明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保整治工作有序進(jìn)行,，特制定本方案,。

一、整治的必要性和緊迫性

 先鋒商業(yè)城是由瓊海富海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司于1994―1995年投資建設(shè)的,，是一個(gè)以經(jīng)營(yíng)建筑裝飾材料和摩托車為主的商業(yè)城?，F(xiàn)有各類經(jīng)營(yíng)業(yè)主56家，其中專營(yíng)瓷磚店26家,，石材,、鋼筋加工場(chǎng)9家，飲食店3家,、門窗專售店5家,，摩托車專營(yíng)店10家。長(zhǎng)期以來(lái),，由于疏于管理,，各經(jīng)營(yíng)業(yè)主擅自亂搭亂建各種建構(gòu)筑物，大量占用道路,、人行道,、綠化地，違章建設(shè)石材加工場(chǎng)造成環(huán)境污染和城市噪音,，隨意破壞路燈,、行道樹(shù)、綠化帶等市政公共設(shè)施,，造成城內(nèi)雜亂無(wú)序,，交通阻塞，環(huán)境惡劣,，嚴(yán)重影響居民的生活,，市民反響強(qiáng)烈，市人大代表,、政協(xié)委員也多次建議整治,。可以說(shuō),，先鋒商業(yè)城已到了非治不可的地步,，必須全面徹底的整治。

二,、整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

 市政府成立“瓊海市先鋒商業(yè)城綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，組長(zhǎng)：朱允彥（市政府副市長(zhǎng)）；副組長(zhǎng)：王紹發(fā)（市政府副秘書長(zhǎng)）,、林葉茂（市建設(shè)局局長(zhǎng)）,；成員：王國(guó)升（市國(guó)土環(huán)境資源局局長(zhǎng)）、蒙光芬（市建設(shè)局副局長(zhǎng)、城監(jiān)大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)）,、陳天（市公安局副局長(zhǎng)）,、周小島（瓊海工商局局長(zhǎng)）、黃紹雄（嘉積鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）,、陳忠明（富海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司）,。專門負(fù)責(zé)先鋒商業(yè)城的整治工作。

三,、整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

 （一）拆除城內(nèi)一切亂搭亂建的建構(gòu)筑物,，如未報(bào)先建的石料加工廠房、占用走廊,、人行道的臨時(shí)或永久建筑物,，占道、占用綠地,、綠化帶搭建的棚架等設(shè)施。所有違章建筑物一律拆除,，還城內(nèi)房屋,、各類公共設(shè)施原有面貌。

 （二）全面清理一切亂堆亂放,、亂擺攤設(shè)點(diǎn),、亂占道、占綠化地經(jīng)營(yíng)的違規(guī)行為,，堅(jiān)決杜絕占道經(jīng)營(yíng),，做到歸店經(jīng)營(yíng)，貨物擺放有序,。

 （三）徹底治理石料加工場(chǎng)所造成的環(huán)境污染和城市噪音問(wèn)題,。關(guān)閉所有石料加工場(chǎng)，限期搬遷,；拆除違章建設(shè)的廠房,，全面清理地下排污（水）管道，保持地上地下暢通無(wú)阻,。

四,、整治的時(shí)間

 整治工作從2007年11月20日開(kāi)始至12月20日結(jié)束，歷時(shí)一個(gè)月,，整治期內(nèi)主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

 第一階段從11月20日至25日,。這一階段為宣傳發(fā)動(dòng)和下發(fā)限期整改通知書。

 （一）廣泛開(kāi)展宣傳,，做好思想工作

 1,、利用電視臺(tái)公開(kāi)爆光先鋒商業(yè)城內(nèi)存在的問(wèn)題，公告市民市政府將對(duì)該城進(jìn)行全面徹底的整治。既有市領(lǐng)導(dǎo)的講話,、又有市領(lǐng)導(dǎo)及參與這次整治的各部門的領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場(chǎng)辦公,，也有市民的采訪等，為這次整治工作造勢(shì),。

 2,、召開(kāi)56家經(jīng)營(yíng)業(yè)主和居民代表整治動(dòng)員會(huì)，宣傳政策,，統(tǒng)一思想,。

 3、建設(shè)局,、國(guó)土環(huán)境資源局,、工商局、城監(jiān)大隊(duì),、嘉積鎮(zhèn)政府,、富海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司等職能部門要深入各家各戶宣傳政策，開(kāi)展思想工作,，要求他們配合市政府做好整治工作,。

 （二）下發(fā)限期整改通知書

 各職能部門根據(jù)各自的整治任務(wù)，對(duì)所有整治對(duì)象依法按程序發(fā)出限期整改通知書,，并派專人送達(dá),，對(duì)石料加工場(chǎng)由國(guó)土環(huán)境資源局直接下達(dá)停產(chǎn)搬遷通知書，要求他們立即停產(chǎn),、限期搬遷,。

 第二階段從11月25日至12月5日。這一階段為各經(jīng)營(yíng)業(yè)主限期整改,、拆除,、搬遷時(shí)間，各職能部門要指定專人每天下去做思想工作,，指導(dǎo)幫助督促他們做好整改,、拆除和搬遷等工作。

 第三階段從12月5日至20日,。這一階段為強(qiáng)制整治階段,。市聯(lián)合整治小組對(duì)第一階段限期整改的情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)尚未按時(shí)完成整改,、拆除,、搬遷的經(jīng)營(yíng)業(yè)主，責(zé)成各職能部門按法定程序下達(dá)強(qiáng)制拆除裁決書,，申請(qǐng)市法院進(jìn)行強(qiáng)制拆除,。

五,、各職能部門具體職責(zé)

 市政府辦公室：負(fù)責(zé)整治工作的全面協(xié)調(diào)工作，主要負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道,、整治資金的落實(shí),。（負(fù)責(zé)人：王紹發(fā)）

 市建設(shè)局、市城監(jiān)大隊(duì)：負(fù)責(zé)這次整治工作的具體日常工作,，協(xié)助市政府做好宣傳報(bào)道,，制定整治方案，督促工作落實(shí),。（負(fù)責(zé)人：蒙光芬）

市國(guó)土環(huán)境資源局：負(fù)責(zé)對(duì)石料加工場(chǎng)的整治,，下達(dá)停業(yè)、限期搬遷或依法按程序?qū)嵤?qiáng)制拆除,。（負(fù)責(zé)人：王國(guó)升）

 市工商局：負(fù)責(zé)對(duì)所有經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)出整改通知書,，做好業(yè)主的思想工作，確保所有經(jīng)營(yíng)戶做到歸店經(jīng)營(yíng),，對(duì)不執(zhí)行整改的要進(jìn)行停業(yè)整頓或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。（負(fù)責(zé)人：周小島）

 嘉積鎮(zhèn)政府：負(fù)責(zé)做好涉及整改的城內(nèi)居民的思想政治工作，確保居民支持,、配合市政府的工作,，負(fù)責(zé)對(duì)城內(nèi)的綠化、路燈,、衛(wèi)生的維護(hù)和管理。（負(fù)責(zé)人：黃紹雄）

 市交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)城內(nèi)交通動(dòng)態(tài)的監(jiān)管,，主要對(duì)車輛的停放進(jìn)行策劃,，保證交通暢通無(wú)阻。（負(fù)責(zé)人：陳天）

 市富海房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司：負(fù)責(zé)做好城內(nèi)居民的思想工作,，在資金上支持這次整治工作,。（負(fù)責(zé)人：陳忠明）

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