• 【發(fā)布單位】福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】榕政辦〔2007〕188號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-11-07
• 【生效日期】2007-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】福建省
• 【所屬類別】政策參考

福州市食品安全信息管理暫行辦法

福州市食品安全信息管理暫行辦法

(榕政辦〔2007〕188號(hào))





各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委,、辦,、局（公司）：



 《福州市食品安全信息管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施,。



 二○○七年十一月七日





 福州市食品安全信息管理暫行辦法




第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)全市食品安全信息管理和綜合利用，規(guī)范信息的收集,、報(bào)送,、分析、通報(bào)和發(fā)布工作,，確保信息發(fā)布的及時(shí),、客觀、科學(xué)和準(zhǔn)確,，保護(hù)消費(fèi)者利益,，引導(dǎo)正確消費(fèi)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，依據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局等八部門頒發(fā)的《食品安全信息發(fā)布暫行管理辦法》,、《福建省食品安全信息管理暫行辦法》以及《福州市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院、省政府進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作決定的通知》,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱食品安全信息,，是指政府各有關(guān)部門在食品及其原料種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通,、餐飲消費(fèi)和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)監(jiān)督管理過(guò)程中,，形成或獲得的涉及人體健康的信息，具體包括食品安全總體趨勢(shì)信息,、監(jiān)測(cè)評(píng)估信息,、監(jiān)督檢查信息、工作措施信息,、安全事件信息以及其他食品安全信息,。



 本辦法所稱食品安全信息管理，是指本市各級(jí)政府各有關(guān)部門對(duì)食品安全信息的收集,、分析,、評(píng)估、報(bào)送,、通報(bào),、發(fā)布等工作,。




第三條 食品安全信息管理應(yīng)遵循科學(xué)真實(shí)的原則，保證信息的準(zhǔn)確,、及時(shí),、客觀和公正。




第四條 食品安全信息管理應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密,、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾的利益和企業(yè)的合法權(quán)益,。




第五條 全市食品安全信息管理工作在市食品安全委員會(huì)統(tǒng)一指導(dǎo)下,，由市食品藥品監(jiān)督管理局具體組織實(shí)施。



 市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)收集,、匯總,、分析、整理,、傳遞和綜合發(fā)布全市食品安全信息,。



 市級(jí)其他有關(guān)食品安全監(jiān)管部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)食品安全信息的收集,、分析,、通報(bào)和發(fā)布工作。



 各縣（市）區(qū)政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)所轄地區(qū)食品安全信息的收集,、報(bào)送,、分析、通報(bào)和發(fā)布工作,。




第二章 信息收集及報(bào)送




第六條 食品安全信息的范圍：



 （一）食品安全總體趨勢(shì)信息,。能夠?qū)θ谢虮镜貐^(qū)食品安全總體趨勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)、預(yù)警的信息,；



 （二）食品安全日常監(jiān)測(cè)信息。主要是各食品安全監(jiān)管部門日常監(jiān)測(cè)工作中獲得的反映本地,、本系統(tǒng)食品安全現(xiàn)狀的信息,；



 （三）食品安全監(jiān)管工作信息。包括食品安全監(jiān)管政策措施,、規(guī)劃部署,、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查,、檢測(cè)檢驗(yàn),、綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)整治,、宣傳培訓(xùn),、工作動(dòng)態(tài)等信息,；



 （四）食品安全事件信息。包括食品安全質(zhì)量問(wèn)題舉報(bào)投訴,、重大食物中毒,、突發(fā)食品污染事件及人畜共患病等涉及食品安全的信息；



 （五）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可及信用信息,。包括食品生產(chǎn)許可,、衛(wèi)生許可、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、認(rèn)證和信用等信息,；



 （六）其他食品安全信息。




第七條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工做好本部門,、本行業(yè)食品安全信息的收集工作,，并將重要食品安全信息及時(shí)報(bào)送市食品藥品監(jiān)督管理局。




第八條 市食品安全委員會(huì)成員單位應(yīng)將收集到的食品安全信息及時(shí)報(bào)送市食品藥品監(jiān)督管理局,，各縣（市）區(qū)食品安全委員辦公室或其指定部門應(yīng)及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)食品安全信息報(bào)送市食品藥品監(jiān)督管理局,。重大食品安全事故按照《福州市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的內(nèi)容、時(shí)限和程序進(jìn)行報(bào)送,。



 食品行業(yè)協(xié)會(huì)及其他與食品安全相關(guān)的社會(huì)團(tuán)體,、民間組織、企事業(yè)單位應(yīng)主動(dòng)向市食品藥品監(jiān)督管理局提供相應(yīng)的食品安全信息,。




第九條 市食品安全委員會(huì)成員單位,、各縣（市）區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室應(yīng)確定一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門,、本地區(qū)食品安全信息的收集,、整理、通報(bào)和報(bào)送工作,。




第三章 信息通報(bào)與發(fā)布




第十條 市食品藥品監(jiān)督管理局將分析整理后的信息根據(jù)情況以內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)等形式報(bào)送市食品安全委員會(huì)和省有關(guān)部門,，并通報(bào)市食品安全委員會(huì)成員單位和有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府。



 對(duì)與本市食品安全工作關(guān)系重大的信息,，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)及時(shí)建議市食品安全委員會(huì)召開(kāi)專題會(huì)議分析情況,、研討對(duì)策。




第十一條 市級(jí)主要食品安全監(jiān)管部門要建立重要食品安全信息的相互通報(bào)制度,。農(nóng)業(yè),、林業(yè)、海洋與漁業(yè)部門要加強(qiáng)在初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管信息的相互溝通和協(xié)調(diào),，對(duì)涉及食品生產(chǎn)加工,、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)的有關(guān)監(jiān)管信息應(yīng)及時(shí)通報(bào)質(zhì)監(jiān)、工商,、衛(wèi)生,、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門；質(zhì)監(jiān),、工商,、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)在食品生產(chǎn)加工、流通,、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管信息的相互溝通和協(xié)調(diào),，特別對(duì)證照發(fā)放、吊銷,、注銷和查處無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等情況應(yīng)當(dāng)按規(guī)定發(fā)布或及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,，對(duì)涉及初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管信息的應(yīng)及時(shí)通報(bào)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、海洋與漁業(yè)部門,；公安、海關(guān),、出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)將食品違法犯罪案件查處,、出入境食品、農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等重要信息及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門,。



 市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)將綜合匯總的食品安全重要信息及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào),。




第十二條 食品安全信息由政府及同級(jí)政府有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)布，其中：



 食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)發(fā)布食品安全綜合信息和重大食品安全事故有關(guān)信息,。



 農(nóng)業(yè),、林業(yè)、海洋與漁業(yè)部門負(fù)責(zé)發(fā)布有關(guān)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥,、獸藥,、漁藥殘留等檢測(cè)信息，定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況信息,。



 貿(mào)發(fā)局,、質(zhì)監(jiān)局、工商局,、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)聯(lián)合發(fā)布市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息,。



 出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)發(fā)布進(jìn)出口食品質(zhì)量安全信息。




第十三條 市貿(mào)發(fā)局,、質(zhì)監(jiān)局、工商局,、衛(wèi)生局和食品藥品監(jiān)督管理局聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的信息,，由五部門聯(lián)合發(fā)布；由其中一個(gè)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán),，獨(dú)立開(kāi)展市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查的,，信息發(fā)布前應(yīng)通報(bào)其他四個(gè)部門，三個(gè)工作日內(nèi)無(wú)異議的可以發(fā)布,。




第十四條 發(fā)布的食品安全信息應(yīng)當(dāng)包括來(lái)源,、分析評(píng)價(jià)依據(jù)、結(jié)論等基本內(nèi)容,，其中發(fā)布食品監(jiān)督檢查（含抽檢）信息還應(yīng)包括產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品批號(hào)以及存在食品安全問(wèn)題的具體項(xiàng)目等內(nèi)容,。




第十五條 食品安全信息發(fā)布形式根據(jù)實(shí)際需要確定,，一般通過(guò)“中國(guó)福州”門戶網(wǎng)站以及主要新聞媒體對(duì)外發(fā)布。



 市食品藥品監(jiān)督管理局和有關(guān)食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與協(xié)作,，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布食品安全信息,。對(duì)外發(fā)布的食品質(zhì)量安全信息必須是經(jīng)法定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)得出的真實(shí)結(jié)論。




第十六條 市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品安全信息溝通,、協(xié)調(diào)工作,，建立食品安全信息協(xié)調(diào)機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)在發(fā)布食品安全信息前將擬發(fā)布的內(nèi)容通報(bào)市食品藥品監(jiān)督管理局,。發(fā)布的信息涉及相關(guān)部門的,，發(fā)布單位應(yīng)在信息發(fā)布前與相關(guān)部門溝通，征求意見(jiàn),。相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)研究并予以反饋,，并對(duì)反饋意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。



 對(duì)涉及多部門交叉管理,、重復(fù)或內(nèi)容矛盾的信息,，市食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)一致后，由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布,。對(duì)于發(fā)布內(nèi)容難以協(xié)調(diào)一致的信息,，經(jīng)市食品藥品監(jiān)督管理局建議，有關(guān)部門應(yīng)暫不發(fā)布,。




第十七條 食品安全信息發(fā)布實(shí)行“誰(shuí)發(fā)布,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，信息發(fā)布單位對(duì)發(fā)布的信息承擔(dān)責(zé)任,。




第十八條 重大食品安全事故,、突發(fā)性重大食品安全事件和涉外食品安全信息，按國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)布,。




第四章 信息系統(tǒng)建設(shè)




第十九條 市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品安全信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建各食品安全監(jiān)管部門間的食品安全信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管部門食品安全信息互聯(lián)互通和資源共享,，建立食品安全信息庫(kù),。




第二十條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)食品安全信息的科學(xué)管理和信息隊(duì)伍建設(shè)。




第五章 責(zé)任追究




第二十一條 各級(jí)各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的要求,，切實(shí)加強(qiáng)食品安全信息管理工作,，制定本地區(qū)、本部門食品安全信息管理制度及相應(yīng)的責(zé)任追究制度,。




第二十二條 各級(jí)各有關(guān)部門有下列情形之一的,，市食品安全委員會(huì)予以通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的,，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任：



 （一）應(yīng)通報(bào)而未通報(bào)重要食品安全監(jiān)管信息的,；



 （二）瞞報(bào)、漏報(bào)或未按照規(guī)定的時(shí)限和程序報(bào)送重大食品安全事故信息的,；



 （三）報(bào)送,、通報(bào)或發(fā)布的信息嚴(yán)重失實(shí)的；



 （四）違規(guī)發(fā)布食品安全信息的,。




第六章 附則




第二十三條 本辦法由市食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。